董成勇代表：

您在区人大二届二次会议上提出的《关于在疫情后期加大对中小微企业扶持力度的建议》的建议已收悉，首先对您关心我区工业经济发展表示由衷的感谢！根据您提出的建议现答复如下：

一、工作开展情况

（一）全力贯彻落实上级税收政策。针对您提出的“减免税费，减轻企业的经济负担”建议，我区无制定税收优惠政策的权限，区税务局主要以贯彻落实上级政策为主。针对小微企业，目前正在执行的普惠性税收减免政策包括增值税小规模纳税人普惠性优惠，小型微利企业所得税优惠、个体工商户普惠性优惠，小微企业“六税两费”减免政策。针对制造业企业，加大增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业（含个体工商户），并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。

（二）加大区级政策精准帮扶力度。针对您提出的“制定更加精准的帮扶政策”建议，近三年来，本地企业财政扶持政策资金兑现逐年提高,产业资金兑现逐年提高。特别在科技创新及金融支持方面更加突出，人才、科技政策支出每年增长15%以上，金融支持上出台财政贴息政策。除此之外，外资引进配套政策、技改补助政策、小而美企业培育扶持政策、上市奖励政策等现有政策都为企业发展注入“强心剂”。

（三）切实缓解中小微企业融资难题。针对您提出的“降低企业的融资难度”建议，先后出台了一系列扶持政策和相应的解决措施，缓解中小微企业融资难、融资贵的问题。为进一步支持全区小微企业扩产经营，2022年，我区实施5000万财政贴息政策，惠及1273家小微企业，新增贷款20亿元。2023年区财政贴息再加码，统筹安排7000万元作为财政贴息资金，截至2023年5月末本年已贴息2746万元，惠及企业2000余户。持续完善政策性融资担保体系。鼓励中小企业担保公司对单户担保金额 500万元及以下的小微企业、个体工商户和“三农”主体收取的年担保费率一般不超过0.8%；对单户担保金额500万元以上的小微企业、个体工商户和“三农”主体，年担保费率一般不超过1.2%，充分发挥融资担保杠杆作用，扩大担保覆盖面，引导和带动各方资金扶持小微企业和三农。截至2023年4月末，政策性融资担保户数达到858户，担保余额达到15.93亿元。

（四）推动落实惠企政策应享尽享。针对您提出的“继续落实助企纾困相关政策”建议，正迭代升级“奉化企业服务综合平台”“政策智配”功能，搭建政策清单、政策智配、我的收藏三大功能体系，变“企业找政策”为“政策找企业”。政策清单方面，不定期上传国家、省、市、区惠企政策，供企业查询了解。政策智配方面，定期开展企业调查、企业自主申报，系统根据政策标签和企业画像，实现政策精准匹配。目前，政策智配系统和信息推送系统已初步建设完成，并完成模拟测试。

二、下步工作计划

（一）着手新一轮制造业高质量发展政策起草和储备。由于宁波尚未出台新一轮政策，且初稿暂不予以公开，区级政策需与市级政策做好相关配套和衔接，下一步将逐步启动政策起草工作，并广泛征求企业家意见，待市级政策出台后第一时间修改和完善区级政策相应条款。

（二）加快完善“政策智配”功能。完善政策速配系统和信息推送系统，做好系统衔接。收集、整合历史政策数据以及兑现信息，针对最新区级政策内容进行第三轮收集、整理入库，丰富政策超市内容。针对兑付的政策及企业进一步扩充标签内容，加快实现政策智配，推动惠企政策落地见效。

再次感谢您对我们工作的支持，让我们携手并进，共同推动我区工业经济健康有序持续发展。

宁波市奉化区经济和信息化局

2023年6月19日