我区积极鼓励高校毕业生在农业生产领域就业创业，通过落实政策、加大扶持、强化服务、规范管理，涌现了一大批高素质、年轻有为的现代新型农业人才，成为了我区农业社会化服务体系建设的重要补充。现对奉化区2024年度大学生在农业生产领域就业创业扶持补助资金进行绩效自评，自评结果如下：

一、政策依据

根据《宁波市农业农村局关于做好2024年度农业生产领域大学生就业创业扶持工作的通知》文件精神，我区印发《宁波市奉化区农业农村局关于做好2024年度宁波市奉化区农业生产领域大学生就业创业扶持工作的通知》（奉农〔2024〕242号），以在我区农业生产领域自主创业的大学毕业生（具有国家承认的大专以上学历，年龄在35周岁以下，下同）；引进大学毕业生就业的农业生产经营主体为对象，对实际符合补助条件的农业生产经营主体和创业大学生，市、区两级财政按每人每年各1万元的标准给予补助。

二、资金使用情况

2024年资金实际到位83.452万，其中市级资金21万，区级资金30万，上年市级资金结余32.452万元。2024年度实际使用资金53.5万元，其中市级资金41.5万元，区级资金12万元。2024年，我区共有13名大学生符合农业生产领域就业创业扶持政策条件,其中创业大学生5人，就业大学生8人，宁波市财政补助13万元，区财政补助12万元，总共发放大学生农业生产领域就业创业补助资金25万元；举办宁波市乡村CEO路演大赛·奉化站，共计支出28.5万元。

三、工作成效

我区高度重视高校毕业生在农业生产领域的就业创业工作，对在农业生产主体就业或创业的高校毕业生，视同社会化农技服务人员，规定了在农业项目申报、农业科技项目立项、农业成果审定等方面享受优先待遇，同等享受农技人员继续教育知识更新培训，参加各级农业部门举办的各类实用人才业务培训班。

为扶持和鼓励大学生、农村青年创业创新，2018至2022年我区共评定11家“乡创平台”，2023年评选出二星级平台2家，一星级平台1家；2024年评选出三星级平台2家，二星级平台2家。作为创业创新孵化基地、分享交流的园地、学习培训的基地、资源共享的平台；对于大学生创业的典型主体和先进人物，我区充分利用广播、电视、报刊、网站、微信等各种媒体，开展多种形式的宣传活动。报道宣传我区高校毕业生农业就业创业的扶持政策和先进典型，为高校毕业生农业就业创业营造良好氛围。

四、问题和建议

一是在农业生产经营主体就业的大学生流动性较大，特别是由于工作地点比较偏僻，招不到也留不住大学生，跳槽频繁，对农业主体生产造成较多困扰。

二是宁波市2012年大学生创业就业完善政策出台，距今已有13年，随着农业供给侧结构性改革开展，农业农村发展形势发生了较大变化，相关政策条件已经与现实情况脱离，需要进一步完善。如创业人员扶持的规模标准不符合实际，部分大学生充分利用自己的高学历优势，在农业生产、销售、三产结合等方面做得风生水起，但这部分大学生只因经营面积上达不到政策补助条件，难以得到政府支持，非常可惜。

农业创业艰难。大学生赴农村农业创业，各级政府应在政策、资金和服务上更好地支持这些年轻人，助其迈好创业的第一步，这对鼓励和引导更多的年轻人扎根农村，投身农业，改善农业就业劳动力合人才结构，为农村建设发展作贡献具有举足轻重的作用。建议宁波市级进一步完善大学生在农业生产领域就业创业扶持政策，区别对待就业和创业大学生的扶持，对真正从事农业创业，扎根农村的大学生，各级政府应在现有扶持政策下，加大扶持力度，酌情放宽扶持条件，使大学生农业生产领域政策扶持资金发挥更大的作用。