根据《关于开展2023年财政预算项目支出绩效、跟踪评价和财政检查工作的通知》（奉财政发〔2023〕14号）的文件精神，我局于2023年7月至9月对江口街道2022年的整体运行情况进行了绩效评价，现将相关情况报告如下：

一、基本情况

江口街道党工委是奉化区委派出机构，领导辖区各项事业。江口街道办事处是区政府的派出机构，履行奉化区委、区政府授权执行地方一级党委、政府职能，内设综合信息指挥室、党建综合办公室、发展服务办公室、平安法治办公室、社会事务办公室、建设管理办公室、农业农村办公室和综合行政执法队等8个职能部门及资源和综合（政务）服务中心、行政执法中心等2个事业单位。街道下属宁波市奉化区甬丰建设有限公司、宁波市奉化区新兴科技园区开发公司等7家企业和单位，下辖22个行政村，2个社区。

收支情况：2022年全年实现一般公共预算收入149620万元，一般公共预算支出16972万元。

产业发展情况：江口街道辖区内139家区属规上工业企业完成工业总产值394.8亿元，实现利润42.7亿元，实缴税金18亿元。完成固定资产投资24.9亿元、同比增长47.0%。剡水田园“万亩方”项目启动实施，周村“千亩方”美丽田园建设通过区级验收，全年实现农业总产值约2.8亿元。街道限上零售业企业销售额171317万元和批发业企业完成销售额747417万元，分别同比增长26.22%和-2.5%。

攻坚保障情况：完成张村、周村、柱石、王溆浦四个村“恢复地类”复耕整治1400亩，剡水田园现代农业智能服务中心、周村现代化蔬菜种植基地等项目建成投用。中烟二期、亚德客三期、联东U谷项目等顺利竣工，壹里科创云廊一期主体完工。中信创新工业综合体和启迪等工业园区新入驻投产企业98家。完成中信三期、杜家畈、后胡、庄家畈等项目的征迁工作，征收土地2200余亩，拆迁面积21万平方米，完成四明路东延、殡葬一体化、江口中学迁建等项目的政策处理。

城乡风貌情况：绿城、荣安、恒厚等优质地产项目投入市场，南浦、前胡、蒋葭浦、三横安置房陆续完工交付。完成甬山景观提升工程、明山剡水综合改造工程，新增健身步道5000余米。甬临线、聚英路路面改造提升工程基本完成，四明路二期、江逸路等道路建设工程加快推进，新浦老旧小区改造工程如期竣工验收。全年合计拆除各类违法建筑65处，约16万平方米。后胡村、蒋葭浦村、张村、姜塔村4个村成功申报市美丽乡村梳理式改造村，有序实施柱石、山头朱、张村等河道治理工程。政府建设全面加强。创建“甬荟聚”社企党建联建品牌，打造联建服务5站2中心，聚力推动“万亩方”、“智慧光伏促共富”等项目，打造4个共富工坊，实现各村年均增收20万元以上。

平安稳定情况：疫情期间做好涉方桥、沈家堍等疫情防控工作，阻断疫情传播链，为60岁以上老年人发放“防疫包”8900余个，老年人全程接种率位于全区前列。成功获评浙江省首批示范“共享法庭”，全年化解历史遗留问题8件、社会风险隐患8件，确保三横改造项目稳步推进和甬山书苑、前横旧村改造遗留问题化解。

二、存在问题

（一）高质量发展作用不够强。

一是推进乡村振兴不力。村集体经济薄弱，2022年底街道22个行政村平均经营性收入68.73万元，低于全区行政村平均收入，全区共同富裕考核D档。村级集体经济自身“造血”功能不足，主要依靠大额存款利息、附属用房出租，2022年各村租赁收入占比高达79.97%。2022年有9个村靠政府补助投入锦辰能源公司分红获利，11个村靠政府光伏项目增收。光伏项目投入较大，后期管理维护费用增加，收益逐年下滑。不同村集体经济分化大，东部村经济普遍好于西部村，个别村对完成2023年消薄任务难度较大。美丽乡村建设缺乏整体规划，没有形成“一村一品、一村一景”。二是工业经济提档升级有短板。作为奉化工业重镇，产业转型升级优化不足，仍然以传统劳动密集型的企业为主，现有600余家企业，高新企业51家，占比仅8.5%。企业规模偏小，辖区内缺少百亿级企业和上市企业支撑，亿元以上企业仅有35家。数字核心产业转化不够，2023年1-10月研发强度3.4%（不含中烟），总体亩均效益和研发强度偏低。三是第三产业发展薄弱。街道辖区内限上商贸服务业43家，规上服务业仅4家，数量、规模均不足，2023年前三季度限上批发业、零售业、餐饮业销售额增速分别为-38.5%、29.1%、8.3%均低于全区平均水平（分别为11.4%、39.5%、10.7%）。地方亮点挖掘不足，无网红经济、旅游休闲农业等特色服务业。

（二）保障和改善民生不够全面。

一是关爱“一老一小”服务保障不足。养老服务有差距，辖区内未设立敬老院，24个村社仅开设9家老年食堂（含助餐点），但已有5家停运。“幼有善育”基础薄弱，至今未新开办公立幼托机构。二是基本公共服务建设缓慢。回应群众需求期盼不足，未建立文体活动中心，休闲娱乐场所缺乏，与中心城区街道定位不相匹配。文化礼堂建设培育均衡性不够，星级示范打造不多，辖区内仅4家五星级礼堂、1家四星级礼堂，呈现两极分化现象。三是中心区面貌更新不足。街道内中心区整体环境面貌仍是乡镇小格局，发展不快。如中心区部分房屋老破旧现状多年变化不大，公共停车场等城市配套设施不足。又如三横经济开发区建成20多年，园区内道路绿化公共设施老化，存在停车难、交通堵塞问题；民营科技园区内部分路段路况差、易堵塞、断头路等现象突出。现代社区建设滞后，截至检查日，仅甬山、三横2家社区。

三、意见建议

一是聚焦新发展理念，主动对标融入宁波中心城区的桥

头堡的自我定位，发挥地域优势，谋划推进全域全盘规划布局，培育鼓励企业转型升级，持续推动三产均衡发展，加大乡村振兴建设力度，把城市理念融入到各项工作中。

二是不折不扣落实好惠民政策等切实关系人民群众的方方面面，着力解决好历史遗留问题，提升群众满意度。

三是加强对资产管理、建立健全长效工作机制，持续改进作风，把整改成果常态化、制度化。

四是持续加强党风廉政建设。全面履行从严治党主体责任，定期分析研判党风廉政形势，层层传导压力，确保责任落实到底到边。