为创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人民健康，国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。“公共场所卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发，有效期为四年。根据《浙江省公共场所卫生监督具体范围》，需要办理卫生许可证的公共场所共7大类17项，宾馆包含在其中。

卫生许可证作为宾馆、酒店开展住宿场所经营活动的基本前提。那么，对于此类场所未取得公共场所卫生许可证擅自营业当如何处罚？

相关案例

2024年3月5日，宁波市奉化区卫生健康局行政执法人员对辖区内某酒店进行监督检查时发现，该酒店入住率较高，生意红火，但酒店醒目位置未见卫生许可证，十分可疑。执法人员进行了深入检查，对酒店房间、布草间、消毒间等进行拍照取证，又提取了营业执照、旅客住宿登记表等书证，并对相关人员进行调查询问。经查，该酒店两年前开始提供住宿服务，从未办理过公共场所卫生许可证。宁波市奉化区卫生健康局责令其立即改正违法行为。2024年4月24日，宁波市奉化区卫生健康局对该酒店作出了罚款22500元的行政处罚决定。当事人自觉履行了处罚决定，本案结案。

普法课堂

问：哪些场所需要办理卫生许可证？

答：《公共场所卫生管理条例实施细则》（2016年1月19日修改版）第二十二条规定：国家对除公园、体育场馆、公共交通工具外的公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者取得工商行政管理部门颁发的营业执照后，还应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生计生行政部门申请卫生许可证，方可营业。公共场所卫生监督的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生计生行政部门公布。
    根据《浙江省卫生计生委关于深化“放管服”、 “最多跑一次”改革的通知 （浙卫发[2017]94号》规定 ，浙江省公共场所卫生监督具体范围为：

（一）住宿场所；

（二）沐浴场所、生活美容场所、美发场所；

（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；

（四）游泳场所；

（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；

（六）商场（店）、书店；

（七）候车（船）室。

其他规定:

1、纳入卫生监督具体范围的公共场所，应当办理公共场所卫生许可证。以下公共场所无需取得公共场所卫生许可证：经营面积在 150 平方米以下的沐浴场所；经营面积在 30 平方米以下美发场所；经营面积在 1000 平方米以下的商场（店）和书店。

2、上述范围未涵盖的场所，暂不纳入公共场所卫生监督具体范围，对新业态、新行业实行包容审慎监管。

问：不办理卫生许可证会造成哪些法律后果？

答：依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十五条规定:

对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生计生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：

（一）擅自营业曾受过卫生计生行政部门处罚的；

（二）擅自营业时间在三个月以上的；

（三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。

问：办理卫生许可证所需的材料和流程？

答：《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条　公共场所经营者申请卫生许可证的，应当提交下列资料：

（一）卫生许可证申请表；

（二）法定代表人或者负责人身份证明；

（三）公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；

（四）公共场所卫生检测或者评价报告；

（五）公共场所卫生管理制度；

（六）省、自治区、直辖市卫生计生行政部门要求提供的其他材料。

使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。

申请流程如下

卫监解读

酒店住宿卫生关系着广大人民群众的身体健康和生命安全。酒店必须严格依法依规做好申请工作，加强卫生管理，确保旅客的居住舒适。

（一）树立法规意识，依法依规办理相关证件。

卫生许可证不仅仅是一个行政许可，更是保障公共健康的重要措施。树立法规意识，依法依规办理卫生许可证，是每个涉及卫生管理的单位和个人的责任。通过了解法规要求、申请流程、加强管理和培训，经营者不仅能够顺利办理卫生许可证，更重要的是在办理过程中知晓公共场所卫生环境的重要性，培养出高度的责任感和法律意识。

（二）严格卫生管理，完善酒店卫生教育培训。

公共场所经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理，建立卫生责任制度，对本单位的从业人员进行卫生知识的培训和考核工作，对考核不合格的，不得安排上岗。通过建立科学的卫生管理体系和系统化的培训计划，酒店不仅能减少消费矛盾，还能提升自身的竞争力和市场形象。每一位酒店从业者都应认识到卫生管理的重要性，积极参与卫生教育培训，将卫生标准贯彻到日常工作中，从而共同维护一个干净、安全、舒适的住宿环境。