陈海涛委员：

您在政协二届二次会议期间提出的《关于加快特色区块建设，推动服务业发展的建议》（第20230027号提案）收悉，针对您提出的意见和建议，经探讨研究，现答复如下：

2022年，面对异常复杂严峻的外部环境和超预期因素叠加冲击，区委区政府全面落实国家和省、市关于稳经济的系列部署，加速释放政策效能，市场价格基本平稳，国民经济延续恢复发展态势，全区经济社会大局保持稳定。2022年，全区实现地区生产总值907.28亿元，同比增长2.4%。其中第三产业实现增加值323.93亿元，同比增长4.5%。第三产业占比为35.7%，对GDP增长的贡献率分别为68.8%。提案中您对奉化区服务业发展提出的建议，也是当下全区关注和发展的重点，对此，我中心具体答复如下：

一、科学谋划城区商业布局。根据我区定位调整和总体规划，区商务局编制了《奉化区商贸流通业发展规划（2020-2025年）》和《奉化区商业网点规划（2020-2025年）》，奉化城区商贸业依托原有的商业核心地位及较强的消费市场，以旧城改造和城际铁路建设为契机，重点形成以生活休闲为主的南山路中段商业区、以休闲餐饮和商务服务为特色的中山东路商业区、以生态文化为特色的城西生态文化商业区、以服务科技创新为特色的城际铁路大成东路站商业区、以交通枢纽和社区商业为主的城际铁路金海路站商业区等五大核心区块。今年3月，我区成立了区服务业高质量发展领导小组，并制订了《2023年度宁波市奉化区推进服务业高质量发展工作要点》，明确要求高规格建设“宁波湾”，打造集“滨海运动休闲、医疗健康旅居、文化创意体验、会奖商务旅行、海洋生态观光”等于一体的文体旅综合体，加快建成“宁波国际旅游消费中心”和“长三角滨海旅游目的地”。

二、积极开展特色区块建设。《2023年度宁波市奉化区推进服务业高质量发展工作要点》中提出，结合青年人消费特点和需求，推动形成一批时尚潮流、沉浸式主题消费街区，培育个性化、多样化、品质化消费新业态。创办和提升一批音乐节、露营节，丰富夜游、夜娱、夜食等夜间消费业态，提高城市对青年发展的承载力、吸引力和凝聚力。近年来，我区积极新招引连锁品牌门店，突出服务性、体验性、休闲性，吸引多次消费。以南山路商贸一条街、万达商圈为依托，高起点谋划布局金融产业区域，调整区域性、功能性金融机构布局，不断完善金融配套服务，充分发挥金融服务业集聚效应，打造产业特色明显的发展高地。

三、全面提升现代服务业发展能级。今年区服务业高质量发展领导小组出台的《2023年度宁波市奉化区推进服务业高质量发展工作要点》《全力打造“奉化服务”品牌推进服务业高质量跨越式发展三年行动实施方案（2023-2025年）》中提出了服务业发展的量化指标，以数字化、融合化、品质化、绿色化、国际化为5大方向，坚持创新赋能、数智赋能、融合赋能、低碳赋能、变革赋能5大方式，聚焦“数字服务”“科技服务”“商务服务”“文旅服务”“金融服务”5大重点领域，加快构建奉化“555”现代服务新体系，全面提升我区服务业发展质量和核心竞争力，打响“奉化服务”品牌。针对法律、会计、税务、资产评估、知识产权、数字文化、工程咨询、生命健康、会议会展等高端服务业，我中心拟出台《宁波市奉化区关于加快服务业高质量发展的若干政策（试行）》，从完善顶层设计出发，加大高端服务业的引留力度、平台集聚，突出重点明方向、补齐短板促发展。围绕服务业高质量发展“百千万”工程，加快推进中交智慧城、茗山科创中心、宁波湾文体中心等8个省服务业“百千万”工程重大项目，打造现代服务业新增长极，加快形成服务业特色产业的规模效应和磁吸效应。

四、大力实施人才引育策略。围绕“人才强区、创新强区”发展战略，以强化现代化建设人才为支撑，奋力打造创新创业高地。针对生物医药、生命健康等重点行业探索制定人才招引专项政策。近年来，我区构建了“1+X”人才政策体系，先后出台人才新政22条、“凤麓英才”计划、住房保障、企业“三领”人才评审、“高层次人才服务包”、高层次人才“三员”服务等一系列人才政策，聚焦人才引进、培养、使用、激励、保障等环节，全面构建人才创业创新生态链。2022年，我区新增各类人才1.74万人，其中，博士58人，同比增长40%；硕士512人，同比增长36%，两院院士领衔项目实现“零的突破”，推荐申报国家级、省级人才项目数同比翻了一番，入选宁波市“甬江人才工程”15个，创历年新高。

下步，我们将以构筑生产性服务业为引领、生活性服务业为支撑的产业体系为目标，加快传统服务业改造步伐，促进规上其他营利性服务业发展，全维度引育服务业青年人才。同时，坚持任务导向、需求导向、问题导向，强化工作体系，全面提升我区服务业发展质量和核心竞争力。

非常感谢您对我区服务业发展事业的关心和支持，欢迎随时提出宝贵的意见和建议。

宁波市奉化区服务业发展促进中心

2023年5月30日

（联系人：虞晶    电话：89286454）