2024年，奉化区审计局坚持以法治政府建设为重点，认真落实省审计厅、市审计局、区委、区政府工作部署，着力加强党对法治政府建设的全面领导，加强审计机关法治建设，依法履行审计监督职能，规范审计执法行为，严格落实普法责任，扎实推进法治政府建设各项任务落地落实

一、2024年法治政府建设主要举措及成效

（一）加强组织领导，强化责任落实

我局切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立法治工作一把手负总责、分管领导分工负责、科室负责人具体负责的责任体系。一是深入学习贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习计划。有效引领带动全体干部认真学习习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义，确保全员参与，保证学习效果。二是履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责。主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治政府建设工作纳入年度重点工作内容，同审计工作同谋划、同部署、同推进。三是完善法治政府建设工作体系。制定法治政府年度工作计划，明确全年法治工作的任务清单和责任科室，按期检查督促，及时总结报告，做到法治政府建设工作年初有计划、年中有自查、年末有报告。

（二）聚焦主责主业，推进依法行政

区审计局聚焦审计机关主责主业，积极推进法治政府建设，切实发挥审计监督作用。一是深入开展专项审计。2024年，完成省同步项目文化建设发展资金专项审计调查，并配合市局完成教育类公共工程建设管理情况审计、“甬有碧水”攻坚行动建设项目实施情况专项审计调查。发现政策执行不到位等各类问题，已督促相关部门单位及时整改。二是扎实做好经济责任审计。区审计局不断加大经济责任审计力度，着力通过审计监督促进领导干部依法行政。2024年，完成对3个镇（街道）、11个部门共17名领导干部经济责任审计。三是深化财政审计。在今年财政同级审项目中坚持“核心+专题”思路，结合城市基础配套费征收管理情况、促进民营经济发展政策财力保障情况、政府采购对中小微企业支持情况等6个专题开展监督，全面检视全区重点工作落实情况，并于7月向区委审计委员会和区人大常委会作“同级审”报告。四是加强项目投资审计。实行竣工决算审计、预算执行审计相结合的工作方式，不断规范投资审计行为，提高政府投资效益。全年开展“金海路南侧02-05”地块小学新建项目竣工决算审计、前胡村拆迁安置房项目竣工决算审计等7个项目。

（三）严格规范管理，推进依法审计

1.加强规范性文件和重大行政决策管理。一是加强规范性文件制定和监督管理。区审计局严格落实《宁波市奉化区审计局关于进一步规范审计业务文书格式的通知》，做到规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”，严格落实规范性文件备案审查监督制度，定期开展规范性文件清理工作，实施规范性文件动态化信息化管理。截至2024年12月初，区审计局未制定规范性文件。二是贯彻落实重大行政决策程序。制定《宁波市奉化区审计局重大行政决策事项标准》，明确重大行政决策范围和程序，强化决策责任，落实责任追究机制。严格执行重大行政决策咨询论证、征求意见、合法性审查、集体决定等法定程序。

2.加强审计执法全过程管理。一是严格审计执法程序。出台《宁波市奉化区审计局推行行政执法公示制度及执法全过程记录制度的实施（试行）办法》，依法依规开展审计工作，全面践行行政裁量权基准制度。二是法制与审理工作齐头并进。制定《宁波市奉化区审计局重大行政执法决定法制审核办法》《宁波市奉化区审计局审计项目审理工作规程》，重点从是否按照法定职责权限开展审计、对审计发现问题的定性依据和处罚依据适用的法律法规是否准确等方面进行审查，并对拟移送的审计发现问题线索进行合法性审查，确保审查全环节不缺位、不漏项。三是做好“两法”衔接工作。对审计发现的违纪违法问题线索或者其他事项，依规依纪依法移送，并以台账的形式记录办理情况。本年度向纪委提供问题线索14件，推动区级层面和行业主管部门制定或修订规章制度33项。

3.加强制度建设，完善内控体系。一是建立重大风险防范化解机制。制定了《领导干部履行经济责任重点风险防范清单》等风险清单，聚焦重点领域，深入揭示和反映经济社会发展中存在的政治风险、社会风险、经济风险。二是完善修订制度，加强机关管理。全面修订、补充和完善局机关规章制度，梳理形成了包括机构设置及工作职责、综合管理、审计业务、党风廉政建设、人事管理、财务后勤、文书档案7个部分多项制度的汇编，确保各项工作规范有序，保障审计执法行为在法治轨道内规范运行。

（四）加强法制宣传，促进文明审计

2024年，区审计局严格规范行政执法行为，坚持以制度为准绳、以扎实工作为常态，切实做到文明审计。

一是深入开展法律咨询服务活动。积极推行法律顾问制度，聘请法律顾问参与局有关政策咨询、合同审核等事项，开展法律讲座，增强干部职工的依法行政意识。二是认真落实“谁执法谁普法”机制。立足项目，营造讲法氛围。建立完善普法责任清单，充分利用审前调查、现场审计、征求审计意见等环节，围绕审计事实、审计证据、审计程序和审计法律法规适用等内容，广泛宣传《审计法》、《预算法》等法律法规；借力内审，提升普法深度。指导、普法双管齐下，由审计骨干专责内审指导，开通审计业务咨询通道日常指导，并在内审培训中设置审计相关法律法规解读环节、赴融媒体中心、尚田街道等单位组织开展财经法规专题讲座，扎实提升普法质效。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

过去的一年里，在法治政府建设工作方面取得了一些的成绩也积累了一部分的经验，但与“适应新常态”的要求相比。审计站位有待提高，审计执法力度和审计宣传工作还需进一步加强，法治宣传方式、内容还需拓展，这些都需要我们在今后的工作中加以改进。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将按中央、省、市、区法治政府建设工作的部署和要求，紧紧围绕奉化工作实际，着力打造“精准审计”，全面完成2025年度的审计任务。

（一）坚持以习近平法治思想为引领，统筹开展审计法治建设。一是积极营造浓厚的法治氛围。认真抓好党的二十届三中全会精神和党内法规学习，继续依托青年大学习等平台开展审计业务和法律法规培训，着力提高审计干部的政策把握能力、综合分析能力和依法履职能力，不断提高依法审计水平。二是强化执法人员管理。要求干部职工积极参与执法证考试，按要求取得执法资格，确保持证上岗。

（二）推动审计执法科学规范化，更好发挥审计监督作用。继续聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，扎实开展全年审计项目，依托“审计科学规范提升年”行动，不断完善全流程审计质量控制制度，高质量推进审计全覆盖，落实整改工作要求。

（三）扎实做好法治宣传工作，扩大普法覆盖面。全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时主动在政务公开平台等公开审计信息，让社会、公众充分了解审计工作情况、整改情况、事实认定、法律定性与适用及处理的社会意义，进一步增强审计普法的系统性、全面性。

（四）加强审计法治监督保障，明确审计权限边界。坚持科学民主决策，发挥外聘法律顾问作用，做好合法性审核，防范法律风险；严格执行重大事项请示报告制度，落实重大事项“一线首报”。

四、其他需要报告的情况

无