2024年，区公安分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实法治建设各项决策部署，努力为我区高质量发展创造平安、稳定、和谐的社会环境。现将我局2024年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）高度重视机制牵引。分局高度重视法治政府建设工作，将其作为加强公安工作和队伍建设的一项重要内容来抓，全年多次召开执法监督管理委员会会议，研究部署法治政府建设、执法办案监督、法治宣传等方面工作。于2024年初制定工作规划和年度工作计划，同步配套出台《全区公安机关执法质量考评工作方案》，充分发挥监督管理委员会作用，加强对执法办案所队的督促检查和考核评价。同时由分局执法监督管理中心牵头，制定全警法治素养教育培训计划，通过法律知识抽测、法律轮训等方式，不断提升民警执法办案水平和法律综合素养。

（二）严格规范公正执法。奉化公安对违法犯罪始终保持高压严打态势，持续不懈推进“夏季行动”“化解矛盾风险维护社会稳定”“等专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击电诈、走私等突出违法犯罪，严防严打盗抢骗、黄赌毒、食药环等民生领域犯罪。2024年度，区公安局行政处罚3279人，刑事拘留1418人，移送起诉1689人，移送起诉准确率为100%，无立案监督，无增诉。同时严密社会面巡逻防控，落实重点地区、重点单位、重点部位安全防范措施，预防各类案件的发生，确保辖区社会面的稳定。

（三）全面提升实战能力。区公安分局积极组织开展执法实战培训。按照全上级部署要求，组织开展集中法律培训、典型案件剖析、旁听庭审等多种形式练兵活动，强化全警和法制民警的法治意识和案件审核、执法管理监督、行政复议应诉等能力。圆满完成全国法律职业资格考试及民警高级、初级执法资格考试的组织工作，及时督促学员按时参考。分局执法监督管理中心全年开展法律知识抽测6次，出台《关于进一步加强法律知识考试管理的通知》，抽测人员达标率95%以上，推动分局市局专项抽测中位列全市第一。根据上级及分局党委关于人才建设的相关部署要求，从岗位能力突出、公认度较高、通过司法考试、高级执法资格考试等民警中筛选出一批法制方面人才，并积极报送市局、省厅，其中2名中层干部入选全市法制骨干人才，3名民警入选全市法制基础人才，1名中层入选全省法制审核人才，2名民警入选全省执法办案人才。

（四）营造良好普法氛围。结合各部门工作实际建立任务清单，进一步明确公安机关普法职责任务，在执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，坚持内部普法与社会普法并重，突出对民法典、行政处罚法、反有组织犯罪法、反电信网络诈骗法、未成年人保护法等新法新规的宣传教育。2024年3月8日上午，分局经侦大队联合奉化区消保委、市场监督局、地方金融监管局等多个部门，走进奉化商贸城开展“激发消费活力2024年3.15国际消费者权益日”宣传活动。4月，尚田派出所接触农村喜剧表演“大舞台”开展反诈小品、反诈相声、反诈社戏等表演，开展“花样反诈”宣传，受众群体近万人。12月1日下午，分局交警大队开展122“全国交通安全日”主题宣传活动启动仪式，年度宣传主题为“文明交通、携手共创”，启动仪式后，各交警中队民辅警带领学生、社区局面、交通志愿者门一共进商场、社区开展道路交通安全宣传志愿服务。同时利用“110”宣传周、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日、法治建设宣传活动等，以制作图片、播放碟片、法律咨询等形式，积极组织人员到各乡镇或人员聚集地开展法律咨询、宣传活动，运用来百姓喜闻乐见的耿介地气的方式，进一步提升我区居民的法律法规知识水平。

（五）强化权力监督巡查。全面细化执法办案中心强化对警情、案件、涉案人员、物品的全流程监管，从源头上减少执法问题。建立起24小时执法安全网上巡查、实时提醒制度，不折不扣将“日巡查周小结月通报”制度落实到位，围绕受立案、接处警、办案区等突出问题进行滚动巡查，全年制发法制通报200余期。同时在分局每周例会、双月点评、法制例会及分局网页定期对执法状况进行研判分析、通报问责，加强对本局法治公安建设的统筹推进和督促落实。

二、存在问题

（一）行政案件负面评价。今年我局行政复议、行政诉讼案件中2起被要求限期履职，1起败诉。

（二）中心建设有待加快。目前分局执法办案中心已经运行3年，新的一站式、集成化执法办案中心还待建设，目前进度不够快速，争取在2025今年底前完成。

（三）民警素养有待提升。近几年部分新警执法办案水平不高，在承担难度较大、跨省、多部门联合的案件时，会显得较为吃力，面对复杂情况的案件时方法不多。

三、2025年工作计划

（一）持续聚焦执法规范化建设。根据2024年度省厅、市局执法质量检查工作结果，强化各警种、各部门之间关于执法监督业务方面的协作，加强与纪检、督察、情指部门的相互配合，推动基层所队领导及法制员抓好本单位法制业务，形成齐抓共管的大监督格局。依托执法监督管理委员会制度，通过整合管理资源，形成监督合力，进一步强化对全局执法质量的整体掌控，切实提升分局公安机关执法水平和执法公信力。

（二）着力提升执法能力素养。加强网上执法监督巡察及法制业务培训，在专项整治和日常考评的基础之上，针对暴露的突出性、多发性、典型性问题执法问题，加大对一线民警特别是派出所民警的执法业务培训，进一步提升执法办案水平。定期召开执法规范及执法效能复盘会，对所队问题突出的警情、案件进行解剖，并邀请案件的办案民警、分管领导上台自评剖析，由局领导讲评、法制点评等方式，帮助基层所队查找执法规范化建设的短板弱项，分析制约所队执法规范化建设的深层次原因，全面促进基层所队执法规范化建设提质增效。

（三）持续推进普法依法治理工作。全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”的责任制，不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道，提高公安法治宣传教育的针对性和实效性。强化乡镇、村居法治文化阵地建设，通过法治宣传栏、法治文化墙、法治文化亭等多形式展现宣传法治文化，将法治文化与道德建设、廉政建设、乡村文化融合，扎实推进法治文化阵地建设，积极营造学法遵法用法的良好社会氛围。

（四）常态抓好执法问题治理。持续推进行政、刑事案件执法要素网上巡查和线下监督，坚决落实执行“日巡查、周晾晒、月通报”机制，对个案存在问题开展专项通报，实行对账销号，做到解决问题闭环；贯彻落实政法一体化办案要求，规范网上取证、涉案财物管理、案卷组卷等工作，提升执法监管智能化、数字化水平。同时重点对伤害类、久侦未结积案、相关信访投诉集中的案件开展常态化专项整治，每年至少一次全量梳理，确保久侦未结和行政拘留未执行案件大幅下降。

（五）执法办案中心迭代升级。2025年底前，完成分局执法办案中心建设并投入使用，推动各类执法办案及监管的力量向中心汇聚；以一级中心标准全面升级硬件、软件以及运行机制，建成后嫌疑人五项体检可在中心内进行，全方位保障民警进中心办案的相关需求。根据分局实际建立专业集中送押队伍，配备押解专用车辆、手铐、脚镣、执法记录仪等必要装备，按照《浙江省公安机关办案押解工作规定》确保押解工作安全规范开展；同时配强陪审力量，做好执法保障工作。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作情况

副区长、公安局长毛世汇为我局推进法治建设第一责任人，落实了法制大队为牵头部门，强化日常法制督查、通报和考核，进一步规范全区公安机关执法行为，近年来未有执法违纪违法行为被查处。其他各业务分管副局长为法治政府建设具体责任人，定期督导各自联系派出所每月执法工作情况，定期听取各业务警种依法履职情况，全面落实依法执法、依法履职、依法审批等，助力全区法治政府建设，2024年度，分局执法监督管理委员会专题研究法治建设工作4次。同时局领导按党委分工负责包抓各部门的“八五”普法规划、法治政府建设、谁执法谁普法等工作，各部门负责具体实施，并将法治政府建设工作开展情况列入每年年终目标任务考核内容，形成“一把手”主要抓，分管领导具体抓、部门领导抓落实的齐抓共管局面。