为规范和加强基层组织建设专项资金的监督管理，全面评估该专项资金的使用绩效，根据奉化区财政局财政监督局评价工作方案，秉着公正公开、实事求是和绩效相关的原则，现对2023年基层组织建设专项经费运行情况进行绩效评价，具体如下：

一、项目概况

为全面加强党的基层组织和党员队伍建设，不断夯实党的执政基础，激发基层党组织凝聚力、战斗力，促进广大党员发挥先锋模范作用，根据《关于进一步加强基层党建保障工作的意见》（甬党发〔2012〕145号）以及《宁波市奉化区两新组织“党建争强”三年行动计划（2018-2020年）》（奉党办〔2018〕72号）、《中共宁波市奉化区委 宁波市奉化区人民政府 关于加强新时代城市基层党建工作的意见》（奉党发〔2018〕42号）、《中共宁波市奉化区委办公室 关于开展2019年度重大项目建设“百村立功竞赛”的通知》（奉党办〔2019〕104号）、《关于加强新时代城市基层党建工作的意见》（奉党发〔2018〕43号）、《关于完善农村党支部书记保险工作的意见》（市委办〔2000〕57号）、《关于解决村党组织书记、村委会主任基本报酬和基本养老保险的实施意见》（市委办〔2009〕69号）、《关于进一步完善行政村主要干部基本养老保险补助和离任行政村主要干部定期补助制度的意见》（市委办〔2012〕97号）、《关于做好2015年度村党组织第一书记“竞标选才”工作的通知》（奉组〔2015〕35号）、《关于评选行政村（社区）党组织书记“金雁奖”“银雁奖”的实施意见》（奉党发〔2018〕3号）等文件要求，主要包括以下方面内容：

1、区域党组织工作经费；2、两新组织党务工作者工作津贴；3、两新党组织工作补助经费；4、社区党建工作经费；5、重大项目建设“百村立功竞赛”奖励资金；6、城市社区党组织服务群众专项经费；7、街道社区党群服务中心建设经费；8、村干部商业保险；9、农村、社区党员活动经费；10、“一肩挑”人员、村书记和村主任、副书记和副主任、村监会主任基本工资；11、“一肩挑”人员、村书记和村主任、副书记和副主任、村监会主任考核奖；12、离任村主要干部定期补助；13、区派“第一书记”工作津贴；14、“金雁奖”“银雁奖”书记补助经费。

二、项目实施及资金使用情况

以深入实施“奉楫先锋”工程为总抓手，全维度重塑基层干部状态，全方位推动基层党建跃迁升级。一是深化理论武装，推动主题教育高标高质。坚持学思用贯通、知信行统一，推动全区基层党组织、党员全覆盖参与，以“1+5”方案系统推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实重点举措，推出“‘百千万’助共富促发展”“中梗阻专项整治”“营商环境大问政”“奉勇争先”系列典型选树等特色做法，取得阶段性成效。二是锻强领雁方阵，推动振兴共富提速提能。深入实施新时代“领雁工程”，创新开办“奉菁·领雁学堂”。推动党建联建聚合力，实施“分类提升、六星争创”，“金溪五村”党建联建入选全市组织工作助跑共富实践案例。强化政村帮扶、村企联建，研究制定“共富工坊”《工作指引》，推动落实“5张清单”、“四个一”联系指导、分片包联等机制，4家入选省级工坊。三是聚焦品质建设，推动现代社区晋位晋级。以打造六个社区为主线，以“九大改革”“十五大行动”“十六件惠民好事”为抓手，集成4张“任务清单”和3张“落实清单”一体推进，实施“周调度、月对账、常态督查”，倒逼各地各部门压茬推进、有效落实。四是推进“双比双强”，推动两新党建增质增效。紧扣稳企助企行动，组织开展“双比双强”专项活动，深化“效益党建12条”“锋领红帮36策”等做法，制定印发社会组织党建工作指引，推动落实党建入章程、书记进高层、重大事项政治把关。完成“甬荟聚”零工驿站、海上鲜“数字渔业”等阵地打造，58众创入选省级示范党群服务中心。五是立足标准规范，推动党员管理精益精细。持续深化党员队伍全链管理，严格落实政治审查和责任追究制度，编制发展党员规范文书“一本通”。深入开展流动党员排查纳管“百日攻坚”专项行动，推行“精准纳管、靶向联系、关怀帮扶、积分引导”管理模式，引导流动党员在企业发展、网格治理、志愿服务等发挥作用。

2023年区财政共安排基层组织建设专项资金6048.33万元，具体用于以下几个方面：区域党组织工作经费165万元、两新组织党务工作者工作津贴140万元、两新党组织工作补助经费183万元、社区党建工作经费211万元、重大项目建设“百村立功竞赛”奖励资金130万元、城市社区党组织服务群众专项经费390万元、街道社区党群服务中心建设经费160万元、村干部商业保险6万元、农村社区党员活动经费360万元、村主要干部（村书记、村主任、副书记、副主任、村监会主任）基本报酬1400万元、村主要干部考核奖2490.325万元、离任村主要干部定期补助350万元、区派“第一书记”工作津贴18万元、金银雁奖书记补助经费45万元。总计支出49116元。

三、项目实施取得的主要成效

通过认真细致的准备、实施和分析，本次基层组织建设专项经费项目绩效评价工作取得较好成效。一是形成较为科学、全面的高标准资助绩效评价指标体系表。体系表全面评价了项目在资金使用和管理方面的实施情况，对经济、社会和生态方面影响的效益情况，各项指标权重设定基本正确反映了指标内容对整个项目绩效的影响程度，具有一定可操作性和可重复评价性。二是本次绩效评价不仅分析评价了项目财政资金支出效益情况，而且为科学使用评价结果，指导今后项目更好开展提供了参考，有利于进一步规范资金管理使用，加强建设管理薄弱环节，落实资金问效机制，促进基层组织建设专项资金项目持续健康发展。三是为更好地开展财政支出绩效评价工作积累了经验。项目绩效评价得分为98分，评定等次为优秀。

中共宁波市奉化区委组织部

2024年5月21日