“以前在镇里工厂上班，工厂搬走后就一直在家里没事做。后来联络点给我们提供了一个很好的赚钱机会，还是‘送活上门’，每个月有3000块钱左右的收入，真没想到我这个年纪，还能这么便利地赚到钱。”在大堰镇一个来料加工点，满头白发的董海通说道。

作为奉化唯一的全山区镇，大堰镇崇峦多岭、茂林绵延，进入镇区要经过十几公里的盘山公路，也正是这条“九曲十八弯”的山路，成了村民致富的最大阻力。

近年来，大堰镇人大以振兴镇域产业为抓手，聚焦“联出精度、商出成果、督出实效”的基层单元建设目标，创新打造“云上三领”代表联络点，带动村民共富，助力乡村振兴。

“云上领耕”，卖出山乡好产品

芳草绿如油，春露滋苗壮。在大堰镇南溪村的番薯基地，一株株番薯苗亭亭而立，山高水清的自然环境使得出产的番薯品质优越，然而由于交通不便，销路一直受阻。“产业兴旺，彰显着现代农村发展的强劲动能，也是解决农村一切问题的必要前提。大堰镇的番薯产业是农民的重要经济来源，番薯产业的兴旺，对于提振农户发展信心、激发农业产业活力、促进乡村全面振兴至关重要。”区人大代表、镇乡贤金亦君说。

在区人大常委会领导的牵头下，“云上领耕”代表联络点积极参与，推动镇农业企业浙江金缘生态科技发展有限公司与宁波M6生鲜超市签约，统一收购农民手中的番薯等农产品，并采取标准化分级，使用“云耕大堰”农业区域公共品牌，统一包装销售。这不仅打通镇农产品“进城下山”快车道，更是通过“高山造好物”的品牌概念，吸引更多人来到大堰，激发大堰镇乡村旅游、自然研学等新型业态的经济发展，构建起政府搭桥、企业共谋、农民共富的乡村振兴新格局。

有了“云上领耕”这个平台，代表们积极开展“进网格亮身份”“周一夜访”等行动，深入农村网格，走近村民小组和农户，听民声、解民忧、纾民困，谋划共富新路径。今年3月，区人大代表王国仙与3名镇人大代表组团到徐马站等村网格走访，了解到村民正为雷笋销售发愁后，依托自身网络优势帮村民销售竹笋约30万公斤。据统计，“云上领耕”联络点成立以来，区、镇两级人大代表共组团联动进网格60余人次，走访农户120余户，办结番薯、雷笋、茶叶促销等事项25件，提交助力共富建议11条。

“作为镇人大代表，以‘云上领耕’人大代表联络点为切入口，积极发挥金融助力乡村振兴作用，聚焦大堰‘致富头雁’稀缺、村级造血项目薄弱、农业产业发展短板，通过金融产品的创新，给农村致富带头人提供差异化经营性贷款，比如强村贷、育农贷等，过去一年为镇农户发放6000多万元贷款，累计涉农贷款接近3亿，努力打通农村金融服务最后一公里。”镇人大代表、大堰农商银行行长刘叠说道。

“云上领宿”，力推山乡好环境

新晴原野旷，极目无氛垢。站在大堰镇张家大院民宿向外望去，看到的便是王维诗里的青山秀水。“当初我从北京回来创业，发现我的家乡秀水青山，非常适合发展民宿经济。借着创建省5A级景区镇这个契机，我利用村里的闲置资产，打造了这家白金级民宿，同时帮村民销售油焖笋、高山大米等农副产品，把咱们大山里沉睡的资源转化为发展资本，以此促进乡村振兴。”区人大代表、张家大院民宿负责人张丽娜向记者介绍。

大堰镇“云上领宿”人大代表联络点设在张家大院民宿里。“作为一名人大代表，如何发挥‘原生态’优势，让绿水青山为我们深山里的群众带来‘金山银山’，是我一直在思考的事。”张丽娜说道。

去年，张丽娜聘请乡土顾问和省内外业界的高级顾问，为联络点迭代建设精准把脉；整合本地平台、产业平台与线上平台，多渠道宣传推介大堰的民宿产业和旅游资源，多方位探索民宿发展和山区共富路径。通过“云上领宿”代表联络点平台功能，张丽娜将大堰镇的民宿产业与农、文、旅、学和生态产业多维度融合，进一步推进民宿集聚化、品牌化、智慧化发展。

身为省、市两级人大代表的陆宝法，也积极参与“云上领宿”代表联络点相关主题接待活动，有效推动当地民宿产业走深走远。“我是谢界山村党支部书记，也是大堰镇‘云上领宿’代表联络点的工作顾问。从2015年开始，我带领村民尝试引进民宿，到2018年第一家品牌民宿——‘柿子红了’正式落成，一路的艰辛只有自己知道。如今大堰的名宿品牌已经打响，目前全镇有26家民宿，希望通过打造高品质民宿集聚地来带动我们山区村民共同富裕。”陆宝法表示。

大堰镇人大积极对接宁波文旅“十四五”规划，围绕建设宁波高品质民宿集聚地这一目标，创新打造“云上领宿”代表联络点，以“一顾问三平台”迭代升级代表联络点2.0版。目前已聘请省、市人大代表、谢界山村党支部书记陆宝法和市人大代表、尚田冷西小栈负责人宋小赞担任“云上领宿”代表联络点工作顾问，链接本地平台、产业平台和线上平台，多维度实现代表联络站功能全面化、内涵丰富化、作用时代化。今年，在“云上领宿”人大代表的积极助推下，乡贤企业出资1000万元扩大湖边桥村建成区民宿布局，引进企业资金100万元在谢界山村打造露营基地等项目并完成签约，助推大堰镇民宿强势“出圈”。

“云上领工”，激活山村劳动力

“作为镇人大代表，我平常的工作就是通过‘云上领工’这个联络点，把外面的工厂和镇上闲置的人力连接起来，我们联络点下面有近40户在接来料加工的业务，这些业务大多是从大堰、尚田、岳林以及宁海西店的工厂接来，有做灯带、夹子、电风扇计时器零部件等，去年仅后畈村一个点就给从业人员带来了100多万元收益。”大堰“云上领工”人大代表联络点负责人徐夏娟表示。

来料加工是“企业发包业务、经纪人承揽调度、农户（加工点）按需生产”的加工模式，是近年来大堰镇人大助推山区共富的又一创新做法，成为大堰群众，特别是低收入农户群体解决就业、实现增收的一条重要途径。近年来，通过“云上领工”人大代表联络点，在大堰23个行政村设立14名“云上领工”联络员，并建立了“1+N”低收入农户增收、经纪人“先富带后富”、来料加工“共富帮促”等机制，推动农民增收、企业增效、集体增富。

3月初，区、镇两级人大代表牵头企业与后畈村来料加工经纪人会商，完成艾美格电器零件来料加工项目的签约，预计可增加就业岗位30余个，增收70余万元。目前，大堰镇共有稳定来料加工企业8家，可实现年加工收入约450万元，人均年增收1.1万元以上，惠及全镇500多位村民。

“通过一年多的努力，大堰成功建立了‘云上三领’代表联络点，积极发挥人大代表引领作用，带动农业、旅游业及来料加工等产业发展，奋力助推共同富裕。今年预计增加就业岗位1200个，人均年增收1万元以上，为建设具有乡愁韵味的山区富美特色镇贡献人大力量。”大堰镇人大办主任戴澈说道。

云端上望见共富，山水间融汇共赢。大堰镇“云上三领”代表联络站（点），是联系群众的“暖心桥”、服务群众的“解忧地”、助推共富的“加油站”，是全过程人民民主在山区的鲜活实践。展望未来，大堰人大将努力推进人大代表联络站（点）扩点增面、提档升级、提质增效，全力塑造“云上大堰”品牌新形象，为农民增收、山区共富、乡村振兴奠定坚实底座。

掌上奉化客户端记者 王巧丽 康诗文 韩浩峰 通讯员 洪盈焕

编辑 葛佳宁

二审 刘文博

终审 陈海波