根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，经中共宁波市奉化区委审计委员会批准，宁波市奉化区审计局派出审计组，自2022年5月9日至2022年8月10日，对由宁波市奉化区城市投资发展集团有限公司（以下简称区城投集团）负责建设的宁波市奉化区中医医院迁建工程预算执行情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况及审计评价

宁波市奉化区中医医院迁建工程经宁波市奉化区发展和改革局批准建设，新建一幢地上17层主楼、5层裙楼及地下1层的医疗综合楼，一幢地上6层主楼的后勤行政综合楼及配电房、道路工程、景观绿化工程等，新增600床位。概算总投资为67867.93万元。该工程建筑部分于2019年3月22日开工，于2022年5月30日竣工。

审计结果表明，区城投集团提供的会计资料基本真实地反映了工程财务收支情况，财务收支、工程建设基本符合现行财经、基建法规的规定；提供的工程建设程序、招投标、合同等资料，也基本符合工程的实际情况。但审计中也发现，区城投集团在工程建设管理、合同管理、征地拆迁补偿等方面还存在一些问题，应予以纠正或改进。

二、审计发现的主要问题

（一）工程建设管理方面的问题。一是部分年度投资计划执行不严肃；二是部分重大经济事项集体决策执行不到位；三是工程施工质量存在一些缺陷，有些部位存在安全隐患；四是施工现场安全文明措施不到位；五是工程专监履约不到位且施工现场关键岗位人员更换频繁；六是工程总投资超概算；七是工期执行不严肃。

（二）合同管理方面的问题。一是合作商逾期到位原中医院地块收购款1.30亿元，建设单位未按合同约定收取违约金；二是合同管理不规范，合作建设合同部分实质性条款与招标文件不一致，部分合同签订时间超出法定期限；三是未及时完成施工图预算编制工作，不利于投资控制；四是履约担保管理不规范。

（三）征地拆迁补偿方面的问题。带征土地面积超批准征用土地面积。

三、审计整改情况

区城投集团针对审计反映的问题进行了整改落实，具体情况如下：

（一）针对工程建设管理方面的问题，区城投集团完善了相关制度，加强对重大经济事项的集体决策管理；对审计指出的质量安全问题已督促施工单位进行整改；已按投标文件约定向监理单位收取违约金3.49万元。同时，区城投集团将在今后项目建设管理中加强投资计划管理，严控工程投资，加强对现场关键岗位人员的监督和管理，督促施工单位强化质量意识、压实质量责任，杜绝各种质量和安全隐患，确保工程按期完工。

（二）针对合同管理方面的问题，区城投集团已按合同约定向合作商收取违约金176.80万元，已将该工程施工图预算上报区政府投资项目评审中心进行审核，并出台了相关制度加强合同管理。

（三）针对征地拆迁补偿方面的问题，区城投集团已向资规部门申请报批超征土地。