2024年，奉化区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕“法治奉化”建设目标，以建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的法治政府为己任，聚焦市场监管主责主业，在健全依法行政制度体系、规范行政决策程序、严格规范公正文明执法、加强行政权力监督、优化法治化营商环境、强化法治宣传教育等方面积极探索，勇于实践，各项工作取得显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设主要工作及成效

（一）完善依法行政制度体系，夯实法治政府建设基础

我局高度重视依法行政制度体系建设，全面落实行政执法三项制度。通过推行行政执法全过程记录制度，实现执法行为全程留痕、可追溯；严格执行行政执法公示制度，确保执法信息及时公开、透明。全面实施重大执法决定法制审核制度，由专门机构和人员负责法制审核工作，确保重大执法决定的合法性和合理性。2024年度，我局对现有行政管理规范性文件进行全面梳理和修订，进一步完善制度保障体系，为依法行政提供了坚实的制度支撑。

（二）规范行政决策程序，提升决策科学化水平

在行政决策方面，我局建立了完善的决策程序体系。针对重大行政决策事项，严格执行风险评估、合法性审查、公众参与等程序要求。2024年度重点开展了公平竞争审查工作，聘请专业团队对22个区级机构和12个镇街道进行第三方评估。通过系统梳理2021年以来的568份文件，废止6件、修订1件，并送达行政建议书1份，有效提升了决策质量和效率。

（三）创新执法监管模式，推进严格规范公正文明执法

我局深入推进"双随机一公开"监管和"大综合一体化"行政执法改革，有效强化事中事后监管。2024年度，我局共开展行政检查8823次，较上年同期减少65%，但跨部门监管率提升18%，体现了执法效能的显著提升。秉持"处罚与教育相结合"原则，推行服务型执法理念，综合运用柔性执法、包容审慎执法、信用激励等多种方式，既维护了市场秩序，又避免了机械执法带来的负面影响。

2024年度，我局共查处各类违法违规案件1420起，实施罚没1016.8万元。其中9起案件入选省市局典型案例，1起案件被省局挂牌督办，执法质量得到上级部门认可。

（四）优化法治化营商环境，激发市场主体活力

我局深入实施营商环境优化提升"一号改革工程"，全面深化市场主体改革便利化措施。通过落实企业开办、变更、注销等一件事服务，推动企业码应用率达到81.75%。创新推出"海上流动小药箱"项目，切实保障渔民健康和安全生产。在知识产权保护方面，完成40份数据知识证书登记，促成3000万元数据知识产权质押融资，有效推动了"知产创新"发展。同时，积极开展"放心消费"高速公路服务区建设，持续优化营商环境。

（五）加强法治宣传教育，提升法治意识和水平

构筑多维宣传平台，充分利用"奉享好市"大宣传大服务矩阵，创新开展法治宣传活动。全年发布十四类合规指引400余条、原创视频15条，帮助市场经营主体提升法律意识和风险防范能力。认真落实"谁执法谁普法"责任制，将法治宣传融入日常监管执法工作，提高了执法效果和社会认同度。

二、存在的主要问题及原因分析

（一）执法队伍建设有待加强

由于培训体系的针对性和覆盖面不够，执法人员的专业素质与新时代市场监管要求仍存在差距，特别是在处理新业态、新模式带来的监管难题时，专业能力有待提升。

（二）法治宣传实效性需要提升

法治宣传的方式方法较为传统，与群众需求契合度不够，宣传效果有待提高。在今后的工作中，我局在宣传内容设计和形式创新方面还需要进一步加强。

三、党政主要负责人履职情况

局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设工作摆在突出位置，由局主要负责人主持召开会议，研究部署年度法治政府建设工作，并定期听取法治建设工作汇报，对重点工作亲自抓、亲自管，及时研究解决法治工作中的重大问题，为法治政府建设提供了有力的组织保障。

领导班子带头学习习近平法治思想，系统学习相关法律法规，开展理论学习中心组（扩大）会议16次，不断提升自身的法治素养和依法行政能力，同时深入一线执法现场，了解执法情况，监督执法行为，确保执法人员严格规范公正文明执法。

四、2025年度工作计划

（一）守牢安全底线，强化市场监管

我局将统筹加强事前事中事后全链条监管，切实抓好市场监管领域安全生产工作。通过加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为，及时有效化解消费纠纷和矛盾，维护市场秩序和消费者权益。

（二）深化知识产权改革，提升创新能力

以争创国家知识产权强县建设试点县为契机，全面深化"知识产权兴企"行动。加强知识产权保护和运用，完善知识产权服务体系，促进知识产权转化运用，助力企业创新发展。

（三）优化营商环境，提升服务效能

深入推进注册资本认缴登记制度改革，重点推动企业变更、企业注销等高频事项实现由"一件事"向"一类事"的跃迁。通过流程再造和服务创新，进一步降低制度性交易成本，持续优化营商环境。

（四）加强公平竞争，规范市场秩序

落实构建全国统一大市场秩序的部署要求，强化公平竞争审查刚性约束。计划培育市级商业秘密保护示范点10个，发挥示范引领作用，营造公平竞争的市场环境。

（五）推进质量提升，培育发展动能

着力提升质量服务技术支撑能力，高质量开展"双新"标准提升行动。积极挖掘优质潜力企业，组织申报2025年区级政府质量奖，推动企业质量管理水平持续提升。

（六）创新监管方式，提高监管效能

探索构建包容审慎监管模式，运用大数据等技术手段，持续提升信用分级分类精准监管水平。通过创新监管方式，实现监管效能最大化，推动形成既审慎包容又严格有效的监管格局。

这些工作计划紧密围绕市场监管重点任务，注重改革创新，强化系统思维，将有力推动我局各项工作高质量发展，为奉化区经济社会发展作出积极贡献。2025年，我局将继续深入贯彻习近平法治思想，坚持依法行政、依法监管，不断提升法治政府建设水平，为奉化区经济社会高质量发展提供有力法治保障。