为规范和加强基层组织建设专项资金的监督管理，全面评估该专项资金的使用绩效，根据奉化区财政局财政监督局评价工作方案，秉着公正公开、实事求是和绩效相关的原则，现对2022年基层组织建设专项经费运行情况进行绩效评价，具体如下：

一、项目概况

为全面加强党的基层组织和党员队伍建设，不断夯实党的执政基础，激发基层党组织凝聚力、战斗力，促进广大党员发挥先锋模范作用，根据《关于进一步加强基层党建保障工作的意见》（甬党发〔2012〕145号）以及《宁波市奉化区两新组织“党建争强”三年行动计划（2018-2020年）》（奉党办〔2018〕72号）、《中共宁波市奉化区委 宁波市奉化区人民政府 关于加强新时代城市基层党建工作的意见》（奉党发〔2018〕42号）、《中共宁波市奉化区委办公室 关于开展2019年度重大项目建设“百村立功竞赛”的通知》（奉党办〔2019〕104号）、《关于加强新时代城市基层党建工作的意见》（奉党发〔2018〕43号）、《关于完善农村党支部书记保险工作的意见》（市委办〔2000〕57号）、《关于解决村党组织书记、村委会主任基本报酬和基本养老保险的实施意见》（市委办〔2009〕69号）、《关于进一步完善行政村主要干部基本养老保险补助和离任行政村主要干部定期补助制度的意见》（市委办〔2012〕97号）、《关于做好2015年度村党组织第一书记“竞标选才”工作的通知》（奉组〔2015〕35号）、《关于评选行政村（社区）党组织书记“金雁奖”“银雁奖”的实施意见》（奉党发【2018】3号）等文件要求，主要包括以下方面内容：

1、区域性党组织工作经费；2、两新组织党组织书记工作津贴；3、两新党组织工作补助经费；4、社区党建工作经费；5、重大项目建设“百村立功竞赛”奖励资金；6、城市社区党组织服务群众专项经费；7、街道社区党群服务中心建设经费；8、村干部商业保险；9、农村、社区党员活动经费；10、“一肩挑”人员、村书记和村主任、副书记和副主任、村监会主任基本工资；11、“一肩挑”人员、村书记和村主任、副书记和副主任、村监会主任考核奖；12、离任村主要干部定期补助；13、区派“第一书记”工作津贴；14、“金雁奖”“银雁奖”书记补助经费。

二、项目实施及资金使用情况

深入贯彻落实省委“红色根脉强基工程”，以“奉楫先锋”工程为总抓手，围绕“一指数、五行动、八机制”总体格局，全力打造变革型基层组织、提高基层塑造变革能力。一是以实施“奉楫先锋”工程为牵引，全面推动各领域党建提质跃迁。聚焦项目、培训、督查、考核“四张清单”，常态化推进村社干部“党性党风教育”。聚焦基层党建点上出彩、面上成景，部署“砥砺奋进·点亮风景”领办项目和争创计划，各地领办项目、示范点62个。聚焦两新党建“三年创优、整体跃升”，健全“月度排查”“双月组建”“常态检修”机制，累计培育“双强六好”党组织137家，建成甬爱E家100个，“锋领红帮”36策助企解难600余个并获省组简报刊载。二是以打造“六个社区”为主线，稳步推进城乡现代社区建设。成功争取强村富民乡村集成改革之标准地改革+农业“双强”列入省级试点，信息录用全市第一。迅速实施“千人大招聘、万员驻社区”行动，完成两批次108社工招录，年底实现每万城镇常住人口配备19人目标、位于全市前列。三是以深化党建联建机制为抓手，持续释放党建引领共富活力。印发《实施意见》，明确组织架构、联建模式、运行机制、工作保障等内容，并以承办全省现场会为契机，系统梳理提升全区52个党建联建案例，重点打造区级典型案例12个，成功创建市级典型案例5个、申报省级典型案例2个。在共富工坊建设上聚焦聚力，通过建立“五张清单”、强化资金奖励、引导村企结对等方式，建成来料加工、电商直播等6种类型工坊52家、下设点位95个。四是以筑牢疫情防控基层防线为重点，走稳走实基层治理“最后一公里”。系统总结疫情防控实践经验，推行基层党组织“14N”应急处突机制，镇街一级构建“1个临时党委、4个临时中心党总支、N个团队党支部”“战疫”体系，建立健全“三清单三导图”，推动省市考赛机制在基层精细化运转。深入开展融合型大社区大单元破难，优先配强社工力量，配齐网格长、专职网格员，充分激发各方参与社区治理、便民服务工作合力。五是以提升组织建设规范化水平为突破，抓实抓细基层党建各项基础性工作。坚持平静安静总基调，组建专班、集中审档，稳妥审慎抓好农村发展党员违规违纪问题排查整顿，组织全区党组织高质量完成党务清查整治工作，相关工作获省组认可。党内组织生活应用全省推广，相关做法得到市委办公厅每日动态刊载，省组曹锦喜副部长专程赴奉调研并予以肯定。

2022年区财政共安排基层组织建设专项资金5847.63万元，具体用于以下几个方面：区域性党组织工作经费365.27万元、两新组织党组织书记工作津贴162.1万元、两新党组织工作补助经费169.8万元、社区党建工作经费197万元、重大项目建设“百村立功竞赛”奖励119万元、城市社区党组织服务群众专项经费370万元、街道社区党群服务中心建设经费180万元、村干部商业保险49222元、村社党员活动经费2566800元、村主要干部（村书记、村主任、副书记、副主任、村监会主任）基本报酬13998360元、村主要干部考核奖1955万元、离任村主要干部定期补助2539990元、区派“第一书记”工作津贴19.2万元、金银雁奖书记补助经费136483元。总计支出49222元。

三、项目实施取得的主要成效

通过认真细致的准备、实施和分析，本次基层组织建设专项经费项目绩效评价工作取得较好成效。一是形成较为科学、全面的高标准资助绩效评价指标体系表。体系表全面评价了项目在资金使用和管理方面的实施情况，对经济、社会和生态方面影响的效益情况，各项指标权重设定基本正确反映了指标内容对整个项目绩效的影响程度，具有一定可操作性和可重复评价性。二是本次绩效评价不仅分析评价了项目财政资金支出效益情况，而且为科学使用评价结果，指导今后项目更好开展提供了参考，有利于进一步规范资金管理使用，加强建设管理薄弱环节，落实资金问效机制，促进基层组织建设专项资金项目持续健康发展。三是为更好地开展财政支出绩效评价工作积累了经验。项目绩效评价得分为98分，评定等次为优秀。

中共宁波市奉化区委组织部

2023年4月17日