2024年宁波市奉化区农机补贴项目绩效考核自评报告
为确保农机购置补贴这项支农惠农政策落实好,为强化农机与农艺融合,加强农机技术储备,大力推广增产增效型、资源节约型、环境友好型农机化新技术,根据中央农机购置补贴政策“三年一定”的总体要求,结合宁波市“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”新的农机购置补贴操作模式严格按政策办事,有序推进我区农机补贴项目工作,确保各项工作落到实处,对照绩效考核内容,具体报告如下:
一、补贴政策及资金管理办法
农机购置补贴按照《宁波市奉化区2021-2023年农机购置补贴实施方案》(奉农〔2021〕209号)的要求,各类机具购置补贴实施定额补贴,具体标准以《宁波市2021—2023年中央农机购置补贴产品补贴额一览表》为准,区级资金按照实施方案确定的补贴品目实行定额累加补贴。
农机化项目根据《宁波市奉化区农业农村局关于印发宁波市奉化区农机化项目实施方案的通知》(奉农〔2021〕162号)的要求,项目承担单位具有一定的经营规模和组织管理能力,具有相应的操作人员、机械设备和试验示范基地等实施项目必备的基础条件,项目补助资金不超过总投资的50%。资金管理严格按照《奉化区农业项目库建设管理暂行办法》实行项目入库,开展立项评审,规范立项程序。资金发放纳入农机购置补贴信息公开专栏,及时有效公开补贴信息。
设施农业项目根据《关于印发宁波市奉化区2021-2023年中央农机新产品补贴实施细则的通知》(奉农〔2022〕267号)的要求,2000平方米以上农用连栋钢架大棚不带外遮阳上级资金补贴标准为21元/平方米、带外遮阳上级补贴标准为33元/平方米,500平方米以上玻璃温室上级资金补贴标准为200元/平方米,区级按照市级补贴标准的50%进行累加补贴。
二、全年实施完成情况
购机补贴完成情况:总补贴机具270台(套),补贴机具主要包括:高速水稻插秧机43台,粮食烘干机27台,热风炉8台,履带自走式旋耕机40台,大中型轮式拖拉机14台,植保无人驾驶航空器45台,谷物联合收割机3台,茶叶加工机械5台,轨道运输机9台5183米等。完成新型农机具购置补贴发放一批次,补贴机具12台(套)。农机购置补贴政策的实施极大地调动了我区农民投资购机的热情,对推动我区农业机械化进程,发展现代农业、提高农业综合生产能力,促进农业增产增效、农民增收起到了积极作用。
农机化项目完成情况:积极在蔬菜瓜果等经济作物播种、收获、畜禽健康养殖、农产品加工等农机化发展的主要环节关键技术寻找突破,引进、试验、示范、推广与应用农业产业适用新机具和农业设施,加强农机技术储备,完成区级农机化项目1个(谷堡农机烘干中心机械化除尘系统设施改造项目)。
设施农业项目完成情况:浙江小村农业科技发展有限公司申请玻璃温室项目已全部建设完成,通过区级验收,完成玻璃温室共计3072平方米。
三、资金使用情况
精准预测,科学调剂,合理配置补贴资金。我区积极做好机具调查摸底工作,科学准确预测补贴资金需求,年初奉化区农机补贴项目预算安排区级资金320万元,包含农机购置补贴预算资金180万元、农机化项目补助20万元和设施农业及智能化设施配套补贴120万元。区级资金使用情况:中央农机购置补贴146.849万元(其中从粮食生产高质量发展示范基地创建资金项目调剂使用资金4.514万元),新型农机试验示范与推广补贴机具补贴37.665万元,区级农机化项目20万元,设施农业项目63.7278万元,共计使用268.2418万元,设施农业项目剩余资金56.2722万元由局里统一调剂。通过合理配置区级累加资金,加快推进农机补贴项目实施进度,保障农户得实惠,资金到实处,农业产实效。
四、实施效果
1、水稻生产耕种收综合机械化水平稳步增长。通过今年农机购置补贴政策实施,农业机械化水平保持较高发展,农作物耕种收综合机械化率达88.64%,完成年初目标。
2、农民购机热情不断高涨。农机购置补贴政策的实施以来,2024年度农机购置数量继续保持在较高水平,农机的更新迭代对推动我区农业机械化进程、发展现代农业、提高农业综合生产能力、促进农业增产增效、农民增收起到了积极作用。
五、问题及建议
1、针对结算兑付时间较长问题,建议是加快资金结算进度。经与上级部门对接,农机购置与应用补贴申请办理服务系统已全年开放,通过创新应用农机购置补贴手机APP操作系统,方便购机农户及时申请补贴,结算采用批次打包方式,年度内实施多批次结算,使农户可以更快的领到补贴。同时加强协调,春耕、三夏、秋收、冬种等各农机购买高峰时间节点及时把农机购置补贴资金足额兑付到位,切实保障补贴资金发挥效益,保障农户得实惠,资金到实处,农业产实效。
2、针对规避系统筛查购机者年度内享受中央补贴资金总额限制问题,建议是要严格把握政策标准,强化信息公开与监管。这包括规范、高效实施农机购置补贴政策,严格管理补贴资金的发放和使用。通过公示平台,及时全面地向公众公开补贴发放金额信息,确保补贴发放的透明度和公众的知情权。同时,要加强对购机者单次购置多台套机具、连续多次购置同类机具等异常情形的预警监测及分析处理,一旦发现违规行为,要立即进行查处并公开通报。
宁波市奉化区农机畜牧发展中心
2025年4月23日