一、编制背景

莼湖街道下辖39个行政村，2个社区，辖区范围内山地面积占比较大，容易引起地质灾害。

二、制定目的

做好突发地质灾害防范和处置工作，提高突发地质灾害应急能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，特制定此《应急预案》。

三、编制依据

本《应急预案》根据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》《浙江省突发地质灾害应急预案》《浙江省地质灾害防治条例》《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》《宁波市突发公共事件总体应急预案》等，并结合我街道实际情况编制。

四、主要内容

本《应急预案》分为总则、组织指挥体系及职责、预防预警与风险防控、突发地质灾害分级、应急处置、后期处置、应急保障、预案管理这几个部分。

在第一部分“总则”中，明确了该《应急预案》的编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。指出该预案坚持人民至上、生命至上，实行各级政府行政首长负责制，坚持以人为本、预防为主、统一领导、协调联动、分级负责、属地为主的原则。

在第二部分“组织指挥体系及职责”中，该预案明确了突发地质灾害应急指挥部和现场指挥部的职责。分别细化了街道宣统办、武装部、社事办、派出所、民政办、财政所、城建办、交警中队、渔办、农办、卫生院、应急管理所、执法中心、消防中队、供电公司及电信等通讯公司的具体职责。同时，将现场指挥部分为抢险救援组、转移安置组、监测预警和调查评估组（专家组）、医疗救治组、后勤保障组、新闻宣传组，确保各个组工作有效推进。

在第三部分“预防预警与风险防控”中，该预案将如何预防与监测、等级预报预警及响应措施、等级预报预警响应、风险识别管控等内容进行了细化。

在第四部分“突发地质灾害分级”中，预案明确了将地质灾害按照人员伤亡、经济损失程度，突发地质灾害分为一般、较大、重大和特别重大四个级别。

在第五部分“应急处置”中，预案将处置流程细化为信息报告、先期处置、应急响应、现场处置、响应变更和结束、应急信息发布六个部分。

在第六部分“后期处置”中，预案从调查评估、恢复重建、奖励与责任追究三个方面展开进行阐述。

在第七部分“应急保障”中，预案从队伍与装备保障、资金保障、物资保障与避灾场所、技术保障、通信与信息保障这几个方面出发，做好各项应急保障工作。

最后，在第八部分“预案管理”中，明确了预案编制与实施管理、预案宣传培训与演练、预案实施三方面内容。

五、解读机关和解读人

解读机关：宁波市奉化区莼湖街道办事处

解读人：周晓磊

联系方式：0574-88745966

政策原文：宁波市奉化区人民政府莼湖街道办事处突发地质灾害应急预案