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索引号 11330283002980639G/2024-150620 组配分类 计划方案 主题分类 审计
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
发布机构 区审计局 发文日期 2024-03-26

宁波市奉化区审计局关于2023年度法治政府建设工作情况的报告

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2023年,在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下,我局高度重视法治政府建设工作,全面履行审计工作职责,着力规范行政行为,法治政府建设取得明显成效。现将相关情况报告如下:

一、2023年度推动法治政治建设的主要举措和成效

(一)依法全面履行审计监督职能

1.强化政策跟踪审计。加大对中央、省市委重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,全年实施开展了国有企业资产管理、项目资金绩效等2个政策措施落实情况审计项目。审计揭露各项政策措施执行中存在的问题,提出审计建议,有力推进各项政策的落地生根。

2.深化财政审计。继续坚持“核心+专题”思路,认真完成了2022年区本级财政预算执行和其他财政收支情况审计,结合科技经费使用管理情况、政府公物仓建设管理情况、公务用车加油卡存量资金管理、财政资金支持融资担保管理和消费券资金管理等5个专题,积极开展研究型审计,努力审深审透,提升审计价值,充分发挥审计作为宏观调控“工具箱”的重要作用,助推高质量发展、竞争力提升、现代化现行和共同富裕示范区取得突破性进展。消费券专项资金审计,发现部分民宿、餐饮等商家涉嫌虚假交易套取补贴资金,我局将该问题线索移送主管部门,目前已收回违规套取的补贴资金6万多元。

3.强化经济责任审计。完成14个单位共16位领导干部经济责任审计,同时在尚田街道开展领导干部自然资源资产责任审计。在项目开展中,采用大兵团作战的方式,即打破科室界限,优化组合开展审计,如在溪口镇经责项目中,抽调投资审计人员,发挥专业优势,深化审计实施,该项目出具移送书3个,已收回欠缴租赁款、土地补缴款等800多万元。今年还首次开展镇(街道)党政领导离任交接会,明确了交接双方的责任,增强了领导干部的责任意识和自律意识。按“五审五评”要求深化开展领导干部经济责任审计,积极推进领导干部定责评价体系完善。

4.加强项目投资审计。实行竣工决算审计、预算执行审计相结合的工作方式,不断规范投资审计行为,提高政府投资效益。全年完成6个竣工决算审计项目和2个预算执行项目,在建设单位审核的基础上进行审核,为政府节约了大量的建设资金。

(二)积极推进制度建设

1.坚持执行法律顾问制度。 积极推行法律顾问制度,2023年,我局聘请法律顾问参与局有关政策咨询、合同审核等事项,开展法律讲座,增强干部职工的依法行政意识。
       2.坚持行政执法公示制度。严格执行执法公示制度,审计项目审计组进场时,均进行审计公示,积极推行“阳光审计”,不断提高审计工作的透明度。 
  3.坚持重要情况、重大问题及时报告制度。认真落实重要情况、重大问题及时报告制度,及时、如实向上级审计机关报告审计发现的重大问题和机关发生的重大事项,没有隐瞒不报或延误报告现象。

(三)扎实做好法治教育培训

1.狠抓法治学习培训。2023年着重学习了党的二十大会议精神、中央和省市区委审计委员会精神,重点学习《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规以及新修订《审计法》《浙江省审计条例》等审计相关法律法规,提高审计队伍的法律素质和依法行政水平。抓好法治教育培训,积极参加区委组织的领导干部法制培训,区委党校举办的各类培训。通过专题讲座、法制培训班,提高审计人员学法用法的自觉性和积极性,促进审计人员严格执法、公正执法和文明执法。

2.深入开展法律咨询服务活动。利用各种载体,尤其是利用新媒体开展宣传教育活动。积极组织观看法制录像,进行“警示教育”。积极开展《浙江省审计条例》宣讲,并在区常务会议上进行学习。

3.认真落实“谁执法谁普法”机制。充分利用审计组的力量进行普法宣传,利用审计进点会、内审指导等方式向被审计单位宣传有关审计的法律法规和其他相关的财经法纪。

(四)坚持严格公正文明执法 

1.依法规范行政权力运行。积极落实省、市有关行政权力上网运行的工作部署,高度重视行政权力依法规范公开运行工作,本年度审计执法中无适用行政处罚和行政强制措施案件的发生,未出现超越审计职权做出处理处罚的情况,也没有审计人员被追究行政执法责任的情况。

2.健全完善与相关部门的衔接机制。高度重视行政执法与纪检、监察、司法等部门协作,如在溪口镇领导干部经济责任审计项目中,与宁波市委巡察组开展“巡审联动”,联合区检察院督查问题整改,提高整改成效。

(五)加强行政执法制约监督

1.加强对执法人员的管理。要求干部职工积极参加执法资格考试,按要求取得执法资格证,确保持证上岗。截至2023年末,我局持有省政府制发证件的行政执法人员27名。

2.加强对审计执法的监督。 严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,畅通举报电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违规违法审计行为。

3.推进审计结果依法公开。 积极推进审计结果公开,主动接受社会监督,年末对4个审计结果在区人民政府网上进行公告。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

过去的一年里,在法治政府建设工作方面取得了一些的成绩也积累了一部分的经验,但与“适应新常态”的要求相比,我们还存在一定的差距。审计站位有待提高,审计执法力度和审计宣传工作还需进一步加大,法治宣传方式、内容、力度都还需加强,这些都需要我们在今后的工作中加以改进。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况

2023年,我局主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。做到带头学法,积极参加法治网络学习,并模范用法,自觉为全局干部做表率。作为监督单位,强调依法审计,文明审计,注重审计推进被审计单位制度的完善,体制的健全。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年,我局将按中央、省、市、区法治政府建设工作的部署和要求,紧紧围绕奉化工作实际,着力打造“精准审计”,全面完成2024年度的审计任务。

1.抓好重点审计项目,不断提升审计效果。全面履行监督职责,更好服务经济发展。把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,加大查处重大违法违规和经济犯罪问题的力度,进一步完善审计与司法等部门的协作机制,促进廉政建设,强化对权力的监督和制约,注重从体制、机制、制度以及政策措施层面发现和分析研究问题,促进体制机制制度健全完善,切实发挥审计工作的建设性作用。

2.扎实做好法治宣传工作,及时上报法治政府建设方面取得的重大成果和经验。

3.进一步加大法治教育培训力度,认真抓好党的二十大精神和党内法规学习,抓好审计人员的审计业务和法律法规培训学习,着力提高审计干部的政策把握能力、综合分析能力和依法履职能力,积极营造浓厚的法治氛围,不断提高依法审计水平。

4.进一步落实依法行政工作。明确审计权限边界,规范审计行为,强化高素质专业化队伍建设,推进审计事业高质量发展。

五、其他需要报告的情况