奉卫〔2024〕64号

各公立医疗卫生单位：

根据《浙江省卫生健康委关于印发浙江省推进医疗卫生领域设施设备更新改造行动方案的通知》（浙卫发〔2024〕7 号）、《宁波市卫生健康委关于印发宁波市推进医疗卫生领域设施设备更新改造行动方案的通知》（甬卫发〔2024〕

57号）和《奉化区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》等精神，为加快推进卫生健康领域设备设施更新改造，制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央国务院和省委省政府、宁波市委市政府、奉化区委区政府决策部署，坚持以人民健康为中心，围绕“建高峰、强县域、稳基层、优服务”，强化政府主导、多方联动、节约高效，统筹存量更新与增量优化，实施医疗装备更新换代、卫生基础设施提档升级、数字健康能力提升三大行动，全面提升医疗卫生机构设施设备配置水平，推动卫生健康事业高质量发展。

到2027年，全区卫生健康领域设施设备更新投资规模力争较2023年增长30%以上。医疗装备数字化、智能化、国产化率全面提升，超使用年限占比、故障率、维修率显著降低。以奉化区医疗健康综合体项目、奉化区妇保院改扩建项目为代表的重大医疗卫生基础设施建成投用，全区医院病房结构明显优化，病房条件进一步改善，住院服务人文化、舒适化、智慧化水平全面提高。云网融合、集约共享、安全可控的数字健康新基建全面建成，医学人工智能、大数据等新技术在医疗、服务和管理中推广应用。

二、重点任务

（一）医疗装备更新行动

1.推进以区级为重点的医疗卫生机构设备更新。按照省卫健委制订的县级公立医院医疗设备配置基本标准和推荐标准，结合实际加快医疗装备补缺和更新，加快辖区内二级及以上综合医院DSA等医疗设备配置。基层医疗卫生机构结合辖区内医疗服务实际需求，在充分论证的基础上合理配置 CT等设备。支持各级医疗机构以医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等设备为重点，加快超期服役、无铭牌标志、故障率高的设备淘汰换新。到2027年，县级及以下医疗卫生机构医疗装备配置达标率100%。

2.推进院前急救设备更新。更新换代超过使用年限的急救车辆，积极推动车载自动心肺复苏仪、碳纤维铲式担架等设备配置。推广应用“浙里急救”场景，实现重点病种病情等急救信息“车前、车中、车后”实时互联互通，全面提升急救能力。进一步完善医疗应急救援设施设备配置。到2027 年，全区救护车新增及更新换代9辆以上。

3.推进疾控机构设备更新。全面加强区疾控机构基础设施设备保障能力，迭代更新超过使用年限的执法、应急、检查检验和疫苗冷藏车辆，按规定配置移动执法、实时监测、检查检验、应急处置、冷链等设备，推进实验室设备更新。到2027年，区疾控机构设备配置达标率100%。

4.推进医疗装备数字化升级。加快5G、物联网、人工智能、数字人等新兴信息技术与医疗装备的融合应用，推进医疗装备数据互联互通，提升医疗装备数据实时采集和协同操作能力，推动数字化、智能化、网络化的医疗装备普遍应用。依托医疗装备质控管理体系和数字化管理平台，加强医疗装备的数字化全流程闭环管理。到2027年，医学影像、放射治疗等大型医用设备为重点的医疗装备基本实现数据互通、在线监管。

（二）卫生基础设施改善行动

5.推进重大医疗卫生基础设施建设。以奉化区医疗健康综合体项目、奉化区妇保院改扩建项目等重大工程建设为重点，按照“建成、储备、谋划”的滚动建设思路，加快推进卫生健康领域“千项万亿”工程，推动优质医疗资源有序扩容和均衡布局。到2027年，完成重大医疗卫生建设项目2个。

6.推进医疗机构病房改造提升。推进以区妇保院和区溪口医院为重点的病房改造，优化病房结构，完善病房设施，支持将4人间及以上病房改造为2-3人间病房，到2027年2-3人间病房比例超过80%，适度提高以妇产科、儿科、老年科等为重点的单人间比例。通过实施结构加固、室内装修、卫生间提升、电梯加装、连廊架设、坡道改造、适老化改造、医废收集、标识提升等工程切实改善病房环境。推进病区模块化、标准化设计布局，支持床单元设备设施更新。推广新型节能技术、产品、材料和装配式建筑、装配化装修工艺。到2027年，公立医院病房人文化、舒适化、适老化环境全面提升，2-3人间占比超过 80%，产科、儿科、老年科等为重点的单人间病房比例进一步提高。

7.推进安防消防设施改造。以医院老旧建筑为重点，加大对供水、供电、消防、安防、净化、空调、污水管网、燃气管道等基础设施建设，提升水、电、气、污水、污物处理设施的保障能力。完善升级视频监控、入侵报警、出入口控制、电子巡查、智慧消防等“五大系统”的安防系统平台，建立重点人群预警和一键报警机制，建强安防中心控制室，推广应用智能防控技术，全面构建智慧安防“一张网”。到2027年，全区公立医疗机构安防消防监测预警和应急处置水平全面提升。

（三）数字健康能力提升行动

8.推进数字健康迭代升级。配合宁波健康委信息中心改造，完成网络光纤链路、路由器、防火墙、密码机及超融合服务器升级改造。推进医疗卫生机构千兆光纤接入升级，主线采用双链路聚合。2024年底前基层医疗机构信息系统全面升级成一体化云平台。加快区级医疗机构医院信息系统迭代升级，到2027年，区级医疗机构医院信息系统全面升级云平台系统，建立全院数据交互集成平台。9.推进医学人工智能广泛应用。配合省市人工智能建设方案，推进人工智能与医疗、服务、管理深度融合。完善数字健康人·安诊儿（Angel），为全区居民提供智能导诊、病情咨询、就医陪诊、用药助手等数智健康新服务。以基层医疗卫生机构为重点，加快人工智能辅助诊断技术（CDSS）推广应用。推进医疗、财务、人事、后勤等各类信息系统引入智能模型、组件、算法，赋能医院精细化管理。到2027年，人工智能技术在全区各级医疗卫生机构广泛运用，安诊儿（Angel）贯通线上线下、院内院外全流程，成为陪伴居民一生的数字家庭医生。    10.推进数字医院升级改造。大力推进医院建筑、装备、数字化一体融合发展，打造面向未来的数字医院。运用建筑信息模型（BIM）等技术，单元化、模块化开展数字诊室、数字病房、数字手术室等创新探索。结合网络安全等级保护、商用密码应用、信息技术创新应用等要求，加快推进服务器、网络、信息安全、电脑终端、自助机等信息设备更新换代。到2027年，区人民医院和中医医院通过四级及以上医院信息互联互通标准化成熟度测评。

三、保障措施

（一）加强组织领导。区卫生健康局成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、单位主要负责人和局相关科室负责人为成员的卫生健康领域设施设备更新改造工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局计财科，负责统筹推进相关工作。按照“一院一策”的原则指导医疗卫生机构编制实施计划，做好设施设备更新改造过渡期患者治疗、检查、住院等预案，确保服务不中断、供给不减少。各级医疗卫生机构要落实项目实施主体责任，科学编制更新改造清单，尽力而为、量力而行，抓好项目实施。

（二）强化要素保障。在落实政府对公立医疗卫生机构卫生投入政策的基础上，积极争取中央预算内投资、超长期国债、地方财政等资金支持。统筹区卫生健康专项资金，结合更新改造的种类和数量完成情况、财务状况等因素给予适当补助。

（三）加强供需对接。按上级要求探索开展设备经营性租赁，参与由行业协会、供应商，以及银行、保险等金融机构联合搭建的供需洽谈平台，探索开展设备联合采购，降低采购成本。

（四）加强服务管理。强化政策指导、进度监测和工作调度，借鉴省、市成功典型案例，推动区域更新模式和改革措施的推广。积极做好宣传引导，及时回应社会关切。

宁波市奉化区卫生健康局

2024年6月14日

宁波市奉化区推进卫生健康领域设施设备更新改造行动方案.pdf