2024年，区文广旅体局法治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大法治建设战略部署和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照《2024年度法治奉化建设工作要点》及其他法治建设相关文件要求，积极开展法治化建设工作、全面提升法治化水平，切实抓好各项工作的落实与执行，深入推进依法行政，全面推进全年的各项责任分解与任务，取得一定成绩。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要做法和成效 

（一）强化法治意识，切实落实责任

根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，区文广旅体局统筹安排、整体推进，切实有效落实责任，强化行政执法，为区文化、广电、旅游、体育产业发展提供有效的法治保障。

一是加强党的领导，把握法治浙江建设方向，夯实依法行政基础。我局瞄定“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，紧扣区委区政府“三大跨越”和“1246”决策部署，坚决扛起以高水平法治护航高质量发展的责任担当，聚力为加快现代化滨海大都市健康美丽新城区建设提供有力法治保障和优质法治环境。成立了由局主要领导为法治建设第一责任人，分管领导任第二责任人，办公室（财务科）、政工人事科、公共服务与艺术科（文物和博物馆科）、资源开发科、体育管理科、宣传推广科、产业发展科、市场管理科(行政审批科)及文化馆、博物馆(文物保护管理所)、图书馆、体育管理中心、文化市场行政执法队等职能科室与下属单位为成员的法治建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局，文旅体系统内法治建设工作基础不断夯实。

二是明确重点工作，研究解决重大问题，确保执行有效。全面部署推进法治浙江建设工作，为切实提升执法指数排名，紧紧围绕省厅执法指数的标准，认真对照，科学规划，明确培育法治思维、增强法治意识、提高依法行政能力的目标。在“双随机，一公开”、“综合查一次”、“监管一件事”等“大综合一体化”的考核指标要求下，抓好文旅体系统法治政府建设，提升依法治理的水平，保障人民群众基本文化权益。继续加强文化市场监管，确保文化市场规范有序。深入贯彻“五大攻坚”任务文件精神，紧密围绕省厅行政执法指数，提升执法能力，规范执法程序，创新执法手段，促进我区文化广电旅游体育行业规范有序发展。

（二）加大普法力度，扩大普法层面

一是抓好干部职工的法治学习。通过“局党委会”“理论中心组学习”“周二夜学”等形式，组织干部职工集中学习了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》及相关的法律法规，学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中共中央八项规定》及党纪、党风廉政建设和反腐败工作的指导文件等。针对业务领域方面的法律法规，组织学习《中华人民共和国统计法》《著作权法》《文物保护法》《博物馆条例》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《反组织犯罪法》等业务相关法律法规，提升业务水平与能力。

二是加强对市场管理科(行政审批科)、文化市场行政执法队的业务指导与专业知识培训。提升行政从业人员的依法行政能力，确保行政审批改革、简政放权及行政权力依法规范公开运行落到实处。为不断提升执法人员的业务能力和综合素质，定期组织培训和学习交流活动。通过案卷评查、分享典型案例、开展模拟执法等方式，有效提升了执法人员的执法水平和实战能力，为提升执法指数排名提供了有力保障。

三是面向执法、管理、服务对象以及社会公众开展法治宣传教育。努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。积极开展“宪法进万家”和国家宪法日暨“宪法宣传周”活动，落实宪法宣誓制度，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于《法治政府建设与责任落实督查工作规定》。通过举办讲座、发放宣传资料、开展法律知识竞赛等方式，不断提升文化经营单位和消费者的法律意识。同时，还积极回应社会关切和热点问题，及时发布权威信息，有效引导了社会舆论。

（三）规范行政执法，提升执法水平

一是全面落实行政执法，深入推进责任制。2024年，区文化市场行政执法队共出动检查人数1405人次， 检查各场所424家次，发现违规经营行为103家次，立案调查122件，办结案件121件，对85家次经营单位给予警告，对6家次进行罚款处理，罚款金额总计70000元，责令1家次停业整顿，并没收违法物品281个。所办理案件均按行政处罚一般程序执行，无行政强制措施案件，无行政复议案件，无行政诉讼案件。全面推进依法行政，提升执法水平。在行政执法过程中，严格执行过错责任追究，遵守法定程序，明确执法流程标准。同时，还高度重视消费者投诉，共接到投诉394件，并全部妥善处理完毕。

二是健全完善法规制度，建立长效监管机制。从合法性、合理性、规范性的角度，认真开展规范性文件的合法性审查；建立完善行政机关合同管理制度，完成行政机关合同合法性审核、重大合同备案，落实好合同归档、清理制度；制定并按时公布本单位重大行政决策事项标准，公开2024年度本单位重大行政决策目录清单，严格落实重大行政决策程序；购买常年法律顾问1名；对于新兴的文化、旅游、体育市场问题，制定相关规定，建立长效监管机制。另外，充分利用互联网技术和信息化手段，推行“互联网+执法”模式。通过建设在线监管平台、开发移动执法APP等方式，实现了对文化经营单位的远程监管和在线服务，有效提高了执法效率和便捷性。

三是加强文化市场监管，营造良好文化环境。文化市场行政执法工作目标实、任务重、责任大、要求高。2024年，第六届世界佛教论坛在奉化区奉化区成功召开。为确保论坛的顺利举行，按照上级文件要求和工作部署，我局积极开展多项专项行动：联合公安、市场监管等部门，对全区范围内的出版物市场、娱乐场所等进行了全面排查。通过严厉打击非法出版、传播淫秽色情内容等违法违规行为，有效净化了文化市场环境；针对卫星地面接收设施的管理问题，联合相关部门，通过摸底排查、宣传教育、依法拆除等方式，有效遏制了非法安装和使用卫星地面接收设施的行为，确保了广播电视节目的安全传输和接收。此外，还开展如打击网络侵权盗版、整治旅游市场秩序等多项专项行动，都取得了显著成效。这些专项行动的开展，不仅为论坛的顺利召开提供了有力保障，也进一步提升了的执法水平和公信力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局将建设法治政府摆在工作的重要位置，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，发挥牵头抓总作用，推动法治政府建设各项工作全面深入开展。对照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单进行了自查，并不断整改提高，有力推动了我局法治政府建设。

三、存在的问题和不足

尽管区文广旅体局法制工作正在有效开展，但还存在一些问题与不足。一是互联网场所内混搭台球室、棋牌室、KTV包厢、游艺机等多业态，形成监管死角，特别是未成年人进出及禁烟规定执行难上加难；二是部分舞厅以体育健身之名，行歌舞娱乐之实，未申领娱乐场所许可证，却暗藏经营痕迹，游离于监管之外；三是营业性演出监管方面，技术与程序更新滞后于新办法要求，演出与票务单位重视程度不足，自我监管能力薄弱，难以满足当前工作标准；四是法治工作队伍建设还有待提升，除了文化市场综合行政执法队和市场管理科（行政审批科）之外，其余的法治队伍人员多为兼职，专业性有待提高，专业人员缺乏。

四、2025年度主要工作安排

（一）树牢法治思维。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化习近平法治思想。健全领导干部带头学法守法用法制度，落实主要负责人的第一责任人职责，扎实开展领导干部学法各项活动，以集体学法为主，自学为辅的方式不断提升领导干部学法用法水平，并以此引领全局树立对法治的敬畏与尊崇，助推法治浙江建设进程。

（二）强化培训教育。继续推进“青蓝工程”，加大对局行政审批科、文化市场行政执法队工作的指导和人员业务培训，提升行政从业人员依法行政的能力和水平，确保行政审批改革、简政放权及行政权力依法规范公开运行落到实处。同时，积极组织系统内各单位普遍开展法治知识教育培训，不断提高全体领导干部的法治意识和法律素养。

（三）完善行政执法。进一步细化执法程序和标准，完善案件审核和文书制作制度，确保执法工作的规范化和标准化。加强执法信息化建设，利用现代信息技术手段提高执法效率和准确性。建立文化市场执法信息平台，实现信息共享和实时监控。继续优化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率。继续加强文化市场服务和监管，加压驱动，创新举措，全面推动法治建设迈上新台阶。