2024年奉化区松岙镇老旧农房零星改造

行动方案

为加快推进我镇老旧农房治理改造，全面改善农村面貌，消除安全隐患，增强广大群众的获得感和幸福感，结合我镇实际，特制定2024年松岙镇老旧农房零星改造行动方案。

一、工作目标

到2024年底前，通过精准施策和集中攻坚，以零星点状改造的方式，分村定标、分类施策，极大程度上消除农村住房安全隐患。建立长效动态消除机制，保障农村住房使用安全，确保农户住有所居、居有所安。

二、工作措施

分村定标，分类施策，按照拆除和维修加固两种方式，扎实推进老旧农房零星改造工作。

（一）结合宅基地审批政策，由城建办牵头，联合资规所、各村做好个人建房审批工作，简化审批程序，提高审批效率，形成政府引领、部门联动、村级主抓、农民主体的推进合力。

（二）结合浙江省农村房屋安全隐患排查台账，采用“腾、拆、修、建”方式，实施清单式销号管理，对排查发现的安全隐患逐一列出清单，建立台账，有针对性地制定管控、治理措施，因房施策确定改造方式和标准。对存在特别重大安全隐患的，立即实施拆除；对局部已倒塌或濒临倒塌的空置房屋，固定相关证据后限时拆除；对暂时不便拆除的立即腾空、封闭房屋并设置周边警戒警示；对存在局部隐患不需要拆除的，通过加固改造，达到安全标准，出具相关鉴定报告。

（三）结合松岙房屋安全动态监测数据，Ⅳ类农房229套，空置率55%，Ⅲ类农房229套，空置率46%，本次老旧农房零星改造重点为住人危房，尤其Ⅳ类农房。

三、政策保障

（一）强化资金保障。各村根据老旧农房零星改造任务数进行改造，改造完成后报镇级进行验收。改造任务数包括困难群众及普通群众的老旧农房，但补助标准不同。各村五保户、低保户、低保边缘户等困难群众按原政策标准补助到户。本次改造工作按以下标准补助至各村集体：

1.给予巡查补助。根据各行政村老旧农房实际情况，结合松岙房屋安全动态监测数据，对各行政村存量老旧农房的巡查工作进行补助。补助标准按300元/户执行，补助数量参考松岙房屋安全动态监测数据，详见附件2。

2.2024年老旧农房零星改造补助按户计算，有证房产参考权证，无证房产参考原始户，分户不做考虑。补助标准为：住人危房拆除1万元/户，无住人危房拆除0.5万元/户,住人危房维修加固0.5万元/户，无住人危房不建议进行维修加固，零星三舍拆除不补偿。松岙房屋安全动态监测Ⅳ类农房数据作为各行政村改造任务数依据，详见附件1。各行政村根据任务数完成老旧农房改造并通过验收后，按每户奖励500元至村集体。

3.各村集体所有的老旧房屋改造补助按幢计算，补助标准为：建筑面积100㎡以下补助0.5万元/幢，100㎡以上300㎡以下补助1万元/幢，300㎡以上补助1.5万元/幢。

（二）强化审批保障。对于拆旧建新的，在符合“一户一宅”、村庄规划的前提下，建房方案根据《关于印发奉化区农民建房“一件事”办事指南（试行）的通知》（奉农[2021]238号）要求，进行建房审批。

四、工作任务

（一）排查摸底阶段（2024年3月1日至2024年5月31日）

各行政村结合第三方房屋动态监测巡查过程中监测到的三类、四类房屋，根据任务数全面排查需要改造的老旧农房，明确改造对象，形成老旧农房改造计划表（附表3）。城建办对各行政村拟拆除房屋户数进行现场确认留档。

（二)改造实施阶段（2024年6月1日至2024年11月 30日）

各村开展老旧农房零星改造工作，具体要求如下：

1.通过维修加固的，需进行危房鉴定（或根据动态监测数据进行判定），鉴定（判定）为C级和D级的再进行加固处理，处理后鉴定为B级方可验收通过（鉴定费用由镇政府承担）；

2.通过拆除房屋解危的，需提供危房销号表（附件4）、拆除前后及施工中照片，并将场地进行清空、平整（或将墙体降至1米以下，对墙内空间进行整理，种植花草等）。

（三）考核验收阶段（2024年12月1日至2024年12月31日）

城建办联合新农办、农办、纪委、联村干部等进行联合验收，验收通过按规定予以补助。改造工作完成情况与村集体年度考核挂钩。

宁波市奉化区松岙镇人民政府

2024年5月24日