奉发改函〔2023〕19号

王永东委员：

您在区政协二届二次会议期间提出的《关于推进光伏建设的意见建议》（第20230199号提案）收悉。经研究，现答复如下：

截止2023年5月，奉化区各类光伏并网户数2016个，总装机容量达22.09万千瓦。其中非自然人光伏发电户647个，装机容量21万千瓦左右；家庭屋顶光伏1368个，装机容量1.09万千瓦。预计2023年年底光伏装机容量将新增5万千瓦。为持续推进我区光伏高质量发展，将做好以下工作：

一、多途径推进企业屋顶光伏开发建设。全面贯彻《宁波市促进光伏产业高质量发展实施方案》（甬能源电力〔2021〕89号）文件，推进光伏多元化利用。实施“光伏+工业”工程，推动重点行业企业利用自有厂房屋顶及车棚顶建设光伏设施。在项目节能评审环节，要求企业将屋顶光伏建设作为重要节能措施设计进方案，优化企业用能结构，促进绿色低碳发展。鼓励在经济开发区、科技园区、小微产业园等开发区标准厂房屋顶及车棚顶建设集中连片光伏设施，打造分布式光伏示范区。在此基础上，结合园区结算服务，从源头解决转供电场景中边界模糊和结算争议问题，实现政府、园区管理方、园区企业等多方共赢。2023年2月，我区最大单体量分布式光伏发电项目“荣兴小微创业园光伏项目”正式开工建设，建成后年均发电量916.82万千瓦时，力争将其打造成宁波市新型电力系统样板工程。下一步，将继续贯彻落实区委区政府碳达峰、碳中和重大决策部署，在分布式光伏电站投资、用电运营管理等综合能源领域加大合作范围，加快光伏产业试点区建设，助推我区新能源产业发展。

二、加强光伏企业运行智能化监管。针对光伏电站并网后运行监测存在的空白，2021年起我区率先在全省开展社会化光伏电站数据统一接入管理工作，应用数字化手段对接入平台的光伏电站实时监测发电频率、电压、无功功率等运行状况，实现分布式光伏的全过程多维度动态监测分析，大量分散的分布式光伏实现统一数字化管理，有效分担企业光伏电站后期运维监测工作，让企业用上“放心电”。2022年5月，区政府依托区供电公司成立宁波市奉化区智慧光伏（监测）数据中心。截至目前，区域内一般工商业60%的分布式电站已接入智慧光伏运行管理平台，装机容量超过79.81MW；135座电站纳入结算托收管理，装机容量达到40.43MW。

三、关于光伏安装变压器增容事项。企业屋顶分布式光伏接入一般有两种方式：第一种为大容量大功率（以10千伏电压等级并网光伏发电），用户通过升压变并网，该情况升压变压器容量不计入用电户的基本电费计算容量，不计算基本电费。对用户而言，要额外配置高压配电柜等，投资成本相应增大。第二种为小容量小功率的接入（0.4千伏并网的光伏电站），用户通过用电变压器（用户的用电专变）接入公共电网，该情况不存在升压情况，与光伏相关的变压器属于用电侧，属于用电变压器，因此基本电费根据用电户的变压器容量收取。

四、聚焦新型储能行业发展。储能项目分电源侧、电网侧、用户侧。电源侧主要是风光电生产企业用磷酸铁锂电池储存，电网侧是在变电所附近用锂电池储电调峰用，用户侧为企业自用。电网侧储能因上网电价不高，经济性不是很好；用户侧储能项目因电池技术关系，条件尚不十分成熟，存在一定安全隐患。当前，储能发展相关扶持政策需进一步统筹，尤其是用户侧储能，省市均未出台相关补贴政策。下一步，我们将持续加强与上级部门沟通对接，掌握储能最新政策动态并及时反馈。

感谢您对我区光伏建设工作的关心和支持，欢迎随时提出宝贵的意见和建议。

宁波市奉化区发展和改革局

2023年6月9日

（联系人：王海松；电话：13506695757）