2024年，在区委、区政府的正确领导下，区经信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实法治政府建设各项工作要求，深入推进法治政府建设各项任务落实，全局依法决策、依法行政的能力和水平得到了有效提高。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持习近平法治思想的指导地位，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神。一是树牢法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想，通过开展党委理论学习中心组学习，以“一人讲、众人议一、书记评”的方式学思践悟习近平法治思想，深入学习党中央关于全面依法治国战略部署和省委、市委、区委相关会议精神，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，使全局党员干部进一步深刻领会依法治国的重要意义，深化对法治建设的认识。二是加强政治引领。依托局党委会、党委理论学习中心组常态化传达学习习近平总书记重要讲话指示精神，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治政府建设的重要内容，落实党中央、省委、市委、区委关于法治建设部署要求，抓严抓实抓细法治政府建设各项工作。三是强化法治理论学习。抓住领导干部这一“关键少数”，把学习掌握习近平法治思想作为领导干部履职的必修课。将习近平法治思想列入局党委会、党委理论学习中心组重要学习内容，并依托宁波干部培训网络学院平台，以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，充分发挥党员干部带头学法、模范学法作用，提高运用法治思维能力，不断提升依法行政水平。

(二)强化内部审查机制建设，提升工作法治化规范化水平。一是严格规范性文件制订及管理。从规范性文件起草、印发、实施全程动态跟踪，每月定期更新制定进展情况，对存在问题及时提醒，2024年度，我局正式印发实施1份区政府规范性文件，均严格执行制定程序，开展合法性审查和公平性竞争审查，确保政策措施的合法性和公平性。二是持续发挥法律顾问作用。聘请上海邦信阳中建中汇（宁波）律师事务所陈莉萍律师作为法律顾问，参与我局重大行政决策、行政规范性文件、重大行政机关合同合法性审查，提供工作中涉及法律的相关问题的法律咨询服务。三是规范重大行政决策。按照公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定等法定程序执行，并认真做好重大行政决策档案归档管理。年度内我局无重大行政决策事项。

(三)深入学习宣传习近平法治思想，扎实开展法治教育活动。一是严格落实普法责任制。制定全局2024年度普法责任清单，将习近平法治思想，以及宪法、民法典、政府信息公开、公平竞争审查条例等作为重要普法内容，明确普法任务和工作要求，通过讲座、宣传栏、移动端等丰富普法方式，营造良好学法氛围，扎实做好年度普法工作。二是推进普法进企业。积极开展对企业、行业经营管理人员、职工和外来务工人员的法制宣传教育，今年已累计举办各类培训活动37场，共培训企业经营管理人才、高技能人才、生产一线职工等不同层次人才1556人次。三是优化法治营商环境。坚持企业普法与企业服务紧密融合，制定新一轮驻企专员名单，全区517名驻企专员联系740家企业，深入宣传国家、省、市、区各级政策，重点掌握企业发展面临的困难和需求，加强综合协调和多方联动。2024年，全区驻企专员累计走访企业22772次，发现问题1008个，现场解决957个，流转解决问题51个。四是清理拖欠中小企业欠款。年初设立区清理拖欠企业账款专项行动专班，明确目标和工作任务，督促指导专班成员单位于3月底完成拖欠款项情况公示；认真组织实施防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，于3月、6月、9月、12月在全区机关、事业、国有企业、大型民营企业中全面开展四次梳理排查，无新增欠款；将清欠工作写入法护营商“十二策”2.0版，新增企业反映和投诉渠道“12309”热线电话。

二、存在的问题

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。2024年，我局在推动立法、规范决策、法治宣传等工作中取得一定成效，但对照法治政府建设要求仍存在不足。一是行政执法工作知识面宽广，对执法人员要求较高，目前全局持有执法证人员较少，力量较为薄弱，需要不断提升执法人员的法律意识和整体素质，增强执法经验，规范执法程序。二是法律法规及政策宣讲力度待进一步加强，送政策、法律“进企业”工作有待进一步夯实提升，“送、解、优”活动更需深入做实、做细，切实让企业得到实惠。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是压紧压实领导班子责任。建立健全局“主要负责人全面抓、分管领导具体抓”的工作机制。局主要负责人贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹全局法治政府建设工作，带头尊法、学法、守法、用法，把各项工作纳入法治化轨道；局分管领导在职责范围内抓紧抓实抓细法治政府建设各项工作要求，推动各项法治建设任务落实落地。

二是坚持科学民主依法决策。坚持民主集中制原则，全面、严格落实重大行政决策程序制度。对涉及经济社会发展、营商环境等重大公共政策和措施内容的，均严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策、执行和调整等法定程序，确保决策内容符合法律法规规定，切实提高行政决策的规范化、法治化水平。

三是贯彻落实法治建设工作部署。将法治政府建设工作纳入全局年度工作重点，局主要负责人定期召开年度工作部署会、法治建设报告会，跟进法治政府建设重要工作情况，解决重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。同时，将局主要负责人及其他领导班子成员履行推进法治建设职责及学法、守法、用法情况纳入个人年终述职报告，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价内容。

四是强化行政权力制约和监督。自觉接受人大监督、行政监督、党内监督、群众监督、司法监督等，遵守宪法法律，维护司法权威，支持司法机关依法独立公正行使职权，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，依法配合法院审判活动、检察院监督活动，抓好司法建议、检察建议落实和反馈工作。2024年，我局未涉及行政复议、行政诉讼活动，未接收到法院司法建议书、检察建议书、违法通知书等法律监督文书。

四、2025年法治政府建设主要工作安排

2024年度，我局在全面推进法治政府建设和依法行政工作上取得了一定成效，但法治政府建设道路道阻且长，现有阶段仍存在许多不足。法治力量和服务有待进一步提升，法律素养、依法行政能力水平有待进一步提高。下一步，我局将持续认真落实法治政府建设工作部署及要求，重点做好以下工作：

一是加强党的领导，强化责任担当。坚持党对法治建设的全面领导，坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为指引，严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。坚持局主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调，推动法治政府建设各项工作落实落细。

二是加强理论学习，壮大法治力量。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将坚持全面依法治国新理念、新思想、新战略贯穿法治政府建设的全过程。持续强化内部机制建设，强化规范性文件制订、公平竞争审查、政府信息公开等机制建设，拓宽普法宣传渠道，利用互联网、新媒体等平台，探索形式多样的法治宣传方式，增强全体干部职工法律意识和法治素养，建设高素质专业化工作队伍。

三是完善工作部署，提高依法行政水平。规范依法行政行为，全面落实国家、省、市、区法治政府建设工作决策部署，进一步强化法治政府建设工作。加强规范性文件管理，严格执行重大行政决策程序，认真落实合法性审查、公平竞争审查工作，全面落实规范性文件定期清理制度。

宁波市奉化区经济和信息化局

2025年1月16日