一、2024年度工作总结

（一）坚持党建引领，强化思想政治提升

通过深入开展党纪学习教育，推动党建引领在征迁领域持续得到深化落实，在思想、学习、作风、组织等方面落地见效。一是思想政治建设持续加强。始终坚持把政治建设摆在首要位置，严格落实“第一议题”“首要内容”等制度，推动全体党员干部保持应有的政治自觉、思想自觉和行动自觉。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，夯实做好征收拆迁工作的政治基础。二是理论学习成果持续增效。坚持以理论学习推动思想深化，把握“循迹溯源学思想促践行”“五个抓实、五个确保”，落实“四学联动”工作指引，在党纪学习教育中提高理论素养、坚定理想信念、提升服务意识、增强业务本领，推动全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。三是机关作风建设持续推进。结合党纪学习教育深入实施“党建+征迁”，依托“项目经理制”、“五大片区”机制，深入一线开展动迁签约服务，推动解决征迁热点难点痛点问题，做到政策服务有温度，下沉服务有力度，安置服务有精度，强力推动诸如惠政二号区块二期、东门区块二期、上下张（上张）村、陈郎埭村等项目征迁进程，全力全速推动年度征收拆迁工作出成绩、见实效。四是党内政治生活持续深入。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十届三中全会精神，遵守《中国共产党纪律处分条例》党章党规。认真落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等党内制度，推动落实党员领导干部双重组织生活、民主生活会。机关党建工作氛围浓厚、实效突出，与征收拆迁工作相互融合、协调推进。

（二）坚持服务中心，强化征收拆迁增效

根据区委、区政府重大决策特别是关于做好年度经济工作的部署要求，围绕“三大跨越”、“1246”工作重点，分析研判征收拆迁资金、土地、房源等要素保障，精准谋划年度征收拆迁计划，打好征收拆迁攻坚战。一是项目科学精准。结合重大项目投资、重点工程推进、全域土地整治、城中村改造、开发平台建设等工作需要，紧盯各项重点任务进度，注重全局、统筹兼顾，全面推进大面积签约、片区化改造。二是签约快速高效。推动惠政二号区块二期、东门区块二期、河头路（锦屏中路）北延项目、上下张（上张）村等项目征迁，签约短时间内破百、过半、清零。三是体量持续加大。全区累计完成征迁签约81万平方米，近五年体量突破500万平方米；累计完成16个城中村项目改造，建筑面积70.64万平方米，近三年体量突破300万平方米。区级民生实事项目（住房品质提升工程）11个城中村项目高效推进，超额完成年度任务。四是专项借款有力。2024年，城中村改造专项借款共计编制惠政二号区块、尚桥头村区块、后胡区块、舒后区块、禾家桥区块、碶头区块、南渡区块等7个项目方案。

（三）坚持平稳过渡，强化房票安置效应

持续加大征迁力度，牢牢把握房票新老政策优势，抢抓政策机遇，多措并举发挥房票安置最大功效，助推房票安置工作纵深推进。一方面发挥老政策效应。2022年5月出台的房票政策《宁波市奉化区房屋征收（拆迁）安置房票实施办法（试行）》深入推行，大幅度缩短征迁安置周期，特别是在促进全区商品房（现售、预售）去库存、提升房地产市场活力方面取得较大成效。另一方面推动新政策效应。新房票政策《关于印发房屋征收安置房票政策实施操作办法的通知》于2024年10月出台施行，全市首批试点项目为奉化区岳林街道惠政二号区块二期、锦屏街道东门区块二期，共涉及4个村社，706户，土地面积7万平方米，征迁体量8.67万平方米。两个项目于11月下旬启动签约，实现了5天签约过半、30天签约清零的工作成效，为宁波房票新政策成功落地按下“快进键”。

（四）坚持科学谋划，强化新政顺利施行

为贯彻落实国家、省、市对房地产、房屋征收、房票补偿等政策的系统性要求，延续发挥房票政策效力，加强房票统筹管理，满足被征收人多元化安置需求，促进房地产市场平稳健康发展，继宁波市于去年7月出台全市房票新政策后，奉化区率先于8月出台《宁波市奉化区国有土地上房屋征收补偿补助奖励规定》、《宁波市奉化区征收集体所有土地住宅用房补偿补助奖励规定》，10月出台《关于印发房屋征收安置房票政策实施操作办法的通知》，积极响应宁波房票新政策，深入贯彻健康美丽新城区建设决策部署，旨在大力运用房票安置新政策推动城区有机更新，城市品质提升。期间，一是因地制宜抓部署。通过走访调研、座谈等形式，广泛听取基层工作人员、被征迁群众以及房地产企业的意见和建议，准确把握当前征迁工作面临的新形势、新任务和新要求。在此基础上，科学制定房票新政的具体内容和实施细则，确保政策既符合上级要求，又贴近奉化区实际。二是上下联动抓协调。积极联系宁波住建，逐步完善全区房票结算系统，实现房票额度管理、跨区流通使用、结算兑付、补助奖励网办等全流程应用。三是数字赋能抓效率。依托数字化技术手段，加快建设和实现房票额度管理的精准化、跨区流通使用的便捷化、结算兑付的高效化以及补助奖励网办的智能化。通过全流程应用的数字化、信息化，提高房票使用效率，确保房票新政的顺利实施。四是宣传培训抓落实。为确保政策精准传达、顺利实施，切实维护被拆迁群众的合法权益，政策出台后专门召开针对乡镇（街道）拆迁干部、村（社）干部的征收新政策专题培训，12个乡镇（街道）和征迁指挥部项目组共300余名拆迁干部参加。

（五）坚持一线服务，强化征迁队伍建设

以党纪学习教育为抓手，推动素质提升、基层深入、一线服务全方位落细落小、提质增效。强化征迁竞速竞绩，实现工作提质、解难攻坚、服务争优，征迁队伍建设得到进一步加强。一是注重能力培育。与宁波市同行开展交流学习、相互促进，定期参加宁波市组织的房屋征迁、城中村改造业务培训。强化业务实操培训，不断提高全体人员业务能力和工作水平。大力派遣干部到相关指挥部、工作专班、行政村“第一书记”、行政村农指员挂职锻炼、服务进阶，激发内在潜力和活力。二是注重作用发挥。落实片组协调指导、业务负责、定期交流机制，及时掌握推动全区征收拆迁工作（签约、拆除、安置）进展。进一步调整优化，着力构建“一线、审核、拆房”三大人员体系，现场审核工作推进有力高效，为征收拆迁整体工作目标任务的推进和完成起到强大作用。三是注重指导服务。依托联镇街、联项目，班子成员、中层干部、一线人员全力驻点各地各征收拆迁指挥部开展指导服务，高效破解征迁过程中疑难杂症，提出针对性强、操作性强、可行性强的办法措施，用较好的服务作风赢得属地镇（街道）口碑。

二、2025年度工作思路

（一）围绕一个主线，即学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推动年度征迁工作

2025年，进一步把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为当前和今后一个时期极为重要而紧迫的政治任务来抓，把精神转化为推动年度工作的强大动力。以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指引，坚决落实区委、区政府关于2025年度经济工作的最新决策、最新要求，全面贯彻落实区委二届七次全会部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强力推动征迁系统以优良作风提能增效，以实干担当加速动能变革，积极营造敢想敢干、先行先试，想干事、能干事，想作为，能作为的浓厚氛围，奋力推动年度征迁工作，为奉化推动高质量发展、高水平融合，加快建设现代化滨海大都市健康美丽新城区贡献更大征迁力量。

（二）深化两项改革创新工作举措

一是深化数字化征迁机制改革创新。进一步以“智征收”平台为依托，统筹抓好前期调查、签约结算、补偿审核、资金发放、旧房拆除、安置房管理等各方面工作，同时统筹兼容“宁波市国有土地上房屋征收管理信息系统”、“宁波市房票管理平台”等系统，打造形成征迁全过程数字化闭环管理机制。

二是深化征迁权属纠纷多元化解机制改革创新。建立实效机制。依托单个项目试点，以点带面实现全方位覆盖；引入社会力量。引入第三方法律服务机构，帮助开展权属纠纷调查工作，确保权属纠纷多元化解工作有序推进；及时补齐短板。依托权属纠纷多元化解工作常态化联席会议机制，及时汇总工作推进中出现的问题，切实提升权属纠纷多元化解工作规范化水平。

（三）积极应对两大征迁领域新课题

一是宁波集体土地拆迁条例实施新课题。2025年集体土地“新条例”即将落地，新条例将在部门职能、结算方式、评估方式、法定程序等方面进行重大调整，集体拆迁面临新的形势。要深入研究和解读条例内容，明确条例的适用范围、补偿标准、安置方式等关键内容，加大培训，提升一线拆迁工作人员对新条例的理解和掌握程度，确保在实际征迁中能够准确应用。

二是宁波房票新政策全面推开新课题。要持续加大征迁力度，持续推动全区房票安置、房屋征迁提质增效，为房地产市场健康平稳发展注入活力。同时着重考虑结算优化、房票宣传等，确保房票安置全面推开、纵深施行，以进一步打造房票安置奉化品牌。