为强力推进创新深化和区315创新体系工程建设，积极鼓励和引导企业加大研发投入力度，快速提升企业研发创新能力，高质量完成年度宁波下达的考核目标任务。经研究，特制订《区科技局2023年度规上企业研发投入攻坚行动实施方案》，请全局同志认真执行。

一、总体目标

全年新增有研发投入规上企业100家，全区规上企业年度研发投入达30亿元。

二、主要工作举措

（一）加强组织领导，明确工作责任

局成立以书记、局长为组长、各副局长为副组长、科室负责人为组员的企业研发投入攻坚行动领导小组；领导小组下设办公室，主要负责分解下达到各镇（街道）、开发区年度研发投入目标任务并加强督促指导，建立研发投入建账业务辅导小组，开展具体业务辅导和日常管理工作；建立规上企业无研发投入清零责任制，每名干部联系对接2-3家无研发投入规上企业，主要任务是定期走访对接联系企业，加强科技政策宣传，动员和指导无研发投入的规上企业做好研发建账填报。

（二）完善工作机制，提升工作成效

为确保规上企业研发投入有新的突破和提升，在全局上下形成抓研发投入常态化工作机制。一是建立调研走访机制。要求全局同志每个月安排不少于4天时间走访所联系企业，深入排摸和了解企业研发投入情况，并有针对性地做好服务指导工作；二是建立交流汇报机制。每个月局工作例会上汇报交流所做主要工作，领导小组组长进行综合讲评并部署下月工作重点。三是建立研发样本企业月数据报送机制。要求上年度研发投入1000万元以上的企业，每月将研发投入数据报送至领导小组办公室，动态掌握企业研发投入信息，并有针对性做好沟通协调和服务指导工作。四是建立分析晾晒机制。坚持每月对各镇（街道）、开发区研发投入推进情况进行一次晾晒通报，分析查找工作差距和薄弱环节，提出加强和改进措施。五是建立专题会议机制。分别于6月、8月、12月召开一次科技工作联络员会议，专题研究分析阶段研发投入进展情况，指导和督促各单位有针对性地做好固强补弱工作。

（三）突出重点企业，强化服务指导

在抓研发投入工作过程中，要突出重点企业，强化服务指导。一是突出抓好高新技术企业、“小而美”苗子企业。积极引导相关企业严格按申报认定标准和要求加大研发投入力度。二是突出抓好承担科技项目的企业。对近三年来申报区、宁波重大科技专项和各级研发机构企业的研发投入情况进行一次中期检查，督促相关企业严格按项目计划进度加大研发投入。三是突出抓好无研发投入的规上企业。要持续深入开展规上企业无研发投入清零行动，进一步加大对无研发投入规上企业的排摸挖掘和业务辅导力度，对新上规无研发投入的企业开展一对一指导，力争全年无研发投入的规上企业清零100家以上。四是突出抓好研发投入体量较大的企业。对上年度研发投入1000万元以上的企业，建立局领导牵头联系负责制度，鼓励和引导企业为实现全区年度目标任务多作贡献。

（四）紧盯研发短板，夯实增量基础

在抓好规上企业研发投入的同时，紧盯研发短板环节，夯实增量基础，努力提升研发投入总量。一是着力抓好建筑服务业、高校、科研院所年度研发投入，力争建筑业、服务业、高校、科研院所年度研发投入达2亿元以上。二是着力抓好企业研发固定资产投入的填报。重点督促年度有重大项目投资并形成固定资产的单位，如实足额填报当年用于研发形成的固定资产原值。三是着力抓好招商引资项目。对近年来已上规的招商引资企业研发投入情况进行一次排摸梳理，督促相关企业严格按照项目引进时“标准地”控制指标中R&D投入强度的约定投入到位。四是着力抓好研发费用年报工作。会同统计部门，加强对研发费用年报工作的指导和服务，重点指导和督促企业正确完整填报科技统计报表，即：107-1表和107-2表，完善研发台帐资料，着力提升企业研发投入占R&D经费支出比重。

（五）加强业务培训，提升工作绩效

为提升企业财务人员业务工作能力，进一步加大企业研发费用归集填报培训指导工作力度。一是组织开展两次综合性业务培训。分别在5月份、9月份邀请相关领域专家或老师开展一次专题授课培训辅导，组织科技工作联络员、全区规上企业技术、财务人员参加。二是组织开展点对点、面对面业务指导。对有业务服务需求的企业第一时间开展上门服务和指导。三是鼓励科技服务机构开展业务辅导。以服务外包的形式委托科技服务机构为全区规上企业开展研发投入业务咨询和辅导工作，深入推进无研发投入规上企业清零行动，努力为更多企业提供研发辅导。

（六）建立奖惩机制，激发工作动能

在落实企业研发投入后补助奖励政策的同时，一方面，对目标任务完成较好的单位在年度科技工作评先评优给予优先考虑和倾斜；另一方面，制订出台规上企业研发投入激励政策，进一步激发企业负责人、科技服务机构、企业财务、技术人员工作积极性和主动性。

三、有关要求

（一）提高认识，强化责任。全局同志要充分认识抓企业研发创新投入工作的重大意义，进一步强化担当意识，切实按照任务分工和要求，把此项工作作为深入服务企业的具体行动抓紧抓实抓出成效。

（二）加强协调，形成合力。领导小组办公室要加强与统计部门联系对接，动态掌握全区规上企业月度研发投入情况；各小组带队领导要加强与各镇（街道）、开发区及相关企业的沟通协调，形成抓研发投入工作的共识和合力。

（三）深入宣传，营造氛围。每位同志要充分利用下基层、企业和各类会议培训时机，大力宣传企业研发投入的重要性、必要性及各级各类研发奖励补助政策，让更多企业了解政策、熟悉政策、充分享受政策，积极鼓励和引导企业加大研发创新投入力度，在全区企业中形成重视创新、勇于创新、敢于创新的浓厚氛围。

附件：

１.区科技局规上企业研发投入攻坚行动领导小组名单.docx

２.2023年度各镇(街道)、开发区研发投入任务分解表.docx

３.规上企业研发投入情况及局干部联系表.docx

宁波市奉化区科学技术局

2023年6月21日