一、2024年审计工作主要情况

（一）以强化审计委运行为重点，推进系统重塑、流程再造。为有效解决以老办法运转新体制的问题，系统梳理审计委员会及其办公室的组织体系、政策体系、工作体系和保障体系等，制定《审计委员会及其办公室全周期工作运作流程图》，进一步优化办文、办会、办事等流程，以“四个一”举措确保审计委各项工作落细落实。一是坚持学习传达“一贯到底”。严格落实“第一议题”制度，及时提请召开区委审计委员会会议，传达学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神及上级审计委员会会议精神。同时，在区审计委成员单位会议及审计办主任会议等进行同步学习、同步贯彻、同步落实，切实把学习成果转化为推动审计工作高质量发展的强大动力。2024年共召开区审计委会议2次，成员单位会议2次，审计办会议8次。二是坚持重要事项“一线首报”。制订审计重大事项报送流程，修订审计办工作细则，完善向市级审计委员会、区委审计委员会报送重大事项和重要文稿机制，确保重要审计情况、重要审计报告和重大违纪违法问题及其处理意见等首先向区委审计委员会报告。建立报送台帐，做到应报尽报，全年向市委审计委员会及其办公室报告报备重要事项9次，向区委审计委员会请示报告38次。三是坚持指示批示“一链闭环”。加强与区委区政府督查科的联系，围绕区委审计委员会议定事项和审计委员会领导批示，构建“任务分解—跟踪督促—结果报告”的闭环机制。2024年，审计委领导指示批示共27次，通过一月一对帐，一季一销号，进行统一管理，有力地压实了相关单位的责任，目前办件批示已全部落实。四是坚持贯通联动“一体协同”。发挥审计办平台作用，定期召开审计委成员单位会议，与相关部门一起制定修订《宁波市奉化区经济责任审计对象分类管理办法》等经济责任审计三项制度。通过理顺制度机制，加强与纪检监察、组织人事等部门之间的信息沟通、工作联通、成果融通。推动监督资源、力量、手段、平台贯通协作，形成协同发力、衔接顺畅、配合有效的工作格局。  

（二）以落实审计现场管理为抓手，践行项目为王、质量为要。为着力解决“审计项目质量不够高”问题，提高审计公信力和审计权威，2024年，我局深入开展“审计现场管理提升年”活动，以打造标志性成果为目标，以提升“三个度”为路径，切实提高审计质量。一是重谋划，提升监督“准度”。制定“审计现场管理提升年”活动实施方案，要求科学编制审计方案、压实审计现场分级管控、优化现场管理机制，确保现场管理各环节高质开展。深入开展审前调查，建立系统全面的审前调研走访工作机制，按照“分系统、分层级”的调研走访模式，将人大、纪检监察、组织等部门作为审前必调研单位，其他跟审计项目相关的单位通过发函、座谈、实地走访等方式，推动审前调研做深做实，确保审计项目聚焦重点难点。同时，根据审前调查情况，明确年度重点项目，逐一制订重点内容核查清单，实行阶段性成效评估并预设审计成果，确保重点项目深谋细划。二是控关键，提升监督“深度”。编制质量管理清单，从“审计方法”“时间节点”“责任人员”等六个维度对重点事项做了精细化安排，如选取同级审、开发区等一批重点项目实施方案审前研讨会，明确重点项目“一盘棋”联动。编制全流程管控清单，切实加强组内管理、压缩取证反馈时间；以“样板问题协审函”要求被审计单位开展自查自纠并及时反馈。同时要求分管领导下沉审计一线，对现场审计情况及时跟进、督促指导。编制审计整改清单，依托“整改一体化管理系统”，将审计发现问题全量纳入系统，实行动态销号；通过发送审计整改提醒函、问题函告单以及向审计委员会报送整改进度情况等方式，推动重点问题有效整改。编制会商研判清单，及时梳理审计发现问题，定期与纪检监察部门、组织部门开展全过程集中会商，保障审计监督质量，全年开展“纪审双向解读会”3次，经责审计成果运用会商研判6次。三是亮成绩，提升监督“力度”。以案件移送促成效，全年出具移送书14份，成案率100%。以审计整改促成效，全年完成问题销号383个，推动解决“老大难”问题13个，推动各行业主管部门开展全区范围专项整治行动10次，督促出台完善区级制度33项。以案例警示促成效，针对近五年来领导干部经济责任审计中存在的普遍性、典型性问题编撰了《宁波市奉化区领导干部履行经济责任风险防范清单及案例手册》，切实发挥审计“防未病”风险提示作用。

（三）以实施机关效能建设为载体，彰显审计风采、铁军担当。为着力解决“看家本领”不够扎实、作风纪律不够严实的问题，我局以培养“四能四会”（能审会查、能说会写、能参会谋、能抓会管）干部为抓手，锻造忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。一是“审计红”筑牢忠诚定力。创建“微光成炬·奉审有我”党建品牌，发挥好党建“红色引领”作用。结合党纪学习教育、机关效能建设，落实“第一议题”制度，完善经常性学习机制和领学督学研学促学自学“五学联动”制度，不断强化服务中心大局的意识。2024年我局全过程、多形式参与佛教论坛的筹备和保障工作，选派2名班子成员、2名业务骨干参加项目建设和资金审核专班，解决工程预算编制争议性问题26个，积极把好大会筹备各环节资金使用审核监督关;选派32人次志愿者参与论坛演练和保障工作，我局荣获宁波市委市政府集体嘉奖，1干部获个人嘉奖。二是“审计说”增强履职能力。以年轻干部培养为切入点，制定个性化培养计划；组织开展“青年审计说”系列活动3期，大力营造争先创优、赛马比拼的良好环境，持续提升年轻审计干部能查能说能写的“作战本领”；探索开展“青蓝接力 导师帮带”培养模式，提升年轻审计干部的综合业务能力；打造青年成长全链条，让年轻干部担任审计组长或主审，通过交任务、压担子，着力增强实战能力。全年完成市级课题10个，在审计署及省厅培训班上作交流案例2个。三是“审计家”凝聚干部合力。同步开展工会、廉政教育两条主线，打造审计家文化，凝聚审计干部力量，提升审计工作效率。全年组织开展工会文体活动、节日庆祝5次，依托审计读书屋组织“家文化”主题活动2次；结合作风建设、机关效能建设等开展专题讲座、案例分析、警示教育、廉政箴言征集、廉政文化参观等多种形式的廉政教育活动7次。

二、2025年审计工作总体安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是后论坛时期的开局之年。今年审计工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的指示批示精神和李强总理在听取审计工作报告时的工作要求，紧扣区委“三大跨越”方向、“1246”计划、六项“衣领子”行动，立足经济监督定位，聚焦主责主业，科学规范开展审计工作，以高质量审计监督全力保障区委区政府各项决策部署落实见效，为加快建设现代化滨海大都市健康美丽新城区提供坚实审计保障。

（一）落实政治为魂，推动完善党领导审计工作机制。严格执行重要事项请示报告制度，强化党对审计工作全面领导的政治纪律和政治规矩，时刻牢记“审计机关首先是政治机关”定位，通过揭示经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任，科学理解和把握宏观政策取向一致性；建立重大事项请示报告清单，优化审签和报送流程，坚决做到审计重要事项首先向审计委报告，并做到全面高效规范。贯彻落实审计委领导指示批示督办，着力构建指示批示闭环督办体系，对区委审计委员会议定重要事项及审计委领导指示批示要求，深化运用“红黄绿三色预警机制”，对落实不力、敷衍整改单位发放《督办提醒单》，并提请组织、纪委等部门进行约谈，合力推进指示批示落实形神兼备。深化拓展与其他监督的贯通协同，进一步建立与纪委、组织、人大等部门建立信息联通、线索联查、成果联用等机制，如与纪检监察深化在殡葬、乡村振兴等重点领域的贯通协同，与组织部深化在经责项目制定、审计结果反馈、追责问责等干部监督管理中的高效协作，持续推动审计监督从“单兵作战”向“体系作战”升级，有效提升监督治理的整体性、协同性和实效性。

（二）落实项目为王，推动完善审计监督全覆盖机制。扎实开展“科学规范提升年”行动，构建以项目为中心的运行局面，实现是审计项目提质增效推动审计监督全覆盖。一是统筹项目规划，优化资源配置。把项目立项当做课题研究，根据上级审计机关的要求和本地实际情况，精准切合党和政府关心关切，确保重点领域、重点资金和重点项目审计监督全覆盖，并坚持系统思维，对不同项目涉及到同一被审计单位的，实行同步进点，避免多次要账，减少对被审计单位的影响。同时继续推行“大兵团”作战模式，组建跨科室、跨专业审计团队，集中力量攻坚重大审计项目。二是提高审计效率，强化现场管理。精准制定审计实施方案，继续推行一张审计核查任务清单管现场，要求审计人员严格按照审计方案和核查重点清单按时保质完成任务；坚持数据赋能，全面探索deepseek的本地部署，并逐步推进专属奉化审计的人机对话和审计软件链接，同时，建立健全数据安全管理制度，确保审计数据的安全性和保密性。三是推进内部审计，强化自我监督。加强对内部审计工作的指导和监督，做好国有企业总审计师制度的扩面工作；加强内审队伍建设，通过“以审代训”“教审结合”等模式提高内审队伍的专业水平和业务能力；强化内审结果运用，推动内部审计与国家审计的有效衔接。

（三）落实质量为要，推动完善全流程质量管控机制。一是健全制度体系，夯实审计质量根基。根据《审计项目全员全流程审计质量控制办法》，明确审前调查、现场实施、审计取证等关键环节质量标准和操作规范；实施“三审联动”质量把关，创新“前置审理+分级审理+交叉审理”模式，重大项目设立审理提前介入机制，开展业务科室交叉审理，构建“程序合规度、证据充分度、结论精准度”三维评价模型，以全过程多层次审理来筑牢审计质量防线。二是深化成果运用，放大审计监督效能。做优审计报告和专报，多从改革的思维和角度揭示和反映问题，从体系机制方面提出意见和建议，做到标志性成果明显；把审计专报作为审计报告的重要补充，注重研究问题背后的政治问题，做到数量服从于质量；构建“纪审联动”问题移送体系，加强与纪检监察的高效贯通协同，并定期跟踪办理情况，做到移送事项件件有着落。三是强化整改闭环，做实审计“后半篇”文章。强化被审计单位整改主体责任意识，加强对被审计单位整改方案的指导和整改进度的督促，推动面上整改高效落实；强化与区督查室、区人大等部门的联动督查，构建“政府督查+审计跟踪”联合督办体系，推动整改逾期问题、整改老大难问题等重点问题的有效解决；强化审计追责问责，严肃查处整改不力、敷衍整改、虚假整改问题，同时，落实《浙江省审计工作领域容错细化清单》，按照“三个区分开来”要求，保护干部干事创业的积极性。

（四）落实队伍为本，推动完善审计人才保障机制。一是淬炼政治铁军本色。牢固树立审计机关首先是政治机关的意识，增强审计干部的政治自觉和使命担当。以政治引领审计工作，通过“红色审计之路”主题活动，激励审计干部与时俱进奋发向上的精神。用亲手查处的违法案例“活教材”警醒身边人，以案为鉴，筑牢廉洁防线，打造铁的纪律。二是传承专业卫士本领。深化“青蓝接力、导师帮带”机制，使年轻审计干部不断提升实战能力。定期开展攻坚打擂、课题攻关、项目创优等活动，鼓励年青干部敢为先锋揭榜挂帅，通过重大项目压担锻炼，提升审计干部解决复杂问题的能力。三是激活个体成长潜能。建立“三维成长坐标”，横向推行多岗位轮岗锻炼，纵向构建“主审-项目组长-领域专家”成长通道，斜向鼓励参加各种专业资格认证，形成立体化发展路径。为青年干部定制个性化培养方案，给予更多展现自我的机会。