解读：宁波市奉化区人民政府办公室关于推进新型工业化促进制造业智造创新发展的若干意见
一、起草背景和目的
深入贯彻党中央、国务院关于推进新型工业化，发展新质生产力的决策部署，全面落实全国、省新型工业化推进大会精神，按照《宁波市人民政府办公厅关于加快发展新质生产力全力推进新型工业化的若干意见》要求，根据区委区政府建设美丽滨海大都市的战略部署，为加快奉化区新型工业化建设，促进制造业智造创新发展，进一步推进产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，根据《宁波市奉化区推进新型工业化促进制造业智造创新发展的若干意见》，起草了《宁波市奉化区推进新型工业化促进制造业智造创新发展的若干意见实施细则》
二、前期工作
在《若干意见》的基础上，会同科技、金融、市场监管等多个部门，形成《实施细则》初稿。其后，经与各部门和内部多次研讨和修改，并征求了企业、协会的意见，形成《实施细则》征求意见稿。
三、主要内容
《实施细则》围绕打造新型产业体系、推动智能制造升级、加速产业创新集聚突破、实施企业梯度培育、促进企业绿色集约发展、深化知识产权品牌标准质量建设、强化资源要素配置、附则等八个方面，共提出38条主体政策条款和6项附则内容。
第一部分，打造新型产业体系，共3条内容。一是加快培育未来产业。二是综合考虑并调整对传统设备项目投资和数字化车间项目投资的奖补力度，引导投资项目由传统技术改造向数字化改造转型发展。同时，强化优质外资企业招引，吸引优质外资项目落户。三是鼓励企业加速开工投产。
第二部分，推动数字经济创新发展，共7条内容。一是支持数字经济骨干企业、智能制造示范项目等发展，以点带面推进数智化发展。二是鼓励中小企业数字化转型，引导企业由单一购置设备向应用系统（软件）转型。三是首次支持加强数据资产管理应用能力、加快5G推广应用。此外，突出发挥市场化机构作用，增强对云平台、优秀典型场景应用方等培育。
第三部分，加速产业创新集聚突破，共9条内容。一是增强首台（套）奖补力度。二是新增支持企业开展产业链关键核心技术攻关、支持企业参加创新创业大赛、支持企业创新联合体建设、鼓励科技成果转化等4项内容。三是支持科创平台、科技型企业发展，并加强企业主导的产学研深度合作。
第四部分，实施企业梯度培育，共5条内容。一是培育大优强、专精特新、单项冠军、隐形冠军、小升规、数字经济等高素质市场主体。二是以首次突破3亿元为起补条件实施上台阶分档奖补。三是大力推进企业参与利用多层次资本市场。
第五部分，促进企业绿色集约发展，共3条内容。一是支持企业绿色制造体系建设，推动产业结构绿色低碳转型。二是深入实施“腾笼换鸟”攻坚行动，着力形成功能清晰、集聚集约、绿色低碳的产业空间体系。三是支持提升小微企业园能级，最大限度激发小微企业创业创新能力。
第六部分，深化知识产权品牌标准质量建设，共2条内容。该部分持续强化品牌标准引领,以及增强对知识产权高价值创造、高效能运用、高水平保护等方面的政策支持力度。
第七部分，强化资源要素配置，共9条内容。一是确立以政府购买服务方式扶持服务平台，并支持工业行业协会开展行业企业服务。二是明确管理评价奖补标准及支持开展企业管理培训。三是扩大企业参展展会奖补覆盖面。此外，加强智库合作及各类人才队伍建设、金融支持、企业保险、发展用地需求。
附则，共6条内容。一是加强亩均论英雄和研发投入导向，分档享受奖补。二是除特殊规定外，实行分档补差、就高不重复原则。三是明确《实施细则》解释权、施行时间及不得享受奖补的情况。
解读机关：宁波市奉化区经济和信息化局
政策咨询联系人：孙毕永
咨询电话：0574-89286433