2023年宁波市奉化区农机补贴项目绩效考核自评报告
为确保农机购置补贴这项支农惠农政策落实好,为强化农机与农艺融合,加强农机技术储备,大力推广增产增效型、资源节约型、环境友好型农机化新技术,根据中央农机购置补贴政策“三年一定”的总体要求,结合宁波市“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”新的农机购置补贴操作模式严格按政策办事,有序推进我区农机补贴项目工作,确保各项工作落到实处。
为贯彻落实全省农业高质量发展大会精神,深入实施科技强农,机械强农、机械强农“双强行动”,深化我区农业“机器换人”和数字农机应用水平,助力农业农村现代化,根据《浙江省农业农村厅关于印发<关于深化机械强农行动推进农业“机器换人”高质量发展的实施方案>的通知》(浙农机发〔2021〕4号)、《宁波市农业农村局关于印发<关于深化“机械强农”加快推进农业“机器换人”高质量发展的行动方案>的通知》(甬农发〔2021〕187号)文件精神,积极推进我区农业“机器换人”高质量发展先行示范创建奖励工作,确保各项工作落到实处,对照绩效考核内容,具体报告如下:
一、补贴政策及资金管理办法
农机购置补贴按照《宁波市奉化区2021-2023年农机购置补贴实施方案》(奉农〔2021〕209号)的要求,各类机具购置补贴实施定额补贴,具体标准以《宁波市2021—2023年中央农机购置补贴产品补贴额一览表》为准,区级资金按照实施方案确定的补贴品目实行定额累加补贴。
农机化项目根据《宁波市奉化区农业农村局关于印发宁波市奉化区农机化项目实施方案的通知》(奉农〔2021〕162号)的要求,项目承担单位具有一定的经营规模和组织管理能力,具有相应的操作人员、机械设备和试验示范基地等实施项目必备的基础条件,项目补助资金不超过总投资的50%。资金管理严格按照《奉化区农业项目库建设管理暂行办法》实行项目入库,开展立项评审,规范立项程序。资金发放纳入农机购置补贴信息公开专栏,及时有效公开补贴信息。
农业“机器换人”高质量发展先行示范创建项目按照《宁波市农业农村局 宁波市财政局关于印发宁波市2022年农业农村发展指导性任务专项资金项目实施方案的通知》 (甬农发〔2022〕30号)、《宁波市奉化区农业农村局关于印发2022年度宁波市奉化区农机发展指导性任务专项资金项目实施细则的通知》(奉农〔2022〕182号)文件精神,农业“机器换人”高质量发展先行示范创建项目采用以奖代补的方式,宁波市级对于创建成功的对象给予每家10万元资金奖励(同时创建成功农机服务中心、全程机械化应用基地和农机创新试验基地的对象仅享受一次补助),区级资金按照上级补助额1:1 比例给予一次性奖励。
二、全年实施完成情况
购机补贴完成情况:2023年农机购置补贴实施以来,全年受理申请表数254份,受益农户130户,机具数量324台,共发放六批农机购置补贴资金,总补贴资金788.346万元,其中中央资金461.808万元,市级资金67.18万元,区级资金259.358万元,报废更新补贴额1.5万元。补贴机具主要包括:高速水稻插秧机24台,粮食烘干机54台,热风炉15台,履带自走式旋耕机17台,轮式拖拉机27台,联合收割机5台,植保无人驾驶航空器54台,果园轨道运输机18台长度为10393米,茶叶加工机械33台。农机购置补贴政策的实施极大地调动了我区农民投资购机的热情,对推动我区农业机械化进程,发展现代农业、提高农业综合生产能力,促进农业增产增效、农民增收起到了积极作用。
农机化项目完成情况:2023年奉化年初预算安排农机化补贴项目资金20万元,根据《宁波市奉化区农业农村局关于同意2023年度宁波市奉化区农机化项目立项的批复》(奉农〔2023〕115号)文件要求,完成宁波奉化胖爸爸生态果园承建的《水蜜桃数字化管控及产后机械化应用项目》,该农机项目已经完成建设并通过项目验收,总投资40.143万元,项目补助资金20万元。
农业“机器换人”高质量发展先行示范创建项目完成情况:根据《浙江省农业农村厅关于公布第二批农业“机器换人”高质量发展先行县等名单的通知》(浙农字函〔2022〕739号),我区共创建完成农机服务中心3个,全程机械化应用基地3个,2023年共计发放创建奖励资金120万元,其中市级资金60万元,区级资金60万元。资金发放均纳入区农机畜牧发展中心补贴信息公开专栏,及时有效公开补贴信息。
三、资金使用情况
1、精准预测,科学调剂,合理配置补贴资金。我区积极做好机具调查摸底工作,科学准确预测补贴资金需求,年初奉化区农机补贴项目预算安排区级资金360万元,包含农机购置补贴预算资金180万元、农机化项目补助20万元和粮食高质量发展农机购置补贴100万元。资金使用情况:农机购置补贴242.89万元,新型农机试验示范与推广补贴机具补贴37.11万元,农业“机器换人”高质量发展示范创建补助60万元,区级农机化项目20万元,共计使用360万元,资金使用率达100%,圆满完成各项农机补贴项目。通过合理配置区级累加资金,加快推进农机补贴项目实施进度,保障农户得实惠,资金到实处,农业产实效。
2、规范操作规程,加快结算进度。2023年,农机畜牧发展中心根据购机补贴实施方案,分6批次进行资金结算,总补贴资金788.346万元,其中中央资金461.808万元,市级资金67.18万元,区级资金259.358万元,报废更新补贴额1.5万元。
四、实施效果
1、水稻生产耕种收综合机械化水平稳步增长。通过今年农机购置补贴政策实施,农业机械化水平保持较高发展。水稻机耕、机收保持在99%以上,综合机械化水平率93.4%,主要农作物综合机械化率达88%以上,完成年初目标。
2、农民购机热情不断高涨。农机购置补贴政策的实施以来,农机购置数量呈逐年增长趋势,购机数量从2022年的224台增长到2023年的324台,农机的关系迭代对推动我区农业机械化进程,发展现代农业、提高农业综合生产能力,促进农业增产增效、农民增收起到了积极作用。
3、农业机械化高质量发展。农业“机器换人”高质量发展先行示范创建项目的实施,使我区现有的农业机械化发展水平、数字化技术应用水平、社会化服务水平和农机安全水平达到更高层次,加快了先进适用农机装备的推广应用,促进了农艺与农机、机械化与信息化的融合发展,使农机服务模式与农业适度规模经营相适应,机械化生产与农田建设相适应,推动农业机械化向全程全面高质高效发展,并向数字化提升。
宁波市奉化区农机畜牧发展中心
2024年5月9日