陈瑜委员：

您好！十分感谢您对我区青少年心理健康的持续关注与支持。当前青少年心理健康状况确实不容乐观，而这一状况改善需要全社会的共同努力。区教育局长期以来坚持五育并举，注重学生身心健康、全面发展，尤其是近年来，对学校心理健康教育工作的重视程度不断提升。

对于您在提案中所反馈的信息及提出的建议，我们答复如下：

一、关于我区青少年心理健康现状

目前，我区中小学每年9-10月开展全体新生心理健康状况普查，3-4月开展全体学生心理危机筛查。从纵向对比来看,根据近几年的心理普查及危机筛查结果，我区学生心理健康状况整体平稳，无显著变化趋势，各类问题检出率无显著变化；从横向对比来看，我区学生所呈现的主要心理问题也与当前我省乃至全国范围内青少年心理健康问题较为一致，集中体现在学习焦虑、亲子冲突等方面。

二、关于我区青少年心理健康问题

您在提案中分析了当前我区青少年心理健康问题：青少年交流中发脾气、选择性沉默、自私和中高考焦虑；青少年行为方面表现为注意力不能集中，过分顽皮，容易冲动等症状，不良品行问题包括撒谎、偷窃、打架、欺负弱小等行为问题；青少年学习方面存在焦虑、抑郁或情绪不稳定；青少年青春期闭锁心理，情绪不稳定、早恋等。

以上四个方面的问题，事实上更确切地说是青少年在这一年龄阶段的心理发展特点。根据发展心理学理论，青春期的孩子在心理上存在多种矛盾，包括成人感与半成熟现状之间的矛盾；心理断乳与精神依赖之间的矛盾；心理锁闭性与开放性之间的矛盾；成就感与挫折感的矛盾。这些心理矛盾冲突以及生理上的急剧变化冲击着青少年心理的发展，使其身心发展处于失衡状态。因此，无论是教育工作者、家长还是社会大众应更多地学习心理健康知识，了解学生发展阶段特点及规律，正确看待青少年在这一阶段的一些特殊表现包括心理、情绪、行为等方面，不以病理的视角看待发展中的孩子，不把发展特点视为发展问题，给予青少年更多的包容、接纳与理解，为青少年健康成长营造良好环境。

三、关于心理健康工作的建议

1.对于工作保障方面的建议，目前我区中小学教师存在结构性缺编问题，而增加教师编制需要多个政府部门协同，短期内较难实现。对于教师培训，自2010年开始，区教育局每年组织教师心理健康培训，目前我区中小学幼儿园教师心理健康C证持证率已达到90%。同时，中小学每班两周一节心理健康课，学生人手一册心理健康教育读本，有效实现了心理健康教育全覆盖。在财政保障上，区教育局每年确保心理健康教育生均经费的落实，心理健康教育专项经费额度不断提升，有效保障了此项工作的规范开展。

2.对于青少年心理健康治疗纳入医保，您的这一建议十分具有针对性和现实价值，区教育局也十分期待这一举措的早日出台，从而更好地为学生心理问题与疾病的专业治疗提供更好的保障。

3.对于分级建立学生心理健康档案，目前，全区中小学都建立了学生心理健康档案，同时针对个别具有严重心理问题或心理疾病的学生，单独建立档案，实现一生一档一策。根据目前省教育厅关于学生心理危机干预工作的要求，各中小学对学生心理健康状况实施动态关于预警，已经建立三级预警体系，定期开展干预与回访，实现对学生心理健康状况的动态关注。在大数据建设方面，这也是今后我们工作的方向之一，但考虑到学生心理健康状况涉及学生个人隐私保护等问题，需要获得家长知情同意及授权，目前这方面大数据建设存在一定的限制。

4.对于强化系统专项治理，在这方面目前区教育局、区公安、文广、市场监管等多个部门持续常态化开展网络、网吧、游戏厅治理和校园周边环境专项整治，不断净化青少年成长环境。后期，我们将一如既往地做好环境治理，保护青少年身心健康。

青少年健康成长关于国家的未来和民族的复兴，在今后的工作中，区教育局将不断加大工作力度，保障心理健康工作的规范性与科学性，加大宣传力度，提高社会大众对心理健康知识的知晓率，帮助家长树立正确的育儿观，整合资源、多方协同，共同守护学生健康成长。

感谢您对教育工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

宁波市奉化区教育局

2023年5月23日

（联系人：蔡维波    电话：88681569）