记者 邬怡灵 通讯员 段世晶

近日，我区公布了一张覆盖全区317个村社建设绩效考核的“头雁指数争先榜”，全维度重塑基层干部新状态，全方位呈现村社发展好气象。

依据什么来排名？榜单上的“头雁指数”揭示了答案。

三年来，区委组织部聚焦基层干部队伍干事创业内生动力，做好村级组织换届“后半篇文章”，以公开“赛马”为考场，构建村社“头雁”竞绩机制，用具化实绩排名点燃村社干部争先引擎。

聚焦实绩 指标“一表统揽”

此前，我区各个村社拿到的“考卷”来自农业农村、住建、政法、公安等部门，每个条线都是考“专科”，没有“一表统揽”的大综合“考卷”。对于基层来说，可能存在“偏科”，也有可能门门都不好却不自知。

“十指伸出，有长有短。我区各村社的自然条件、发展基础等因素各不相同，希望通过用好‘综合考评’这根指挥棒，让每个基层组织都有争创前列、展示自己的舞台。”区委组织部相关负责人说道。

从2021年起，我区打破过去以镇街为单位的内部竞争机制，由区纪委监委、区委组织部等26个区直部门对照年度目标任务，围绕重点工作、履职目标和争创计划，研究制定年度村社目标管理考核指标及细则。经区现社办梳理汇总形成涵盖基层组织建设、社区建设发展等四大维度共计30个重点项目的全区村社“统考表”。

“怎么在小盘子里做出大文章，拿什么和别人竞争？”在看到考核指标后，锦屏街道南溪社区党总支书记孙建萍心里有了底，“像指标中涉及到的‘社区建设发展’方面，重点考核的是文化建设、生态保护等，硬件基础比不了，软件上我们一定要好好把握。”

聚焦规范 分值“一尺评判”

指标设置有了“门道”，村子评价也要打破“门槛”。原本各镇街之间考核标准不一，部门考核赛道局限的问题被破解，不同镇街、不同类型的村子被同一把尺子量到底。

近年来，我区探索推行村社“干事对账”全程纪实管理机制，年中对标目标确定后，有关区直单位结合工作实际，聚焦村社干部队伍和现代社区建设工作重点领域、关键环节、短板弱项开展专题督查。目前已开展5轮实地督查和3轮电话调度，发现并落实整改156个具体问题。年底，经各镇街初评后，区委组织部根据区直部门意见建议，综合加分及扣分事项，对全区317个村社目标任务完成情况按照A至E五个等次赋分排名，形成现代社区建设绩效考核“头雁指数争先榜”。去年共安排1993项村级年度重点任务，投资超2亿元，并全部按计划推进。

通过镇街初评“挤水分”、部门考评“再过滤”、意见征求“去杂质”的“三方联评”模式，准确考量乡村振兴工作实绩。

聚焦赛马 村社“一榜排名”

近年来，萧王庙街道滕头村一直是乡村榜上的“常胜将军”。该村创立滕头控股公司，推行连锁滕头、飞地发展模式，拓展新能源、新材料等高新产业，做强服装、旅游、投资等七大支柱产业，建成天港漫非酒店、美食街、滕头乐园等文旅项目……几十年来，村党委一以贯之落实党的各项方针政策，带领全村党员群众把一个“田不平、路不平，有囡不嫁滕头人”的落后村建设成远近闻名的先进村，奋力打造全国共同富裕先行示范乡村的实践样板。去年，村总产值达127.91亿元。

榜上不仅有“常胜将军”，还有“逆袭黑马”。从2021年的第101位到2022年的社区排名第一位，岳林街道迎恩社区的排名跃升绝不是一日之功。打造“融文化”志愿服务品牌、成立并运行街道级迎恩老年中心食堂，打造5A级居家养老服务中心……一年来，社区全方位做好群众所需所盼之事。“第一名的成绩，既是对昔日工作的肯定，更是对今后工作的鞭策，社区的每名干部都会倍加珍惜，把它化作工作动力，重整行装再出发。”社区党总支书记方平耀说道。

以考核评价激发村社干部队伍内生动力，推动榜单上中下游齐发力。村社“头雁指数”工作作为基层党建述职重要内容，将纳入组织工作年度目标管理考核指标，根据考核结果视情采取增扣薪酬、歇职教育、末位淘汰等措施，去年累计扣发考核奖21万元，涉及43人次，倒逼村社干部硬核履职、争先进位。对排名前30的村社由区委组织部予以通报表扬，并作为各类评优评先重要参考，对排名靠后的村社靶向制定整转方案，对履职不力的干部严肃处置。