郭理江委员：

您在奉化区政协二届二次会议上提出的《关于在“后疫情时代”文旅行业 支持供需两侧恢复生机、再创辉煌的建议》已收悉，针对您在提案中提到的有关意见建议，现答复如下：

受三年疫情影响，文旅市场修复需要一个“观望—试探—恢复—增长”的过程。而作为我们政府相关部门，如何在“后疫情时代”去正确引导，提振文旅市场信心，使文旅市场重返辉煌，这一任务变得异常紧迫和重要。

一、政策引领共渡难关

在疫情期间我区就出台了很多纾困政策措施，如：宁波市奉化区人民政府：《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业共渡难关的意见》；宁波市奉化区人民政府《关于做好疫情防控期间企业用工就业保障工作的通知》；宁波市奉化区人民政府《关于应对新冠肺炎疫情支持商贸文旅交通运输业发展的实施意见》；宁波市奉化区委人才工作领导小组办公室《疫情防控期间关心关爱人才服务人才企业十二条举措》等，为受疫情影响的各类市场主体送去了支持。在后疫情时期，我们也及时出台了相关的政策措施，给予文旅企业及市场主体以支持，如：近两年我局积极组织申报全域旅游奖补资金，向具备申报条件的文旅市场主体送去政策资金上的关怀。

二、三方协作助力融资

从2019年6月，我局与区供销社、金融办、农村商业银行、人保公司协商，结合“农信盈”贷款模式，推出“文旅盈”金融服务产品，解决文化、旅游、体育企业或项目融资难、融资贵、担保难等问题，进一步降低企业融资成本。为助力我区全域旅游示范区创建，区金融发展服务中心积极引导辖区金融机构加大对文旅产业支持力度，培育民宿经济、休闲经济、文创经济等新动能，助力广大小微文旅企业纾困发展。2020年，面对疫情下文旅行业融资难、融资贵的情况，区金融发展服务中心指导奉化农商银行开发“文旅贷”，产品贷款对象为奉化区范围内从事旅游开发、民宿开发的企业、居民、农民等经营主体。产品特色主要由三点。一是风险共担，贷款主体经文广旅体局推荐，由人保财险承保，通过奉化农商银行提供贷款支持的模式，风险责任由文广旅体局、商业银行和保险公司按15：25：60的比例分担。二是利率优惠，农商银行提供5000万专项信贷支持资金，结合自身优势，在利率方面给予倾斜，较当时同类普通贷款利率下降100BP。三是便捷快速，为有效助推奉化区旅游、民宿、农家乐产业发展，为文旅企业开通绿色通道，提高审批效率。

另一方面，区金融发展服务中心于2022年、2023年相继开展了财政贴息活动。2022年以来，奉化区聚焦小微企业融资难、融资慢、融资贵等系列问题，制定出台《奉化区纾困助企融资财政贴息实施细则》，区财政统筹安排5000万元作为财政贴息资金，按照年度利率2.5%（250bp）的标准对小微企业进行补贴，贷款额度最高可达200万元，最高享受利息补贴5万元。2023年区财政贴息再加码，统筹安排7000万元作为财政贴息资金，按照年度利率2.0%（200bp）的标准对小微企业贴补，贷款额度最高可达200万元，每家企业最高享受利息补贴4万元。截至2023年4月末已经贴息5000余万元，帮助2103户企业新增贷款资金33.27亿元。

三、积极作为唤醒消费

近年来我局积极行动促消费，2022年在“奉化文旅”微信公众号推出了文旅体惠民消费活动，该次活动共使用消费券6500张，累积金额56万元左右，消费券核销率达到94.82%；近两年，由区商务局牵头发放消费券，每次都有文旅专项消费券的发放，极大地提振了全区文旅市场主体的信心，提升了全区文旅市场的人气。今年五一假期，我区主要景区接待游客达到46.99万人次，同比去年增长了1581.2%，同比2019年增加133.5%。这串数据足以表明文旅行业已恢复生机，并满血复活。

四、创新驱动共同努力

您提出的创造新业态，丰富新产品，让奉化旅游更具吸引力。疫情后的文旅市场，在各类创新机制、创新模式要素驱动下，将会催生出不少新业态、新模式，人们对旅游的选择已经从“有没有”转向了“好不好”，个性化、分众化、专业化的文旅需求日益凸显，因此，需要因地制宜、因势利导，主动适应这一趋势，不能再吃回锅饭，应着力培育一批“旅游+”新业态，同时加快数字赋能，主动运用5g、大数据、虚拟现实、人工智能等新技术，让科技为文化旅游插上翅膀的建议非常有见地，这也正是我区文旅行业目前正在尝试和正在努力的方向，丰富文旅产品供给，创新文旅市场模式，探索文旅融合业态。相信在我们的共同努力下，我区“后疫情时代”文旅行业必能绽放出别样的更加绚丽的光彩。

再次感谢您对我区文旅行业的关心、关注和支持！

宁波市奉化区文化和广电旅游体育局

2023年6月19日

（联系人：朱方）