大堰地区工委、王骁晴委员：

您们在宁波市奉化区政协二届三次会议上提出的《关于推进大堰镇竹产业转型发展的建议》已收悉，经与相关单位商议，现将答复如下：

竹类资源作为我区林业优势资源，栽培历史悠久，地方特色明显，经多年发展，构建成由奉化大毛筒、奉化雷竹、奉化水竹组成的特色品种体系。全区竹林面积约30.19万亩，占林地总面积的23.20%，形成了以溪口、大堰、尚田、萧王庙等四个镇（街道）为中心的毛竹产业集聚区和溪口雷竹产业优势区，根据近5年来统计显示，竹产业年综合产值11.67亿元，其中竹笋鲜销产值3.84亿元、竹材采伐产值0.56亿元、加工产值达7.27亿元。近年来，区委、区政府持续加大竹产业发展扶持力度，鼓励企业提升竹科技、挖掘竹文化、完善竹工艺，推动竹产业从“量大”向“质优”转变。

一、加强政策研究，营造竹产业发展良好氛围

倾斜政策资金资源，保障农业产业发展专项资金需求，2024年已安排资金2077.5万元，同比增长13%，用于推进农业小微产业园区、企业技术改造、发展订单农业等产业强链补链项目的扶持发展。按照“做强二产、带动一产、助力三产”的竹产业振兴发展思路，谋划《宁波市奉化区竹产业促共富实施方案》，大力培育国家级、省级、市级、区级农业林业龙头企业，积极建设奉化区尚田印家坑竹产业小微园区，加快改建共富林道路，新建竹材分解点。《方案》紧扣竹产业延链、补链、强链等关键环节，围绕“全力推进竹资源高效持续经营、全力推进竹加工行业转型提升、全力推进竹加工行业转型提升、全力推进竹产业与竹文化融合”等4个方面，拟制定32条政策，保障支持农业企业、合作社、强村公司、农户等各经营主体，鼓励各类经营主体参与竹全产业链发展，精准施策提振信心。力争到2025年底，竹产业总产值突破30亿元，规模以上企业总产值达到15亿元，培育国家级林业龙头企业2家、高新技术企业2家、规模以上企业5家，初步建成奉化区尚田印家坑竹产业小微园区1个，新改建共富林道路100公里以上，新建竹材分解点6个。

二、加快项目建设，以园区建设推动产业融合发展

积极组织召开竹产业园建设工作座谈会，与资规、发改、生态环境、环保、经信等各相关部门以及竹主产区属地镇街交流竹产业园项目建设相关工作，加快竹产业园区前期规划及印家坑村1号地块土地指标落实工作。目前，印家坑竹产业园区控制性详细规划已完成区级评审会及水利专项研究报告，待修改完善后报市资规局审核上会；园区道路和对外交通道路分别处于林地审批和报批程序中；园区污水管网工程（县江至镇区段），已完成工程量30%以上。用于安置大堰镇饮用水源保护区关停待搬迁企业（宁波士林工艺品有限公司）的印家坑村1号地块面积约15亩，拟新建建筑面积约20500平方米，主要包括两栋相关竹制品的生产性厂房，项目总投约8060万元，项目由区工投集团牵头，于2023年7月正式开工建设，截至2024年4月，主体工程已完工，后期施工正在进行中，预计9月底完工。依托竹产业园区优势，大力扶持竹韵家居、士林工艺品等本地龙头企业，加快引进竹上下游产业企业，推进竹企业集聚，构建竹产业集群。

三、完善竹林管护，立足优势写好竹产业文章

通过“创、扶、管”持续综合发力，在管理、维护、生产上下功夫，积极扶持竹业大户扩量提质，加快共富竹林道路、灌溉系统、竹林机械（轨道、索道）等配套设施建设。通过前期调研、实地走访，初步在溪口、大堰、尚田、萧王庙摸排出10条单轨轨道运输线，每条单轨承重500千克，日运量可承载最长10米的毛竹共30000斤，预计每条轨道可覆盖宽面50米、轨道长度830米共约60亩的覆盖面积，单条轨道建设成本约14万元。谋划布设若干竹初加工点，已完成溪口石门1个初加工点选址（9000平方米厂房，计划投资1000万，月消耗毛竹1800吨，月产值400万）。统筹规划大堰镇交通路网建设提升交通区位优势，在高速层面，我区正积极向上对接争取疏港高速二期、三期纳入省市规划，大堰可享受高速辐射；在国省道层面，目前S312省道连山快速路一期、二期均已开工建设，S204省道西环线南延完成初步设计批复，届时大堰可通过连山快速路经西环线南延直达奉化主城区；在县乡干线层面，尚岭线提升改造工程计划于2023年上半年开工，2025年完工，建成后将与S312省道连山快速路共同形成大堰对外的二级公路通道，摆脱当前镇区未通三级公路的现状；在农村公路层面，2024年共安排1条农村公路加密工程（箭岭至羊夹岙）和3条乡村公路提质工程（八角凉亭至上洞坑、二级电站至竺头岭和山门至严家田），将有效提升大堰镇区块内部路网结构和通行能力。

四、补链强链增链，拓宽山区库区农民增收致富道路

坚持产业发展和强村富民相结合，不断做大特色产业，积极延伸和拓展竹产业链，推进山区库区村集体经济发展壮大，持续增加山区库区农民收益。实施生态公益林政策，在大堰镇横山水库库区饮用水源地区域内公益林补偿在一般公益林补助标准每亩40元基础上再增加100元，即每亩140元，饮用水源地再可增加每亩10元，共计每亩150元，保障山区库区群众利益。加大竹下经济开发力度，出台《关于印发宁波市奉化区加快林下经济发展实施意见（试行）的通知》（奉农〔2022〕203号）、《关于印发宁波市奉化区林下经济专项资金管理办法及实施方案的通知》（奉农〔2023〕91号）等文件，扎实推进竹下经济项目补贴，新建“竹+中草药”“竹+菌”和“竹+禽”竹下种养殖示范基地，实现立体林业循环发展。同时，以畲族文化、布龙文化为载体，传承和弘扬竹文化，发扬竹编、竹扇、竹工艺品、竹家居、竹造纸等非物质文化遗产，形成高附加值的文化创意产业，以产业传文化、以文化促发展。依托丰富的竹林资源，融合旅游观光、竹制品加工、科普教育、餐饮美食、文化展示等项目，进一步拓展旅游消费空间，拉动旅游经济发展，以农文旅融合赋能乡村振兴。

下一阶段，奉化区将针对大堰镇竹产业发展存在的问题，进一步强化组织领导，因地制宜推动竹产业健康发展，实现“竹林增效，竹农增收”。一是建好发展平台。积极谋划工作专班制度，会同资规、发改、生态环境、投促、经信等各相关部门以及竹主产区属地政府，抓好竹全产业链布局谋划，依托四明山区域生态发展等项目建设，推动政策、资金、项目向产竹重点镇街倾斜。二是统筹规划交通路网。以外联内畅为目标，对外新建快速通道，对内提升路网等级，积极对接省市部门争取高速项目落地，谋深谋实省道项目、县道项目方案，继续加大农村公路建设和管养力度，为大堰竹产业发展降低运输成本，创造良好的营商环境。三是实现共富共享。在共同富裕特色区建设背景下，积极探索模式创新，以产业发展为基础，通过完善“企业+村集体+农户”利益链接机制，带动低收入农户进入竹全产业链，实现各参与主体共建、共富、共享。

宁波市奉化区农业农村局

2024年6月17日