为规范和加强宁波市自然资源和规划局奉化分局全区基础测绘项目专项资金使用的监督管理，全面评价该专项资金使用绩效，根据《宁波市自然资源和规划局奉化分局调查确权登记与测绘项目和专项资金管理暂行办法》，遵循科学规范、公正公开、实事求是和绩效相关的原则，对2022年度全区基础测绘项目专项资金的运行情况进行了绩效评价，现将评价结果汇报如下：

一、 项目实施情况

（一） 项目实施情况

为了保证宁波市奉化区基础测绘数据的现势性和准确性，更好地为城市规划服务，按照“数字城市地理空间框架”相关的政策和规范，以及浙江省测绘与地理信息局和宁波市自然资源和规划局等测绘主管部门的要求，2022年我区需要开展的基础测绘项目有数字奉化共享平台运行维护管理、政务地理信息资源采集、数据异地储存、1:500和1：2000数字地图修测、综合测绘监管、奉化区三维实景模型建设和基础地理信息数据管理及提供。对现有的数据库等进行系统维护和数据更新，保证基础地理信息数据的现势性，构建一个及时更新统一的多尺度、多类型、多时态的市级地理空间数据基础设施平台，解决城市空间地理信息资源集成共享问题，推进政府部门间数据资源的共享机制建设，为城市发展提供有力的辅助决策支持，为政府宏观决策、应急管理、社会公益服务提供一站式地理信息综合服务，全面提升信息化条件下地理公共服务能力和水平。

本项目预算主管部门为财政局，宁波市自然资源和规划局奉化分局为预算执行单位，鉴于项目数据涉密，采取直接委托形式确定受委托方为宁波市奉化区规划测绘设计院。

（二） 项目资金管理及使用情况

2022年度全区基础测绘项目预算总额为328万元，资金全部来源于区级财政，财政实际下达预算资金281.3万元。截止到2022年12月31日，该项目执行预算328万元，预算执行率为100%。

（三） 项目执行情况

本项目主要完成全区22.0平方公里的1:2000地形图图斑修测，18.8平方公里1：500地形图图斑修测，628.6公里的地下管线更新，全区电子地图更新地块175个，更新面积11.58平方公里，天地图数据融合（按照省标融合矢量数据和影像数据），全区更新116780幢房屋，327条政务地理信息资源采集数据审核，提供全区企事业单位基础地理信息数据服务166批次，2022年更新数据异地备份，完成30平方公里三维实景模型建设（其中溪口镇15平方公里，滨海新区15平方公里），组织开展各类应急测绘任务5次，2022年综合测绘成果质量监督、建设项目批后监管测绘服务。

二、 项目实施取得的成效

作为数字奉化地理空间框架运维工作的重要组成部分，本项目的推进和完成，对于发挥数字城市地理空间框架建设成果作用，为政府部门、企事业单位和社会公众提供准确、可靠、优质的空间地理信息服务具有重大意义，在项目实施过程中，项目按照IS09001质量管理体系要求，采用两级检查一级验收制度，对各流程进行质量管理和质量检验，按时按质完成了本年度奉化区基础测绘项目。

三、 项目实施存在的问题

本项目虽然要求进行完成了既定的目标和任务，但在实施过程中仍然存在着一些问题。

1、基础测绘项目经费不够。我区近年来新增建设项目多，奉化地形竣工和管线竣工数量相比之前增加1-2倍，数据库更新维护工作量也随之增加，同时新增的1：500和1：2000图斑修测任务工作量极大，但基础测绘预算不够，实际工作中资金有限，人员配备不足。

2、基础地形和管线数据库更新工作量大、图库分离。为了同时满足各类部门的数据使用需求，采取CAD库和SDE库分开维护，同步更新，再通过“一张图系统”进行组织和出图，大大提高了数据利用的便捷性和效率，但是这样更新工作量且长期操作导致了图库分离。需要探讨一套更加科学合理高效的更新机制来解决这个两个问题。

宁波市自然资源和规划局奉化分局

2023年 3月3日