一、编制背景

莼湖街道位于宁波湾（象山港）北岸，拥有23.7公里海岸线，4个海岛，1万亩原生态海涂，海洋灾害应急工作显得尤为重要。

二、制定目的

提高我街道海洋灾害预防和应对能力，高效有序开展海洋灾害防范和应急处置工作，最大程度减少海洋灾害造成的损失，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，促进经济社会高质量发展。

三、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《海洋观测预报管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《浙江省海洋环境保护条例》《浙江省海洋灾害应急预案》《宁波市海洋灾害应急预案》《宁波市奉化区突发公共事件总体应急预案》和《宁波市奉化区海洋灾害应急预案》等规定，结合我街道实际，制定本预案。

四、主要内容

本《应急预案》由总则、组织指挥体系与职责、事件分级、应急响应行动、不同灾害应急响应措施、应急保障和灾后处置、附则等七部分组成。

第一部分：总则。该部分明确了《应急预案》的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。本预案适用于本行政区域及管辖海域内发生的风暴潮、海浪、海啸和赤潮等海洋灾害的应急处置，按照“统一领导，分级负责”“快速反应，果断决策”“整合资源，加强合作”“依靠科学，专群结合”的原则实施。

第二部分：组织指挥体系与职责。莼湖街道海洋灾害应急组织指挥体系由街道指挥机构和应急组织组成。具体细化了武装部、渔办、党政办、发展服务办、社事办、派出所、民政办、城建办、公路段、卫生院、应急管理所、市场监管所、宣统办、国网奉化供电公司、中国电信奉化分公司、中国移动奉化分公司、中国联通奉化分公司、奉化华数广电网络有限公司及其他各有关部门根据工作内容履行的相应职责。

第三部分：事件分级。明确了海洋灾害按照严重程度，分为一般（IV级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（I级）四级。

第四部分：应急响应行动。明确了根据海洋灾害预警级别、影响程度和范围，启动相应的应急响应程序。对于风暴潮、海浪、海啸和赤潮灾害，当同时发生2种以上海洋灾害且分别发布不同预警级别时，按照最高预警级别启动应急响应程序，各成员单位根据职责采取相应的应急响应措施。

第五部分：不同灾害应急响应措施。明确了当面临风暴潮、海浪灾害、赤潮灾害、海啸灾害等海洋灾害时，应该采取的响应措施，以及灾情信息报送与处理、信息发布等相关内容。

第六部分：应急保障和灾后处置。该部分分为应急保障、灾后处置两个方面。明确了组织保障、物资和避灾场所保障、资金保障、减灾救灾、医疗救治与卫生防疫、调查评估等工作内容。

第七部分：附则。该部分将名词术语解释、预案管理与更新、有关说明、实施时间等进行了明确。

同时，《应急预案》将《海洋灾害警报发布标准》作为附件，将风暴潮灾害警报发布标准、海浪灾害警报发布标准、海啸灾害警报发布标准进行了详细说明。

五、解读机关和解读人

解读机关：宁波市奉化区莼湖街道办事处

解读人：周晓磊

联系方式：0574-88745966

政策原文：宁波市奉化区莼湖街道海洋灾害应急预案