为全面深化法治奉化建设，推动教育法治建设实现新突破、再上新台阶，奉化区教育局始终坚持依法治校、依法治教工作基本方略，在区委、区政府的正确领导下，坚持法治教育和法治实践相结合，大力加强制度建设，切实规范行政行为，以丰富多彩的活动为载体开展法治宣传教育，提高广大教职员工的法治素养,全面推进依法行政和依法治教工作。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化责任落实

1.切实加强对依法行政工作的组织领导。区教育局成立了以局党委书记为组长的法治建设工作领导小组，各科室负责人为小组成员，局办公室和普教科具体落实法治建设工作。详细制定法治建设工作规划，建立依法决策、依法治校、依法保障教育教学工作贯彻落实的有效机。同时明确各中小学（幼儿园）在法治建设过程中的具体工作任务，建立法治建设管理和督查机制，确保法治建设工作有序开展。

2.持续加强执法队伍建设。不断完善领导干部学法制度，以党委理论学习中心组为龙头，组织局领导班子成员、局管干部和机关干部学习了《习近平法治思想概论》《中华人民共和国职业教育法》等政策法规，增强了领导干部依法决策、依法行政、依法管理的意识。全面推行领导班子和领导干部公开述法述廉考核制度，把学法、守法、用法作为考核领导班子和干部的重要内容。2022年共有10位公务员和管理人员参加行政执法证培训，3人取得行政执法证，充实了教育局的执法队伍。

3.加强教师法治素养提升。各校利用师德培训、暑期政治学习等平台组织教师深入学习《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》等法律法规，明确教师的权利、义务与职责，切实提高了广大教职员工依法实施教育教学活动、参与学校管理、监督依法治校的能力。

（二）加强制度建设，提升治理水平

1.完善重大教育行政决策制度。全系统推进“三重一大”制度，进一步规范教育重大行政决策行为，完善“决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等法定程序规定,确保行政决策依法、科学、透明、民主。深入推行法律顾问制度，健全工作机制，充分发挥法律顾问在重大教育行政决策、推进依法行政中的积极作用，开展重大合同合法性审查，对重大工程建设、合同经济纠纷等作出参考意见，以确保行政决策正确、科学、透明。

2.加大师德师风建设督查力度。建立局党委统一领导、监察信访室独立负责的机制，对党风廉政建设、师德师风、行风建设、民生实事项目推进、校园涉安涉稳、重要信访等工作进行督查，实现督查工作件件有落实、事事有回音。对违规违纪的师德师风行为，采用零容忍的态度一查到底，发现问题坚决整改到位。

3.加强校外培训机构办学风险防范化解。依托“甬信培管理平台”，通过完善平台信息，加强资金监管，严格执行“三个月收费”制度、严控专用账户最低余额、明确专用账户资金用途，购买安全保障责任险，规范使用培训合同等形式，及时掌握机构情况、培训内容、课程设置、收费标准、教师和学生信息、年检年审、风险预警、舆情分析、群众投诉（建议）等，实现对校外培训机构管理工作的信息化、公开化、透明化。扎实推进培训机构“二次压减工作”工作，全区32家学科类培训机构21家注销办学许可证，11家转为非学科类培训机构，成为全市首个压减率100%、办结率100%的区县。该项工作被评为浙江省规范民办义务教育发展专项工作成绩突出集体。

（三）规范行政权力，严格依法履职

1.加大执法力度。运用行政指导、行政建议、行政告诫等多种方式，指导和督促各中小学、幼儿园、直属单位和民办教育机构进一步规范办学行为。2022年疫情持续期间，对所属中小学幼儿园开展疫情防控、校园安全、学生课业负担等进行督导。职成教科对民办培训机构进行全覆盖安全检查，共计检查民办培训机构120余次，发放责令整改通知书30余份，约谈12家培训机构，处理违规培训4家，有效规范了民办培训机构的办学行为。检查过程中，做到亮证检查，全程记录，整改闭环，收到良好社会效果。

2.加强依法治校管理。坚持依法治校、依法治教、法律进校，围绕教育热点难点问题，以法治宣传教育为先导，强化师德师风、规范办学行为和收费治理等专项督查。各校积极开展全面从严治党宣讲、“清廉学校”建设，加强法治宣教力度，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过基层巡察，及时发现选人用人、财务管理、食堂后勤管理等问题，发现问题限期整改及时纠正。目前已建成省级“清廉学校”1家，宁波市级2家，区级21家，计划通过三年时间做到“清廉学校”全覆盖。

3.加强教育信息公开。深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，通过教育网、教育通等信息媒体，做好学校服务区域、考试招生政策、学校章程、干部任用等重要内容的主动公开，为公众查阅提供便利条件，同时接受公众监督。尤其是在群众关切的招生入学、干部任用等热点问题上做到事前有通告，过程有公示，事后有反馈。各校建有信息公开栏，及时向师生、家长公开学校信息，接收群众监督。

（四）加强学习宣传，提升法治素养

1.创新载体，营造良好法治氛围。将法治文化融入机关、校园文化，通过法治宣传栏、法律图书室（角）、电子显示屏、宣传橱窗、黑板报、文化墙、特色走廊等载体宣传法律常识、道德法治等内容，优化宣传教育载体，同时充分利用广播、视频、图片等进行有声有色、形象感人的法治宣传，广大师生员工置身校园，时时处处都能受到潜移默化的影响，形成学法、守法、用法的好风尚，营造了依法治校的浓厚氛围。

2.搭建平台，焕发法治教育活力。各校积极开展以宪法为主题的宣传教育活动，通过专题讲座、宪法晨读、漫画创作、手抄报展览、宪法主题班会等，大力宣传宪法至上理念。紧扣全国中小学生安全教育日、防灾减灾日、消费者权益保护日、世界环境日等主题教育日契机，组织开展了“防灾减灾”“杜绝校园欺凌，珍爱生命健康”等宣传教育活动，通过模拟法庭、应急疏散演练等活动，增强师生法治意识和自我保护的能力。在入学、入队、成人礼仪式、毕业典礼等活动中规范设置法治教育环节，实现法治教育活动常态化。在2022年浙江省中小学“学宪法、讲宪法”演讲比赛中，王梓草获省一等奖；在宁波市中小学“学宪法、讲宪法”演讲比赛中，1人获一等奖，2人获三等奖；在宁波市中小学“学宪法、讲宪法”知识竞赛中，1人获2等奖，2人获三等奖。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但实际工作中还存在一些不足。一是教育系统没有专门的执法队伍，治理能力仍有差距，执法力量明显不足；二是校外培训机构情况复杂，治理尚缺乏有效手段。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2022年，我局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持全面依法治教，深入理解把握法律法规宗旨精神，将法治建设与教育工作紧密结合，不断优化完善教育系统法治建设各项规章制度。带头学习宪法法律，主持局党委会专题学习《习近平法治思想学习纲要》《法治政府建设实施纲要》，研究加强行政执法力度等法治议题，努力做到依法决策、依法行政、依法办事，做尊法学法守法用法的模范，以法治思维、法治方式推动教育治理体系和治理能力不断优化把尊法学法守法用法作为提高依法行政能力的重要环节，深入推进学习型机关建设。坚指导基层学校组织《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》等法律法规学习，明确教师学生权利、义务，修订完善学校章程和议事决策规则，切实提高广大干部教师依法从教、依法治校能力。

四、2023年度法治建设工作思路

1.推进全面从严治党。进一步明确“全面从严治党”核心理念，坚持严的总基调，锤炼实的硬作风，加大“一把手”法治教育培训，开展多种形式的警示教育和相关法律法规学习，筑牢拒腐防腐防线。

2.深入推进“清廉学校”建设。启动“提升清廉学校建设三年规划”，进一步营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的育人环境。

3.全力推进依法行政。加强“双随机、一公开”监管力度，着力解决教育行政执法领域社会反映强烈的突出问题。加大对有偿家教、非法办学机构等顽疾的执法检查，并认真做好整改。

4.持续完善便民服务。继续完善公办幼儿园、小学秋季招生“线上+线下”报名方式，推出高效便捷的网上报名平台，让家长“最多跑一次”。

5.加强法治校园建设。联合公检法司继续挥好中小学兼职法制副校长、法制教师的作用，做到法制副校长配备范围全覆盖，法治副校长到校宣讲常态化。做好假期学生的法制教育、安全教育，使学生远离黄赌毒、打架斗殴、封建迷信、电信诈骗等不法行为。