各镇人民政府、街道办事处：

为进一步加强我区特困供养人员名下财产的管理，规范特困供养人员遗产处置，根据《中华人民共和国民法典》以及《浙江省人民政府办公室关于健全完善特困供养人员救助供养制度的意见》（浙政办〔2021〕58号）文件有关规定，现就特困供养人员财产管理和遗产处置相关事项通知如下：

一、特困供养人员财产登记管理

特困供养人员财产包括宅基地、房屋、土地承包、山林、股权等所有财产。

1.特困供养人员对个人所有财产依法拥有占有、使用、收益和处分的权利。镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会可以接受特困供养人员委托代为管理其名下财产，所得的收益归特困供养人员所有。

2.特困供养人员财产经镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会共同核对确定。对有争议的财产，镇政府（街道办事处）应主动对接资规、农业农村等部门积极做好特困供养人员财产调查核实工作。

3.镇政府（街道办事处）应根据《浙江省民政厅关于印发<浙江省特困供养人员救助供养服务协议>（示范文本）的通知》（浙民助〔2021〕196号）文件规定，做好与特困供养人员、供养服务机构或照料服务者、村（居）民委员会救助供养协议签订工作，明确各方权利义务等。

4.镇政府（街道办事处）应对特困供养人员名下财产进行备案登记，填写《宁波市奉化区特困供养人员财产登记备案表》。

5.区民政局每年至少开展一次特困供养人员财产备案登记核查工作。

二、特困供养人员财产转移管理

6.特困供养人员在纳入特困救助后，如将其名下财产赠与（包括遗赠）给第三方，应通知第三方到场，并在镇政府（街道办事处）相关人员监督下签订书面补充协议，受赠人（包括受遗赠人）应当履行特困供养人员的供养义务，并退还特困供养人员在供养期间由政府承担的特困供养费用中超出低保对象应享受标准的基本生活费用及医疗支出费用，但第三方放弃赠与或遗赠的除外。

7.特困供养人员通过买卖等形式将财产转移给第三方的，应及时告知镇政府（街道办事处）和村（居）民委员会。镇政府（街道办事处）在其财产变化后1个月内应开展经济核查、入户调查等工作，根据特困供养人员经济、财产等变化情况作出救助类别调整。对不符特困供养条件的，除退出特困供养享受外，还应退还特困供养人员供养期间由政府承担的特困供养费用中超出低保对象应享受标准的基本生活费用及医疗支出费用。

8.特困供养人员与村（居）民委员会或其他人员之间发生财产纠纷的，由当事方协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。

三、特困供养人员遗产处置管理

9.特困供养人员死亡后由特困供养机构或照料服务者报告户籍所属镇政府（街道办事处），镇政府（街道办事处）在1个月内完成供养人员遗产处置工作。

10.特困供养机构或照料服务者在特困供养人员死亡后应根据财产备案情况对其个人遗产进行清点登记。镇政府（街道办事处）应结合省大救助系统核查报告，和线下遗产清点情况，对特困供养人员遗产核实后，填报《宁波市奉化区特困供养人员遗产登记表》。

11.涉及特困供养人员承包土地、山林等资产经营权以及股权等财产，归特困供养人员生前所属村集体经济组织所有，其中土地、山林等承包经营权户内有其他成员的，按照《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规执行。特困供养人员生前所属村（居）民委员会分别报市资规局奉化分局、区农业农村局备案。

12.涉及特困供养人员房屋、宅基地等遗产的，有遗嘱的按遗嘱处置，且有继承人（受遗赠人)的，经镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会、特困供养机构以及继承人（受遗赠人)等四方签字确认后，移交给继承人（受遗赠人）。无遗嘱或无继承人（受遗赠人）的，归特困供养人员生前所属集体所有，涉及国有建设用地使用权和房屋所有权的，收归国有。

13.涉及特困供养人员现金、存款等遗产的，有遗嘱的按遗嘱处置，且有继承人（受遗赠人)的，经镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会、特困供养机构以及继承人（受遗赠人）等四方签字确认后，移交给继承人（受遗赠人）。无遗嘱或无继承人（受遗赠人）的，纳入镇政府（街道办事处）财务或慈善组织账户管理，用于公益事业。

14.继承人（受遗赠人）在表示接受继承（包括遗赠）意愿后，镇政府（街道办事处）应向继承人（受遗赠人）追缴特困供养人员后事料理费用、特困供养人员供养期间由政府承担的特困供养费用中超出低保对象应享受标准的基本生活费用及医疗支出费用。

15.特困供养人员所在镇政府（街道办事处）应当做好特困供养人员信息共享，及时将特困供养人员信息抄告资规、农业农村等部门。

16.资规部门在变更或处置本通知第6条、第7条、第11条、第12条特困供养人员资产（包括遗产）权属前应征求民政部门意见。

17.其余未尽事项由特困供养人员户籍所在地的镇政府（街道办事处）负责召集协议签订各方集体讨论决定，并形成会议纪要留存。

宁波市奉化区民政局      宁波市自然资源和规划局奉化分局      宁波市奉化区农业农村局

                                                                                                                       2024年12月12日