周康健代表：

您提出的《关于加快人才助农、促进共同富裕的建议》收悉，非常感谢您对我区乡村人才队伍建设工作的关心，现就该建议答复如下：

一、关于您提出的“政府给予相关支持，保障农村高质量发展”建议

我区计划今年新建3500亩、改造提升8000亩高标准农田，其中宁波市战略性蔬菜保供基地已规划新建高标准农田1000亩，全面提升农田基础设施，促使农业增产、农民增收。

近年来，我区重点聚焦本土化、职业化的农村人才培养，坚持量质并举、分类施策、因材施教，细分群体、细分班次，开展因需施教。一是注重内育。建立“师-徒-农户”专家结对帮带培养机制，即“银龄专家”帮带培育年轻农技人员，在田间学校现场技术指导农户培养新一代“土专家”，让“新农人”在家门口大展拳脚，推动我区农业高质量发展。二是抓实培训。以乡村振兴和现代农业发展人才需求为导向，分级分类精准开展农村实用人才培训，通过“线上+线下”“理论+实践”“课堂+田间”多样化培训方式提高培训实效，择优遴选高素质农民进高校等专业机构进修学习、掌握前沿技术。积极发挥农创客联合会、专业技术协会作用，今年草莓种植技术培训课程及实践点位由草莓协会与高校联合打磨，电商培训由农创客联合会组织。三是形式创新。今年将组织新农人技能比拼及乡村人才群英比武会，今年将组织水蜜桃栽培技术、茶叶制作、植保无人机操作比赛，以“理论+田间”“培训+比赛”等培训形式，提升培训效果，进一步培养乡村振兴新质人才。

二、关于您提出的“优化返乡创业机制，促进有情怀的年轻人返乡新进乡创业”建议

我区自2022年起相继出台《关于加快打造高水平乡村振兴人才集聚地的实施意见的通知》（奉党办〔2022〕47号）、《奉化区乡村振兴人才奖补资金管理办法》（奉农〔2023〕83号）、《奉化区农村创业创新奖补资金管理办法及实施细则》（奉农〔2023〕276号）等一系列政策，形成以乡村振兴人才集聚地实施意见为主线，人才奖补资金为支撑的“1+2”政策组合拳，对农业农村领域创业就业的高校毕业生提供贷款贴息、土地山林租赁补助、农创客评比获奖奖励及人才生活津贴、学历教育和技能提升培训补助、农业生产经营主体招录高校毕业生补助等10余条奖补政策。今年出台《关于全面加强高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍建设的实施意见》，健全乡村人才引进培育、联农促富、支撑服务、评价激励等机制，完善贴息贷款、土地（山林）租赁补助、用电用地、税费优惠等支持政策，充分激发各类人才投身乡村。为培养一批助农电商人才，拓宽农产品销售渠道，我区自2022年开始连续两年举办“侬播好物 数推共富”电商直播大赛及培训活动，通过赛前指导、赛后邀请网红直播大咖开展复盘培训，以及农业自媒体运营培训班等多形式提高培训效果。今年将分层次分类别开展星主播进阶训练营和小白入门营，以导师带新手形式开展电商直播大赛，培养一批新兴网红自媒体人。同时，我区将邀请高校大学生与农民结对开展暑期助农小视频拍摄实践活动售卖水蜜桃，增强农民电商销售意识。

三、关于您提出的“加强农村基层干部队伍的建设”建议

我区今年将积极推进双雁争鸣行动，深化开展村党组织书记后备力量培育储备行动，持续选派农村工作指导员、第一书记到基层一线。实施农村党员亮身份、亮职责、亮承诺和带头致富、带领创富、带动共富“三亮三带”行动，逐村建立致富能手、经商能人、优秀大学生、青年党员“四张清单”。依托“领导干部大讲堂”、乡村治理培训班等培训体系，分层分类开展各类专题培训，搭建农村干部争先赛马平台，着力提升农村基层干部履职能力。

四、关于您提出的“打破农村户籍制度”建议

我区户籍政策与海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区（含宁波高新区）一致，由上级机关制定。在城镇化过程中，目前户籍政策尚有城镇迁往农村的途径，如《浙江省常住户口登记管理规定》第五十三条规定：“本人可以凭房屋权属证明，向房屋所在地公安派出所申报，将市内户口迁入该房屋坐落地址。其中，由城镇地区迁往农村地区的，还需提交本人及配偶、未成年子女在本市城镇地区无住房证明。”同时城镇户口也可以通过婚迁、未成年人投靠父母等户籍政策迁往农村。下步，我区会积极建议上级机关放宽城镇户口迁往农村的条件限制。

宁波市奉化区农业农村局

2024年6月18日