孙晶代表：

您好！关于您在区人大二届二次会议上提交的“关于加快推进养老助餐服务的建议”的建议，已由区人大办公室转至我局，经我局与区财政局研究之后，现答复如下：

一、我区目前为老助餐服务开展情况

我区的老年助餐工作开始于2007年，按照“积极推广农村（社区）老年食堂，有效推进居家养老体系建设”这一总体思路，从满足农村偏远地区老年人吃饭难题着手，通过建设实体化老年食堂、设立邻里助餐点、依托养老机构（社会餐饮机构等）配送餐、“互联网+”等方式，逐步扩大助餐配送餐覆盖范围。2013年，大堰镇西堡岙村作为全区第一家实体化老年食堂建成运营并取得了良好的成效。但经过几年的发展，我局在调研时发现，原老年食堂创办模式存在建设和运营投入大、日常管理风险大、兜底保障不到位等问题，特别是老年食堂就餐对象大多为生活自理老人，高龄、失能等行动不便不能走出家门的老年人无法得到助餐保障。因此在2021年，我局在谋划为老助餐新方案时，进一步厘清政府、社会、村（社区）、志愿者等责任边界，立足政府兜底保基本原则，出台《关于加快推进为老助餐服务高质量发展的实施意见（试行）》，通过政府引导、企业结对、社会参与、志愿帮扶等多种途径，健全完善“中心食堂+老年食堂+助餐服务点+送餐入户”的多层次助餐服务体系，创新推出“五个一”（即老人付一点、政府补一点、企业捐一点、菜园供一点、志愿者助一点）助餐运营模式，全力打造老年人“幸福餐桌”。我区为老助餐工作成果多次在中央媒体、省媒体上报道播出，省内外县市区民政部门也多次来我区考察调研为老助餐工作。截至目前，全区实际运营的实体化老年食堂有71家、邻里助餐点12家，5000名老人享受助餐服务。2022年共发放为老助餐服务补助近702万元。

二、下步计划

今年，我区将进一步深入推进为老助餐服务、满足老年人多样化助餐需求，积极优化为老助餐政策，促进老年食堂可持续、长效化运作，助推宁波市高质量发展建设共同富裕先行市。重点做好以下工作：一是继续深化公益慈善、志愿服务和为老助餐工作相结合，按照“五个一”助餐服务模式，进一步倡导社会乡贤、爱心企业参与助餐服务，扩大“老年食堂+爱心企业”、“社工+志愿者”帮扶队伍。二是持续完善“15分钟为老助餐服务一张图”，以镇（街道）为单位强化老年助餐规划布点，结合辖区内人口密度、空巢独居老人分布、用餐需求等情况，因地制宜打造“中心食堂”、建设老年食堂、设立邻里助餐点，推进每个村（社区）落实一种以上助餐方式。2023年计划新建（改建）20家标准化老年食堂和56个邻里助餐点，到年底建成覆盖城乡、布局合理、方便可及的助餐网络。三是优化“最后一公里”。在送餐入户方面，我局将继续敦促镇（街道）积极发挥基层党组织党建引领作用，动员村（社区）内身体健康、热心为老服务工作的党员、群众，以邻里互助的方式，为村（社区）内有用餐需求的老年人提供送餐入户服务，进一步延伸助餐服务网络。同时我局在市区两级政策和财政状况允许的条件下，将继续优化补助政策。

区财政也将会按照高质量发展的要求，继续加大对为老助餐服务的财力保障，建立健全与养老服务事业发展相适应的财政体系。

感谢您对我区养老服务事项的关心和支持，欢迎您继续对我区养老服务工作提出宝贵的意见和建议。

特此答复，望您满意！

宁波市奉化区民政局

2023年6月19日