糜琴丽委员：

您在区政协二届二次会议中提出的《关于进一步加快撤村并社后村社融合问题的建议》已收悉，我局会同公安分局、农业农村局等部门专题研究，现答复如下：

一是进一步理顺社区管理体制。依据《区委办公室区政府办公室关于做好撤村建居工作的若干意见》（奉党办〔2018〕88号）文件精神原村党组织党员组织关系迁入社区党组织，提倡社区党组织、居委会和股份经济合作社管理层交叉任职。撤村后村民整体或部分分散进社区的村，其党员按各自居住地或工作情况，将组织关系迁入居住地社区或工作单位党组织。

在原村干部的使用方面，原行政村建制和村民委员会组织虽然撤销，但村党组织、村股份经济合作社不撤销，原村干部仍担任相关职务，可继续承担相关工作职责，发挥矛盾化解作用。确有社区任职需要的，可通过选举方式将撤并村主要负责人纳入新建社区的“兼职”两委成员，或担任社区网格长（网格员），继续参与社区的管理和服务。

二是进一步推动合作社改革。根据《浙江省农村集体资产管理条例》及市委相关政策规定，对于村集体土地基本被征用、已完成撤村建居、社会保障和社会事务管理与城市完全接轨的村集体经济组织，按照“坚持条件、尊重民意、严格程序”的原则，允许通过实施公司化改造或资产清算等方式有序退出。但因股份经济合作社退出终止工作政策性强、涉及面广、影响度大，为维护农村社会稳定，仍建议由镇（街道）层面探索股份经济合作社退出终止工作，区级予以协调配合，并做好政策指导工作。

1.坚持依法民主，尊重成员意愿。实施股份经济合作社终止制度，必须符合有关法律法规和政策规定，充分保障成员的知情权、决策权、参与权和监督权，充分发扬民主，尊重群众的意愿和选择。

2.坚持因社制宜，稳妥有序推进。实施股份经济合作社终止制度，政策性强、涉及面广、影响度大，事关成员的切身利益，事关城市化推进和农村稳定的大局，必须稳妥有序推进。

3.坚持规范操作，不留后遗症。在程序上必须坚持规范，在充分尊重绝大多数成员意愿的基础上，由股份经济合作社社管会提出终止的申请，提交社员代表大会讨论通过，形成决议。在债权债务清理、历史遗留问题处理等各个环节，必须做到规范彻底，绝不留后遗症。

三是进一步落实城市户籍变更。根据《区委办公室区政府办公室关于做好撤村建居工作的若干意见》（奉党办〔2018〕88号）文件规定，撤村建居后，对属原行政村村民户籍的人员，可由村里提出申请，经镇（街道）同意，按规定和程序由公安部门办理户籍变更手续。截至目前，公安部门尚未收到镇（街道）同意户籍变更意见。

最后，感谢您对民政工作的关心和支持，敬请今后继续对民政工作多提宝贵的意见和建议。

宁波市奉化区民政局

2023年6月15日