今年以来，区资规分局深入贯彻落实区委区政府决策部署及省厅、宁波市局自然资源工作会议精神，紧扣我区发展主线，围绕“规划引领”和“资源保护”两抓手，强化“要素保障”和“绿色发展”双引擎，助推我区经济高质量发展再上新台阶。

一、上半年工作总结

（一）坚持强管控优布局，绘好空间规划“一张图”

1.加快推进国土空间总规编制。区国空总规方案已相继通过了专家及部门评审会、区国土空间规划领导小组会议、区政府常务会、区人大主任会议、区委常委会和区人大常委会审议，并完成了公示和听证等法定程序，达到了报批标准，现已由市政府向省政府正式上报。镇（街道）级国空总规编制工作正有序推进，4个镇级国空总规已形成初稿并报市资规局技术审查；8个街道级国空总规初稿方案预计将于12月提交市资规局审查。

2.科学开展规划编制和项目选址。加快推进控制性详细规划编制，已完成13个新编控规、5个修编控规、9个一般程序调整、17个简易程序调整，并获得11个控规批复，保障了西岙小微产业园等项目落地实施。同时，已完成金海路、千僧堂等共11个控规实施深化，完成宁波城市职业技术学院奉化校区项目（二期）等29个民生及市政建设项目用地预审与规划选址审批。

3.逐步完善规划顶层设计。深入推进《奉化宁南城乡融合发展片区国土空间设计》，启动《象山港北岸奉化段滨海空间风貌管控研究》编制，推进《奉化区宁波大道两侧地段国土空间设计》编制，助力片区城市设计、国空设计编制工作趋于完善。完善并落实《奉化区详细规划单元划分方案》，助力奉化区规划编制工作有序推进。

（二）坚持拓空间强保障，抓好要素支撑“一条线”

1.积极向上争取计划指标。2023年共计取得2003亩的新增计划指标，其中国家级新增计划指标46亩，用于保障宁波市水库群东西线联通工程；市级新增计划指标480亩，用于保障7个市重点项目，分别为S312北仑至嵊州公路奉化区连山快速路工程（二期）、宁波市奉化区江口中学迁建工程二期项目、宁波市奉化区殡葬建设项目二期工程、宁波湾文体中心项目、祥晋汽车密封系统和电池壳体总成项目、中西医结合医院西侧、倪家碶河以北项目；区级新增计划指标1477亩，用于保障区级重点项目。

2.全面开展土地报批攻坚。已组批上报9个建设用地批次，总面积727亩；组批1个省重点项目，总面积46亩，目前已发布土地征收补偿安置公告，正在同步申请省统筹补充耕地指标，预计11月完成组件上报；7个市重点项目，总面积492亩，均处于土地征收阶段，预计11月完成组件上报；约95个区重点项目，总面积1173亩，均处于土地征收阶段，预计11月完成组件上报。圆满完成省百大攻坚项目报批工作，速度在全省排名前列。

3.全方位加强土地供应。截至目前，我区国有建设用地已供应81宗、总面积5407亩。出让土地23宗、面积744亩，其中住宅用地6宗、面积175亩，商服用地1宗、面积16亩，工业用地16宗、面积553亩；划拨用地58宗、面积4663亩，其中安置房6宗、面积208亩，租赁住房2宗、面积45亩，其他用地50宗、面积4410亩。

4.深化土地节约集约利用。消化2009-2022年“批而未供”土地3390亩，完成上级下达目标任务的80%，预计11月底前完成目标。处置存量闲置土地14亩，完成年度考核目标的18%，预计年底前完成任务目标。完成城镇低效用地再开发1335亩，即完成目标任务的103%，提前完成目标。盘活存量建设用地1562亩，完成年度考核目标的71%，预计年底前完成任务目标。

5.高质量开展土地开发整理。做好历年留存垦造耕地项目报备入库，目前已完成12个项目共317亩新增耕地报备入库；16个项目已完成地类变更，正在开展系统报备；另2个项目的地类变更数据也已上报。积极开展建设用地复垦，已完成大堰镇16个建设用地复垦项目立项报备（规划新增耕地面积247.7亩）和10个建设用地复垦项目验收（新增耕地面积56.4亩），计划12月底前再完成9个建设用地复垦项目验收。推进乡村全域土地综合整治，已完成2个项目的区级验收，新谋划1个项目并计划于近期向市级报备。

（三）坚持守红线保生态，打好资源管护“一套拳”

1.执法督察常抓不懈。2022年卫片违法图斑已完成整改4宗，尚有20 宗问题卫片未完成整改，涉及面积 41.85亩；2023年卫片违法图斑14宗，目前正处于内外业研判阶段。2022年例行督察问题地块已整改17宗，正在宁波市局核销，尚余6宗正在整改中;2023年例行督察问题地块13宗均在整改中。新增农村乱占耕地建房问题已整改到位18宗，尚余未完成整改11宗，宗地整改率为62%。“零新增”专项行动已整改问题图斑51宗，剩余4宗未整改，涉及面积3.08亩。2022年度森林督察已完成165个违法图斑销号工作，尚余1宗已移交宁海资规局处理。

2.耕地保护走深走实。采取长牙齿硬措施，严守耕地红线，通过耕地功能恢复，非农化整治，实现耕地“进出平衡”。继续推行“耕地智保”应用场景，采取“人防+技防”机制，建立“早发现、早制止、早处置”的耕地闭环管理新模式，出台了“田长制”相关配套制度，建立耕地保护“三倒查”制度，压实党政责任。

3.生态保护成效斐然。扎实推进松材线虫病除治攻坚战，并以“人工+无人机”的监管模式组织多轮“回头看”，实现2022-2023年度疫木清理5648.185吨，清理株数约13550棵。完成缸爿山岛省重要湿地矢量定界，发文公布奉化区第一批湿地保护名录，横山水库、亭下水库3块共计86.7亩湿地纳入一般湿地管理。全区完成古树保护性救助12棵，受理病弱野生动物收容救助报警45起。林草种质资源普查完成外业调查，2个自然保护地生物多样性样地建设启动实施。  

4.森林管护不断完善。2000亩美丽生态廊道、6000亩中幼林抚育全部完成外业施工，合计已有4200亩通过区级验收；森林系列创建扎实开展，岳林街道省级森林城镇创建已通过市级验收，3个浙江省“一村万树”示范村完成区级验收；2个省级自然保护地融合发展示范村、1个省级古树公园、1个省级生态文化基地、1个森林人家已完成创建申报；奉化区林场、大堰镇箭岭村联合完成浙江省碳普惠核证试点，成功获得碳汇开发颁证188吨。

（四）坚持促改革惠民生，唱好便民利企“一台戏”

1.持续推进登记便民服务。探索“双预告登记”和“双预告登记转本登记”联动办理模式，实现全流程线上办理，防范降低金融风险，已累计办理预告登记18267件。通过“优化流程、靠前服务、业务联动、信息共享、数字赋能”等一系列举措，推进交房即发证改革。通过登记与金融两部门的业务协同，实现不动产登记“带押过户”，至目前已办理61件。持续做好不动产登记四进五通工作、推进不动产权证书免粘图纸改革，进一步提升不动产登记信息化、便利化、便民化水平。

2.推进审批流程持续优化。积极探索规划方案审查、建设工程规划许可“一件事”改革，继续推进自然资源规划领域“多审合一、多证合一”改革，整合临时用地审批、临时占用林地许可和临时用地规划许可审批，全面推行建设工程规划许可证“告知承诺制”，简化建设工程规划许可。积极开展“企业投资低风险小型项目审批‘最多15个工作日’改革，实现低风险小型项目从申请赋码备案到竣工验收并取得不动产证全过程审批“最多15个工作日”。

3.探索现代产业发展路径。以全域土地综合整治为抓手，重塑发展空间新格局，赋能产业提质涅槃。先后启动部级、省级试点三大片区，总规模达259.2平方公里，计划投资556亿元。目前，已开工项目66个，完成投资102.7亿元，整治土地达2.34万亩，实现现代农业增值增产、都市工业提质升级、产城人融合发展三大转变。

（五）坚持打基础利长远，下好强化管理“一盘棋”

1.资产权益登记进一步明确。做好农村宅基地住房数据梳理以及土地承包经营权承接工作，将两者纳入不动产日常登记工作当中。完成集体土地所有权成果更新汇交，最终入库数量为12226宗。推进奉化林场七个林区的林权确权登记，现已完成5个林区的权属认定工作并等待最终登记发证。做好自然资源统一确权登记工作，

2.安全保障措施进一步落实。持续推进地质灾害治理，做好风险隐患排查整治，并完成10处专群结合监测预警点建设。委托宁波海洋预报台做好海洋灾害预警报业务，及时提供预警信息。在各地各单位的共同努力和严防死守下，多措并举，有效遏制了森林火灾发生，全区继续保持“零火灾”的好势头。

3.矛盾化解能力进一步强化。今年，我局以“护航亚运会”、化解积案、清零初信初访为核心，以创建无重复信访为目标，认真履职尽责。今年共办理信访件221件，同比下降11%。其中，群众走访30批46人，批次同比上升67%，人数同比上升48%；来信36件，同比下降38%；来电97件，同比上升9%；网信58件，同比下降29%。承接上级下发积案共16件，除2件新发件正在调查核实，其余均已化解办结。

4.法治政府建设进一步夯实。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提高依法行政和法治建设水平。今年共办理诉讼案件16件，其中一审案件10件，同比下降29%；行政复议4件，同比下降50%。同时，积极组织单位干部参加行政执法证考核，有效提升干部执法能力。