奉化区2024年民生实事候选项目形成情况

一、安排原则

从利民、惠民、为民出发，坚持把群众需求作为决策的主要依据，重点把握三个征集原则：一是尊重民意、倾听民声。充分发扬民主、开门决策，畅通意见反馈渠道，广大群众可通过电话、来信、邮件、微信公众号等多种渠道反馈意见建议，征集的项目贴近百姓需求，顺应群众期待，能够实实在在解决群众身边的小事、急事、难事。二是统筹兼顾、突出重点。紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等民生重点领域，结合省、市民生实事候选项目、全区重大项目、“七优享”“共同富裕”等相关内容，尽量安排覆盖面广、受益面大，能够有效补齐民生领域短板弱项，促进公共服务全区域均衡协调发展的项目。三是量力而行、注重实效。充分考虑我区实际，尽可能集中财力办好事、办实事。征集的民生实事项目具有可操作性，有量化指标和具体内容，一般能够当年启动实施、当年完成计划、当年落地见效。

二、项目征集情况

2023年9月11日以来，我区启动2024年民生实事项目征集工作，采取“线上+线下”模式，除向区直各部门、各镇（街道）征集项目外，同时通过奉化日报发布“致全区人民的公开信”，利用“奉化发布”微信公众号、“掌上奉化”APP以及信函、电子邮件等渠道全方位征集广大群众意见建议。为能更好摸清底数，掌握项目具体情况，根据《宁波市人民代表大会常务委员会关于深化“四大机制”完善民生实事项目人大代表票决制的决定》，持续与区人大加强联系对接，及时了解人大收集线索情况，强化民生实事项目排摸梳理。2023年11月6日，专门召集16个相关部门对接落实具体项目。11月20日，进一步与人大财经工委汇报对接并完善项目内容。12月9日，分别向魏区长、褚常务汇报，并按领导要求完善项目内容。12月14日，区委财经委员会审议讨论，并根据会议讨论意见进一步修改完善。12月18日，区政府第46次常务会议审议讨论，并根据会议讨论意见修改完善。12月21日，区人大财经委员会听取相关项目情况汇报。2024年1月2日，区委常委会第71次会议审议讨论，并根据会议讨论意见修改完善。1月3日，区二届人大常委会第二十六次主任会议审议讨论，并根据会议讨论意见修改完善。1月4日，区二届人大常委会第十五次会议审议讨论，并根据会议讨论意见进一步修改完善。经与区财政局及各候选项目责任单位反复对接，综合考虑项目资金落实情况、建设周期及可行性，并结合群众意见建议，初步确定医疗卫生、公共教育、一老一小、交通出行、住房保障、生态休闲、食品安全、文化体育、便民设施、就业服务、社会保障、水利设施等领域共12方面候选项目。

三、项目建议采纳情况

12大工程41项工作主要采纳三方面内容：

一是积极贯彻省市民生实事要求。积极推动新建（改建）标准化老年食堂，新增“15分钟品质文化生活圈”，为村（社区）居家养老服务机构配备智能终端等14项工作贯彻落实省市民生实事要求；实施区托育综合服务中心建设，建设社区嵌入式托育机构，创建康养联合体等7项工作贯彻落实七优享项目建设要求。

二是切实回应群众呼声。全区累计征集项目线索4028条，其中人大征集线索3561条，占比88.4%，比较集中的有教育、医疗、就业、养老、交通、城建、社会救助、充电桩建设、青少年心理健康、雨污管道改造等领域。切实回应并落实人大代表和广大群众呼声诉求，其中教育、医疗、就业、养老、交通、城建、社会救助、充电桩建设等8大类已纳入12大工程中。青少年心理健康、雨污管道改造等个别建议项目因涉及项目前期谋划，以及人员、资金保障等实际因素，各单位正在稳步谋划推进，暂未列入候选项目，相关建议项目采纳率达80%以上。

三是着力推动重大项目建设。结合“十四五”规划、区重大项目建设，着力推动区域快速发展，统筹安排城中村改造提升、莼湖门站至白杜应急备用高压输气工程、省道提升工程、江口中学迁建工程等重大项目，总投资超百亿元。

12大工程具体情况如下：

1.医疗服务能力提升工程

目标任务：开展5万名40-74周岁居民上消化道癌和结直肠癌筛查；新增或改扩建村卫生室（社区卫生服务站）10家；实施江口街道社区卫生服务中心迁建工程（主办单位：区卫生健康局）

2.优质教育综合提升工程

目标任务：建设投用江口中学、奉化高级中学教学楼及报告厅，实施奉化高级中学食堂新建工程；创成省现代化学校6所、省一级幼儿园4所。探索学前教育向下延伸一个学段试点，新增托幼一体化公办园5所、新增托位400个；实施“凤麓名师”计划，招聘双一流高校、省属重点建设高校优秀毕业生教师80名，新增区级及以上名优教师100名（主办单位：区教育局）

3.养老托育服务提升工程

目标任务：新建（改建）10家标准化老年食堂，全年助餐配送餐服务人次达200万以上；创建康养联合体3家，康养联合体镇（街道）覆盖率达100%；为30个村（社区）居家养老服务机构配备智能终端，构建“居家＋社区机构＋智慧养老”家门口幸福养老模式；实施区托育综合服务中心建设；建设2家社区嵌入式托育机构；全区千人托位数达4.2个（主办单位：区民政局、区卫生健康局）

4.城乡交通畅安提升工程

目标任务：实施省道提升工程3条，总里程51.4公里；农村公路4条，总里程6.65公里；实施金钟路改造提升工程，总里程6.7公里；打造交通安全智慧宣教平台，布建感知设备50套，提升群众交通安全防范水平；为全区739艘外海大型渔船每艘增配1只气胀式自扶正救生筏，配置率100%；整治“桥头跳车”2座、“起伏路”1.5公里、“净化”人行道2条（主办单位：区交通局、区住建局、区公安分局、区农业农村局、区综合执法局）

5.住房品质提升工程

目标任务：推动宜居安居，实施11个城中村改造提升，拆迁建筑面积约40万平方米，改善居住条件2800户（主办单位：区征收办（区城中村改造办））

6.生态休闲设施提升工程

目标任务：完善城市园林绿地休闲服务功能，实施城市绿道5公里，城市公园2个，口袋公园2个（主办单位：区住建局、区综合执法局、宁南新城管理中心）

7.食品安全综合提升工程

目标任务：实施农批市场、裘村市场、奉中市场改造提升工程；全区学校食堂食品安全管理A级示范单位首批创建率达20%；创建20家星级小菜行（主办单位：区市场监管局）

8.文体设施综合提升工程

目标任务：打造“15分钟品质文化生活圈”30个、城市书房2个、文化驿站2个；新建百姓健身房8个、社区多功能运动场5个、村级全民健身广场1个、国球进社区（乒乓球场）8个（主办单位：区文广旅体局）

9.便民设施提升工程

目标任务：实施全线长14.5公里莼湖门站至白杜应急备用高压输气工程，保障全区全天候持续供气；实施老旧小区“瓶改管”1124户；完善新能源汽车充电基础设施建设，在城区、中心镇、中心村、行政村驻地、农村公路沿线等区域投运充电设备300台（枪）以上（主办单位：区综合执法局、区投集团）

10.就业服务创新提升工程

目标任务：城镇新增就业1万人以上，失业人员再就业2500人；开展职业技能培训1.5万人次；新增就业实践基地10家以上，开发实践岗位2000个；新建零工市场3家，零工驿站5家，创建市级高质量就业社区（村）10个（主办单位：区人力社保局）

11.关爱入户暖心帮扶工程

目标任务：创建省无障碍社区1家，残疾人家庭无障碍改造70户；新建“残疾人之家”1家，镇（街道）残疾人之家覆盖率达100%；实施善居工程，为40户以上困难群众家庭改造环境、配置改善家电家具；为低收入农户提供村级公益性岗位300个以上（主办单位：区残联、区民政局、区农业农村局）

12.水利基础设施提升工程

目标任务：促进人水和谐发展，实施山塘整治工程5个，水库除险加固工程2个，农村水站提升工程2个，机埠泵站提升10座，幸福河湖创建3条（主办单位：区水利局）

附件：2024年区民生实事候选项目汇总表