2022年，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，始终把依法行政作为推动工作的基本准则，强化建章立制，狠抓制度落实，不断提高退役军人工作法治化水平，现报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，突出抓好相应责任落实。始终坚持把法治政府建设工作列入重要议事日程，及时调整完善法治政府建设工作领导小组，确保该项工作有人抓，有人管。紧紧围绕“让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业”工作目标，把实现好维护好发展好退役军人切身利益作为落实政策、执行政策、宣传政策的出发点和落脚点，运用法治思维和法治方式维护广大退役军人合法权益，满腔热忱为他们服务，努力为他们排忧解难，让他们更加充分、更加公平地共享改革发展成果，全年行政确认和行政给付45批次。结合退役军人各项工作实际，专题研究法治政府建设，做到工作有部署、有落实、有总结，逐步构建完善 “一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工齐力抓的良好格局。

（二）强化载体创新，依法行政效能不断提升。加强思想政治引领，积极落实新兵入伍欢送、光荣牌悬挂、立功受奖报喜、退役返乡欢迎等制度，大力宣传“最美退役军人”“最美拥军人物”，开展“八个一”红色系列活动，引导广大退役军人积极投身经济建设、乡村振兴、国防教育、基层治理、志愿服务。不折不扣落实移交安置机制，实行逐月领取退役金安置，推行“阳光安置”“直通车”安置办法，拓宽安置渠道，提高安置质量。落实就业创业政策，推进浙江省首批退役军人就业创业基地—宁波市军创园建设，累计引进孵化军创企业15家。全面推进社会化拥军，通过多种方式发动社会力量提供支持，“您好，老兵”尊崇残疾退役军人军属项目获省新时代文明实践志愿服务项目大赛银奖，区非遗协会被评为“全省社会化拥军成绩突出单位”。坚持强化各项双拥政策落实和服务保障，切实维护军人军属和其他优抚对象的合法权益，春节和“八一”期间，区领导带队走访慰问部队、烈属、军属和退役军人，持续开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，及时协调解决家属随军、子女入学等困难，全面发放优待证。推进服务规范化便捷化，完善退役军人全生命周期服务管理“一件事”服务，摸排办理事项88件，落实年度136名退役士兵“一件事”多部门联办。按照“应迁尽迁、集中管护”原则，对31座零散烈士墓迁建并集中保护，烈士褒扬政策落实、设施保护和红色宣教等工作得到省市认可，被评选“全省烈士褒扬工作成绩突出单位”，区烈士陵园列入了“浙江省英烈文化思政课教学实践基地”。

（三）强化困难帮扶，合法权益得到有力维护。坚持通过完善制度、健全工作机制、强化考核督查，多措并举解决退役军人实际问题。每周四安排局领导接访，实行“接访+化解”一站式包案服务；局班子成员每周汇总会商服务中心信访信息，对重点问题和重复访问题，由分管领导回访；完善“三访五心工作法”，通过区领导、局、服务站和“点亮红星”公益联盟四方力量，开展常态化“大走访大慰问”，累计走访1万余人次。加强与横向部门协调，联合民政、人力社保等7部门发文，抓帮扶促精准。实施“您好，老兵”尊崇退役军人志愿服务项目，整合全区10家社会公益组织力量，将403名残疾退役军人的“困难清单”变为“服务清单”，通过“三改四陪五站”生活帮扶、“尊崇百星”精神关爱和“奉邑先锋”平台搭建等多元化服务内容，构建起社会化关爱退役军人志愿服务体系。同时，通过典型引领，开展“老兵永远跟党走”活动和“最美退役军人”评比活动，积极培树典型，6名典型入选全市退役军人5个“十佳”。

（四）强化宣传教育，学法用法意识持续增强。坚持把推进尊法学法守法用法作为基础工程，大力推动法律政策学习培训和宣传普及。突出领导干部这个“关键少数”，将退役军人保障法等法律政策作为重点内容，纳入党组理论中心组学习，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。紧紧抓住退役军人工作法治建设的重要力量，通过组织学习各项法律政策，提高把握政策、执行政策、解释政策的能力水平。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力开展普法学习宣传活动，通过利用LED显示屏、微信工作群等新媒体资源发送宣传信息，召开政策解读座谈会等，就退役军人安置、优待抚恤、就业创业（扶持）、教育培训、权益维护、学历提升等政策进行解答，提高全社会特别是广大退役军人对相关政策的知晓度，增强尊法学法守法用法意识。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是理论学习还不够深。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想还不够深入。对全面依法治国和法治政府建设的认识有待加强，需建立健全构建常态化监督检查机制，学法、懂法、用法氛围有待浓厚。二是依法行政还不够优。退役军人工作说到底是做人的工作，是要服务人、激励人、打动人、感召人的，我们在法理与情理结合还不够，没能在执行政策中坚持原则，在具体工作中体现“人情味”，未能完全把握以法为据、以理服人、以情感人，与最佳的法律效果、政治效果、社会效果还有差距。三是服务保障还不够强。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用不够好，为全面推进退役军人工作高质量发展提供坚强法治保障力度还不够大。

三、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

一是着力增强带头意识。坚持认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入局党组的重要议事日程，与退役军人工作同部署、同推进、同落实。带头学习贯彻习近平法治思想，牢固树立依法行政理念，处处以法律依据为准绳，每项工作都按照法律法规及政策依据抓落实。坚持将履行法治建设第一责任人职责情况列入年度述职范围，把自己“摆进去”，做到“见人见事”，注重在述法中发现问题、剖析问题、推动问题解决。对暴露的短板与不足，加强跟进整改，将述法效果转化为工作成果，全面提升全区退役军人工作效能。二是着力提高自身法治素养。局党组常态化开展思想政治建设和业务理论学习，不断强化政策法律法规学习，努力提高工作业务能力和水平，推动党建工作和业务工作深度融合。通过组织局党组集中学习13次，重点学习《退役军人保障法》及退役军人相关法规政策，不断提高自身依法行政和改革创新能力。三是着力推进科学决策。进一步完善内部决策规则，要求各科室严格按照法律规定的职责行使行政决策权，建立健全公众参与、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，严肃追究决策者的责任。

四、下一年度推进法治政府建设主要安排

面对新形势新要求，我们将进一步加大工作力度，聚力推进法治政府建设。一是加强理论学习。学习贯彻习近平法治思想与整体性学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、全面学习宣传贯彻党的二十大精神贯通起来，与学习贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述结合起来，全面学习、一体领会、系统贯彻，把科学思想转化为退役军人工作法治建设的实际成效。二是加强政策落实。对已出台的法律政策，特别是党中央明确要求、退役军人高度关注、事业发展亟需推进的政策规定，细化台账、压实责任，逐项抓好落实。建立上下联动抓落实长效机制，通过蹲点调研等方式，深入了解法律政策落实情况，及时总结推广抓落实的典型经验，针对堵点难点问题进行研究攻关，指导帮助镇村推动工作。充分发挥职能作用，用好部门职责清单、军地协同配合机制，打通政策落实“最后一公里”。三是加强服务保障。全面落实关于加强退役军人法律援助工作的意见，发挥法律顾问作用，优先受理退役军人的法律援助申请。探索建立退役军人法律服务志愿队伍。完善多元救助机制，推动退役军人司法救助与社会救助、帮扶援助等相衔接，合力解决退役军人实际困难。拓展镇（街道）退役军人服务站法律服务职能，鼓励有条件的服务站建设法律咨询室、“老兵调解室”，增强服务的便捷性、可及性。