奉发改函〔2023〕5号

王锡波代表：

您好！您提出的“关于海洋环境保护和海洋经济发展的建议”的提案收悉，关于您提出的建议，现答复如下：

奉化地处宁波南郊，象山港畔，全区陆域面积1278平方公里，海域面积88.4平方公里，海岸线长53.7公里，无居民岛屿19个。奉化沿海包括莼湖街道、裘村镇、松岙镇，陆域总面积295平方公里，现有常住人口9.1万，拥有山海田城、古道古村、老街老镇、渔港小岛、湿地浅滩等全要素的生态本体特征和东海近岸唯一的清海区。发展海洋经济具有得天独厚的区位优势、资源优势、人文优势和经济基础。

近年来，我区主动融入海洋强国、海洋强省、宁波建设全球海洋中心城市等重大战略，以建设现代化滨海大都市健康美丽新城区为目标，以建设国家海洋经济发展示范区为核心载体，全面优化海洋经济发展格局。

一是涉海重大平台建设有实效。我区围绕“康养旅居城、运动大景区”的发展定位，“宁波湾”和“天妃湖”两大文化地标培树确立，“宁波国际旅游消费中心”和“长三角滨海旅游目的地”建设目标加快推进。浙江宁波湾旅游度假区：去年2月成功获批省级旅游度假区，有序推进医疗中心、度假酒店、文旅街区、文体中心、假日码头、休闲营地、游客中心等“十大标志性项目”建设。基础设施配套不断完善，公共船艇码头、天然气联网工程等项目加快建设。中国皮划艇协会总部基地和国家训练中心成功落户，天妃湖水上运动基地初具雏形，已开放帆船、桨板、摩托艇等各类水上运动体验活动，“宁波湾·奉化玩”品牌影响力持续提升。经济开发区：经济开发区滨海区块重点承接新能源汽车、新材料、高端装备等新兴产业，已落户比亚迪新能源汽车、万洋众创城等项目112余个，是宁波市战略新兴产业专业园（新能源汽车专业园）。目前运行企业760家，其中规上工业企业78家，2022年产值达到95.4亿。渔港经济区：依托奉化桐照一级渔港、栖凤码头、中国第一渔村文化积淀，大力打造现代化综合性渔港经济区。2022年海洋强省签约项目奉化数字渔港经济区——长三角互联网水产商贸中心成功落户，项目总建筑面积17.33万平方米，总投资约14亿元，推动渔业、旅游、休闲商业等业态融合，满足渔业生产和转型升级的需求。

二是海洋产业集群打造显质效。现代海洋渔业：全区在册登记各类渔船1000艘，渔业人口7000余人，主要从事外海捕捞和水产养殖。2022年实现渔业产值26.1亿元，增长8.2%。渔获物限额捕捞工作列入农业农村部试点。奉化渔船“编组生产”模式荣获全省乡村振兴十佳创新实践案例，并获得徐文光副省长批示肯定。海上鲜以数字化渔业服务为导向，创新了数字海洋发展的新模式，海上鲜“一站式”数字渔业服务平台入选《2022全国数字渔业典型案例》。海洋先进制造业：聚焦海洋工程装备关键零部件、海洋电子信息、海洋新材料、海洋生物制品、海洋功能食品等领域，加快实施今日生物科技健康食品产业园、海上鲜数字渔业产业园、波导卫星通信科创园等项目，形成海洋经济新增长点。海洋文化旅游业：坚持全域旅游的发展目标，依托天妃湖、华侨城文旅小镇、黄贤国家4A级景区，成功承办了“中国铁人三项小勇士赛”“全民龙舟精英赛”等一系列重大赛事，“宁波湾海上嘉年华”和“天妃湖福文化节”成为两大特色品牌活动，2022年累计接待游客超50万人次。此外，联动实施了渔宿鸿峙、夜游马头、运动河泊所、森林黄贤、乡愁杨村、漂流应家棚、跑马下石盆“文旅七联动”，莼湖鸿峙整村改造、黄贤景区提升、马头夜游项目协同实施。

三是海洋渔业数字化改革提能效。聚力将数字化改革贯穿于海洋经济发展，上线“浙里惠渔”重大应用。应用自运行以来，已累计接收并处置疲劳驾驶、落单等各类预警1.2万起，全区年度渔船安全事故率同比下降32%。线上交易额超100亿元，渔业综合购销率提升15%以上，渔获冷冻和渔船加油成本降低10%以上。供应链金融完成贷款超1000笔，贷额13余亿元，渔品贷利率从10%下降至4.5%，渔民融资更便捷、更便宜。渔业保险成本再下降5%，渔民安全更有保障。部分商务场景应用已辐射至8个省市、41个渔港站点、4万余艘渔船，约占全国海洋机动生产渔船的18.2%。该项目纳入省农业农村厅多跨应用场景第一批“先行先试”应用，获批全省农业农村数字化改革第一批“优秀应用”名单，并获得时任陈金彪副省长等领导的批示肯定。围绕“浙里惠渔”商务子场景打造的“浙里惠渔”渔业产业大脑列入省年度数字经济系统产业大脑优秀案例。

四是生态环境保护持续加强。持续开展“一打三整治”，落实好“河长制”“滩长制”，推进农村生活污水治理工程。持续推进完善海漂垃圾长效保洁制度，全面做好入海污染源排口专项整治提升工作，严格控制入海河流总氮浓度，2022年降褚溪总氮浓度控制在3.07毫克/升。规范各类用海活动，稳妥处置历史存量围填海。开展养殖尾水治理、渔业资源增殖放流和三无渔船、非法网具打击。全面落实象山港蓝点马鲛鱼种质资源保护。持续开展象山港沿线违建行为的查处工作。

下步我们将围绕宁波打造东方滨海时尚之都，全力建设“滨海产业大平台、沿湾活力大动脉”，高标准塑造滨海生态、经济、人文空间新格局，为高质量建设现代化滨海大都市健康美丽新城区提供重要支撑。着力做好以下三方面工作：

一是构筑海洋经济重大功能平台。打造好浙江宁波湾省级旅游度假区。加快打造宁波滨海旅游休闲区省级大花园建设示范平台，重点推进度假区“十大标志性项目”建设，推进华侨城“欢乐滨海”项目续建工作，加快度假酒店、文旅街区建设。推进宁波通源医院、宁波湾文体中心、游客服务中心等项目建设，确保呈现基本形象。整合提升经济开发区滨海新区：加快万洋众创城、兰生智能制造产业园入驻企业投产上规，做好特色产业园载体建设，投入使用滨海高端装备产业园，拟引进德兰明海、爱科等轻资产项目,探索运营新模式。高质量发展渔港经济区：推进长三角互联网水产商贸中心等项目建设，加紧与省市资规、农业农村、生态环境等部门的衔接争取，推动土地指标、规划调整、项目报批等工作，争取码头工程年内开工。

二是做大做强现代海洋产业。培育壮大现代海洋渔业。培育集生态养殖、精深加工、水产交易、海洋捕捞、休闲渔业于一体的现代渔业产业链，探索发展远洋捕捞。继续推广海水养殖高效绿色生态养殖模式，加快推进水产养殖池塘标准化改造，支持发展工厂化循环水养殖，鼓励发展牡蛎、海带等特色养殖。引育一批“渔创客”，加大现代渔业发展投入。加快推进海洋先进制造业。推进涉海企业招引与梯队培育，重点发展海洋工程装备关键零部件、海洋电子信息、海洋新材料、海洋生物制品、海洋功能食品等领域，积极引育一批涉海领域“大优强”“单项冠军”“专精特新小巨人”企业，打造特色鲜明的海洋先进制造业。加快推进今日生物科技健康食品产业园等项目建设，推动海上鲜上市。

全面加速海洋文化旅游业。持续推进“国家体育旅游示范基地”建设，更高水平策划“春铁、夏泳、秋帆、冬马”陆海联动运动赛事组织，更高质量组织海上文体活动，积极申办帆船、赛艇、皮划艇、铁人三项等各项体育赛事，开展“顺着运河来看海”系列文旅推广活动，持续打响“宁波湾·奉化玩”文旅品牌。

三是完善区域设施建设与生态保护。建设市级生态海岸带先行段。依托海水清澈、天然避风的自然条件和海上运动国家队驻地的优势，突出海洋文化生活体验和滨海旅游相结合，与强蛟宁海湾旅游度假区联动建设象山港滨海文旅度假园，打造半岛与内湾相间、静谧与热闹相融、生态与活力兼具的半岛内湾型生态海岸带。完善区域基础设施建设。完善区域内综合交通路网，推进S203奉化段二期、沿海中线改扩建先行段、滨海新区以南道路、沿海农村联网公路等建设，谋划建设联通溪口、莼湖的山海大通道（宝化路东延至溪口山区、西延至莼湖滨海，实现山海大联通大发展）。加强水利设施建设，推进松岙镇域水利综合治理工程、莼湖街道飞跃塘提标加固工程建设。完善区域水、电、气、污、网、5G+智慧安防等全域旅游基础设施建设。加强海洋生态保护与修复。持续开展沿海三镇街“一打三整治”，落实好“河长制”“滩长制”，推进农村生活污水治理工程。持续推进完善海漂垃圾长效保洁制度，全面做好入海污染源排口专项整治提升工作。规范各类用海活动，稳妥处置历史存量围填海。开展养殖尾水治理、促进三镇（街道）设施维护运行、渔业资源增殖放流和三无渔船、非法网具打击，全面落实象山港蓝点马鲛鱼种质资源保护。

以上就是我们对您提出建议的答复，再次感谢您对奉化经济高质量发展和城市能级提升的关心和支持。

宁波市奉化区发展和改革局

2023年6月7日

（联系人：王马可；电话：13777269369）