区二届人大三次会议期间，区政府共收到代表建议257件，其中社会事业类68件，占26.5%；工业交通类61件，占23.7%；综合类58件，占22.6%；农业农村类29件，占11.3%；商贸服务类25件，占9.7%；政治法律类10件，占3.9%；财政审计类4件，占1.6%；政务审批类2件，占0.7%。代表们的建议紧紧围绕全区中心工作以及人民群众关心的热点、难点问题，对政府工作具有重要的指导意义和参考价值，体现了人大代表高度的政治责任感和对政府工作的关心支持。

在建议办理过程中，区人大常委会各位领导和代表对办理工作给予了极大的关心和支持，区政府和各承办单位认真扛起办理建议的政治责任，把办理工作作为深入贯彻党的二十大精神的重要任务，自觉接受区人大常委会和代表们的监督，形成了共同目标和工作合力。从建议办理的结果来看，除8件建议因历史遗留问题等原因未交办外，其余249件建议已全部办结并答复了各位代表，办结率、上网率、面商率均为100%。其中代表提出的建议已经解决或基本解决（A类件）的169件，占67.87%；正在解决或列入计划解决（B类件）的62件，占24.90%；因客观条件限制暂不能解决（C类件）的16件，占6.43%；难以解决或留作参考（D类件）的2件，占0.80%。总的来看，今年的建议办理工作无论在办理效率上、办理质量上都取得了新的成效，并在实践中积累了新的经验。

一、办理工作的主要做法

我们始终以“让代表满意，让人民群众满意”为目标，以提高办理质量和建议解决率为重点，在认真总结近年来建议办理工作经验的基础上，积极创新改进工作制度，探索办理新路径，使办理水平和质量总体上有了新的提高。主要做法：

（一）高度重视，加强组织领导。区政府对今年的人大代表建议办理工作进行了专题研究，进一步完善了由区长负总责、常务副区长统筹抓、分管副区长牵头抓、责任单位具体负责的办理工作机制。精心组织部署办理工作，压紧压实办理责任，明确各分管副区长对建议办理工作及时进行督促协调，建议回复均由分管副区长签字审定，领衔办理重点建议，亲自协调落实；各承办单位按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的原则，切实做到“五定”，即定分管领导、定承办人员、定办理任务、定办理措施、定办结时限，确保办理工作有人抓、抓得好。

（二）完善机制，规范办理流程。区委督查办会同人大代表工委及时对代表建议进行汇总登记，分门别类进行研究，确定主办和协办单位。3月28日，区政府召开“两会”建议提案交办工作会议并下发《关于做好2024年度人大建议政协提案办理工作的通知》，部署下阶段办理工作，按照分级负责、归口办理的原则，将249件代表建议统一分交48个单位负责办理，对办理程序、办理质量、办结时限等提出了具体要求。同时，要求各承办单位在办理工作过程中要做到“四个结合”，即把建议办理工作与日常工作相结合、与工作计划和工作决策相结合、与转变工作作风和提高办事效率相结合、与密切联系群众和更好地为人民服务相结合，努力提高代表满意率。

（三）深入沟通，增强办理实效。不断健全各代表、工委、督查、承办单位间协调会商机制，凝聚共识，形成合力。在办理建议过程中，各承办单位坚持协调推进，做到办前有征询、办中有沟通、办后有反馈，采取上门征求意见、专题调研等多种形式，厘清代表的本质诉求和真实意愿，努力提高建议办理的解决率和满意率。特别是7件重点建议，由区政府领导领办、区人大常委会领导督办，承办单位深入细致分析研究，充分吃透建议内容实质，针对性制定落实方案，多次召开协调会，向人大牵头领导汇报，与人大代表面商，得到代表高度肯定。

（四）强化督办，确保落实到位。办理质量是办理工作的核心所在，定期调度进展情况，及时协调解决存在问题，在落实上下功夫。办理过程中，区委督查办严格落实跟踪督办制度，加大督促检查力度，坚持电话催办与上门督办相结合，以督促改，狠抓办理进度，抢抓薄弱环节，紧抓关键措施，确保办理工作落到实处、收到实效。各承办单位现已较好地防止和纠正了“光答复、不落实”的不良倾向，在答复中承诺解决的事情，做到“言必行、行必果”。

二、办理工作的主要成效

奉化区政府坚持把建议办理与工作改进相结合，推动人大建议有效转化为具体服务举措，争取办理一件建议、解决一类问题、推动一项工作。主要表现为四个方面：

一是注入经济发展新动能。区政府通过建议办理工作，多措并举为企业减负破难，进一步深化稳企赋能，推动产业竞争力进一步提升。249件交办建议中，涉及财政经济类79件，其中A类答复（建议所提问题已解决或基本解决的）占62件，占比78.5%；B类答复（建议所提问题正在解决或列入计划解决的）占15件，占比18.9%；C类答复（建议所提问题因目前条件限制，待以后解决的）占1件，占比1.3%；D类答复（建议所提问题难以解决或留作参考的）占1件，占比1.3%。比如代表提出的《关于数字化应用助力传统制造业转型升级》，区经信局围绕促进合作交流、强化政策保障、加强供需对接、注重外招内育、严控信息安全五个主要方面，全面落实了省、市数字经济创新提质“一号发展工程”工作要求，为我区高质量发展提供了有力支撑。

二是促进城乡建设新发展。区政府抢抓第六届佛教论坛契机，不断健全城乡融合发展体制机制，一体推进美丽城市建设。249件交办建议中，涉及城乡建设类71件，其中A类答复占44件，占比61.9%；B类答复占18件，占比25.4%；C类答复占9件，占比12.7%。比如代表提出的《关于加强农村道路建设的建议》，区交通局通过实施提升改造、养护等工程，逐年提高我区农村公路黑色路面占比，截至去年底，我区沥青路面比例已达45.9%，相交2021年增长近9个百分点。

三是实现民生福祉新提升。在建议办理过程中，市政府始终坚持民生需求导向，高质量办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。249件交办建议中，涉及民生福祉类51件，其中A类答复占51件，占比75%；B类答复占14件，占比20.6%；C类答复占3件，占比4.4%。比如代表提出的《关于从政府层面解决企业优秀基层外来务工人员购房落户问题的建议》，区人力社保局采取“出台技能人才队伍建设专项政策、健全人才全方面多元化评价体系、提升人才购房落户奖补普惠力度”三方面措施，围绕企业优秀基层外来务工人员，筑巢引凤，为奉化区吸纳大量优秀“蓝领”人才。

四是擘画乡村振兴新蓝图。根据建议办理和代表反馈的意见和要求，区政府坚持农业农村优先发展理念，持续推动政府完善乡村振兴投入机制，培育乡村新产业新业态。249件交办建议中，涉及乡村振兴类29件，其中A类答复占12件，占比41.5%；B类答复占13件，占比44.8%；C类答复占3件，占比10.3%；D类答复占1件，占比3.4%。比如代表提出的《关于做强做大农产品自主品牌，提高农产品附加值的建议》，区农业农村局大力发展主导产业和特色优势产业，实施农产品品牌振兴行动，全区农业品牌体系初步形成，农业品牌效益逐步显现。全区现有农产品商标2000余件，基本覆盖了农林牧渔各产业，涌现出乐水尚田等一批全品类农产品区域公用品牌及奉化水蜜桃等单品类产业区域公用品牌。

三、存在的问题和今后努力方向

在区人大及其常委会的监督、支持下，今年的建议办理工作取得了一定成绩，但离代表们的期望和要求还有一定差距。具体表现在：一是部分单位对代表建议分析研究不深、不透，仅凭简单的政策法规和日常工作习惯就简单答复了事，缺少解决问题的具体措施和办法。二是个别单位仍把办理工作当突击性工作、阶段性工作，存在重联系沟通轻办理落实、重代表满意率轻问题办结率、重短期效益轻长效机制的现象。三是建议办理工作缺乏连续性，对长期性的建议工作办理没有形成常态化的工作制度，发生“建议年年提，年年是建议”的现象。

针对上述问题，区政府将在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督指导下，继续努力探索人大代表建议办理工作的新方式、新途径，持续完善分发交办，办理落实，面商反馈，督查考评的闭环机制，进一步提高办理工作的能力、质量和水平，着力解决群众关心关注的难点堵点焦点问题，促进全区经济社会更高质量发展，不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感，以实际行动和工作成效向各位代表和人民群众交出一份满意的答卷。