2025年是学习贯彻党的二十届三中全会精神的全面深化之年，是“大综合一体化”行政执法改革新格局成熟定型的决胜之年。工作总体思路是：以新执法理念为先导，以统筹行政检查计划为核心，以优化“年计划、月安排、周执行”运行机制为基础，坚持实战导向、问题导向、基层导向、效果导向，锤炼忠诚担当、创新主动、规范协同、精细务实，进一步推动“大综合一体化”行政执法改革工作走深走实，全面提升行政执法质效，全面优化营商环境，全面助力社会治理体系和治理能力现代化。

（一）以规范涉企行政检查综合治理为抓手，力争实现对企影响最小化。一是加强行政检查计划统筹。围绕省市区年度重点工作及公共安全、生态环境等行业领域管控履职需要，根据执法部门、镇街报送的检查计划，统筹制定年度涉企重点专项检查计划，并将“双随机、一公开”检查纳入计划统筹。梳理基层治理中常见、直观可查、易于整改且不涉及公众重大利益的行政检查事项，探索简单事项“一表通查”，最大限度减少入企检查频次。健全指挥中心运行机制，完善指挥中心统一协调指挥功能，建立首个“无人机智能巡检系统”，推进指挥中心实质化运行，确保依规履责、有序运转，及时高效处置各类办件。二是创新检查服务模式。深化“两专班”融合切口，运用媒体矩阵扩大现场会影响力，总结提炼出一套具有普遍适用性的融合策略，确保“两专班”融合工作的统一部署与检查计划的有效实施，回应企业频繁迎检之苦。加强双向互动，深化“预约式”涉企指导服务，构建企业线上线下“预约点单”，政府部门“上门组团”服务场景，面对面手把手帮助企业整改。搭建行业协会恳谈平台，充分听取采纳意见建议，有的放矢推行“一业一查”综合监管。探索互动式检查模式，针对环境卫生、营业规范等简单事项，统一检查标准、制定申报指南，利用数字化手段，实现企业自查自纠影像资料上传和在线审核反馈，完成整改闭环。三是规范行政检查行为。深化运用“三书一函”、专班“1对多”联系机制强化监督预警，严格行政检查标准，实施“证码双亮”，严禁未亮证亮码及第三方机构变相实施的行政检查，并将检查结果及时告知企业。畅通12309涉企检查投诉举报渠道，使无计划不检查、逢检查必亮码等成为习惯动作、标准程序。

（二）以提升综合执法效率为重点，力争实现执法效能最大化。一是秉持执法为民。调整执法办案重心，减少流动设摊、占道经营等轻微违法行为的查处，转而集中精力办理领导关切、百姓反映强烈的建筑渣土、工地扬尘、污水排放等领域重大案件，精准开展专项执法行动，并对问题突出的案例予以通报曝光，确保执法资源更合理分配、群众需求更有效回应、社会满意度更加提升。按月、季度设定执法重点，编制季度执法清单，分组分时段合理规划高效执法巡查体系，提高日常巡查执法效率。转变执法理念，践行宽严相济、疏堵结合、保障民生的原则，落实“首次指导、二次警告、三次处罚”，规范“简案快办、首违不罚、轻微免罚”机制，体现执法温情。实行信用修复一站式服务，当事人到场的将一次性提供所有信用修复材料，减少跑腿次数，优化营商环境。二是汇聚执法合力。强化局系统是一家人，摒弃各自为政的狭隘思想，有事一起上，有难共同担，深化四大片区执法合作，推动流程再造、多跨协同、资源共享，提升复杂疑难重大案件处置合力。探索新领域执法实践，扩大执法事项覆盖面。创新“首案联办”机制，打通办案互动渠道，深挖执法协作潜能，完善与业务主管部门线索移交、联合执法机制，确保在案件证据收集、裁量适用、整改认定等全程参与。推行执法队“一地一策”活动，支持12个镇街执法队建立具有自身特色的执法品牌，从源头破解一批困扰基层执法难题，形成集合效应，提炼出具有代表性的策略争取全市推广。三是规范执法行为。建立案件“三级法审”和长期轮训机制，推行“日自查、周检查、半月巡查”，开展案例等级评选，每年新增10个常用案由和5个部门移交“教科书”执法案卷，不断规范办案程序、证据规格和执法行为，及时纠正执法偏差，杜绝选择性执法、以罚代管等不当行为，营造公正透明规范的执法环境。

（三）以提升队伍整体形象为核心，力争实现队伍建设最优化。一是筑牢组织根基，锻造忠诚铁军。强化党建 “一面旗” 引领执法 “一盘棋” 理念，打造“红领蓝·奉华正茂”综合执法品牌，深入开展“党建引领、四季同行”，与全局工作同频，主动沉下去带动解决问题，不断凝聚队伍向心力与归属感。牵头1+6执法部门党建联建，构建组织互联、资源互通、优势互补的执法大党建工作新格局。强化“事不过夜、马上就办”理念，拓展“马路办公”、“执法进小区”等一线解决工作机制，深入一线、以身作则、主动担当，在落实网格巡查责任和追踪问题整改上下足功夫。创新无感督导模式，从传统的事后评估转向事前预防与服务导向并重的新模式，确保监督与服务双轨并行，共同推动工作目标的有效实现。二是提升素质能力，打造专业队伍。大力弘扬“六干”精神，树立“令行禁止、闻令而动”纪律意识，树立“事不避难、担当肯干”责任意识，锻造忠诚担当、创新有为、精细务实的执法铁军。强化实战实效，通过以案释法、实务探讨、成果比拼等多种形式实现培训双向互动，增强场景化教学、现场实操比重，确保培训内容“纯干货”，培训效果“实打实”。深化开展“季度执法明星”、优秀中队、先进个人、导师帮带、办案能手等培树活动，激发典型引路的榜样力量，在干部选拔中优先使用。严格管理辅助人员的队容风纪、执法设备、着装规范等，全面加强执法队伍管控能力。三是弘扬综执文化，唱好综执故事。系统开展“换位沉底”行动，深入推行“汇民音、在路上、益企谈”等服务型执法模式，面对面听取民意、换位体验破解难题、零距离助企纾困，拉近执法人员与群众的距离，塑造“亲清为民”的执法形象，赢得社会各界的认可和支持。坚持唱作俱佳，加大对中队执法值勤、队伍建设、队容风纪典型事迹的挖掘，在奉化日报开设“我与综执故事”专刊，用真挚情感、朴实语言讲述执法队员与群众间的温馨故事，增进公众对综执工作的理解和支持，展现执法队伍敢于担当、甘于奉献的良好形象。