为规范和加强宁波市自然资源和规划局奉化分局城市地下市政基础设施普查项目专项资金使用的监督管理，全面评价该专项资金使用绩效，根据《宁波市自然资源和规划局奉化分局调查确权登记与测绘项目和专项资金管理暂行办法》，遵循科学规范、公正公开、实事求是和绩效相关的原则，对2022年度城市地下市政基础设施普查项目专项资金的运行情况进行了绩效评价，现将评价结果汇报如下：

一、 项目实施情况

（一） 项目实施情况

为了加强宁波市奉化区城市地下市政基础设施的建设与管理，保障城市安全高效运行，保证城市地下空间资源合理利用和有序开发，提升城市综合承载能力，建立高质量的城市生态系统和安全系统。按照《住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》（建城〔2020〕111号）《浙江省住房和城乡建设厅关于浙江省加强城市地下市政基础设施建设实施方案的通知》（浙建城〔2021〕21号）《关于印发浙江省城市地下市政基础设施普查实施方案的通知》（浙自然资厅函〔2021〕431号）以及《关于印发宁波市加强城市地下市政基础设施建设实施方案的通知》（甬建发〔2021〕79号）等文件和政策要求，2022年我区需要开展城市地下市政基础设施普查工作。通过此次城市地下市政基础设施普查，全面查清了奉化区城市地下市政基础设施的基本情况，即查清了城市地下市政基础设施的种类、数量、位置、属性及分布情况；绘制了城市地下市政基础设施“一张图”，建立了城市地下市政基础设施数据库。

本项目预算主管部门为财政局，宁波市自然资源和规划局奉化分局为预算执行单位，鉴于项目专业性较强，对作业单位资质和综合实力要求较高，采取公开招投标形式最终中标公司为江西核工业测绘院集团有限公司。

（二） 项目资金管理及使用情况

2022年度城市地下市政基础设施普查项目中标总额为364万元，项目资金全部来源于区级财政，2022年财政实际下达项目资金200万元。截止到2022年12月31日，该项目支付金额为182万元，剩余资金2023年下达。

（三） 项目执行情况

本项目主要完成奉化区城市建成区24平方公里范围内普查单元划分，共划分普查单元328个；完成排水、给水、燃气、热力、供电、电力通讯、移动、联通、电信、广播电视等10类地下管线普查，普查里程为1489.834千米，测量管线点201079个；完成“奉化区城市文化中心项目”等12处地下公共停车场普查，测量面积为365575.37m²；完成“奉化区507人防工程 地下人防工程”等3处人防工程普查，测量面积为50918.02m²；完成桥东岸路等2处地下通道普查，测量面积为604.65m²；完成普查区域内所有对象的数据建库工作；于2022年12月份完成城市地下市政基础设施普查工作的质检和验收工作。

二、 项目实施取得的成效

作为奉化区城市布局的重要组成部分，本项目的推进和完成，对于建立城市地下市政基础设施数据的动态更新监测机制，及时、准确地掌握城市地下市政基础设施现状及变化情况，为城市的规划、建设、管理、更新等提供智能化信息服务具有重大意义。在项目实施过程中，项目按照IS09001质量管理体系要求，采用两级检查一级验收制度，对各流程进行质量管理和质量检验，按时保质保量完成了本年度奉化区城市地下市政基础设施普查工作。

三、 项目实施存在的问题

本项目虽然按要求完成了既定的目标和任务，但在实施过程中仍然存在着一些问题。

1、此次城市地下市政基础设施普查涉及的权属（管理）单位较多，资料收集和统筹协调工作难度较大。

2、测区内多处城市道路在施工改造，不具备外业探测条件，所以该部分区域内的地下管线探测工作暂缓，待道路施工完成后再进行补测。

3、部分给水PE材质管线，埋设不规律，敷设时可以随意绕井。探测时基本无信号，不能精准定位、定深，目前没有很好的解决办法。

4、对部分供电、通信等线缆类管线探测存在一定困难，如有个别路段通信管线非开挖施工埋深较大、且光缆信号较弱，在埋设较深和有干扰地段探测过程中存在一定的难度；个别供电管线没有接通电源，探测时仪器接收不到信号，不能精确的定位定深。

宁波市自然资源和规划局奉化分局

2023年 3月3日