农房建设事关群众切身利益和乡村整体面貌，不仅是乡村振兴的内在需求，也是美丽乡村建设的重要工程。近日，宁波市自然资源和规划局奉化分局完成了覆盖全区12个镇（街道）的乡村建设规划许可专项调研，针对农民个人建房管理中存在的突出问题，推出了一系列创新改革措施，规范了乡村建设规划管理，提升了农民建房审批效能，逐步构建起规范化、数字化、协同化的农房建设管理体系。

2024年12月至2025年1月期间，区自然资源和规划局分局专项调研组深入基层，通过座谈和实地考察，全面摸排了近三年来各镇（街道）农民个人建房情况。调研期间，专项调研组发现当前农民建房管理面临审批标准不统一、系统运行效率低下、跨部门协作不畅等三大难题，例如，各镇（街道）申报材料要求差异明显，批前公示时限从7天到10天不等，线上审批系统存在功能冗余、数据断层问题……针对这些问题，区自然资源和规划分局联合区农业农村局、区住建局、区综合行政执法局等部门制定改革方案，精准施策破解难题。

如何实现审批重塑管理流程标准化？区自然资源和规划分局发布《乡村建设规划许可证全流程管理指南》，统一了11项申报材料、4类监管要素和5项验收材料标准，明确了建筑高度、用地面积等关键技术指标，同时，推行"线下即时核发+线上系统优化"的双轨运行模式，对"农房浙建事"系统进行功能重构，大幅提升了审批效率。尤为重要的是，改革方案建立了"三查四联"监管机制，通过审批前联合踏勘、建设中动态巡查、竣工后综合核验三个环节，实现了区自然资源和规划分局及基层所、区农业农村局、区住建局、区综合行政执法局四部门的数据平台联动，确保监管全覆盖。

一系列改革举措的推出，不仅有效解决了农村建房管理中的历史难题，更通过标准化管理和数字化手段提升了整体治理效能，为推进美丽乡村建设积累了宝贵经验。“下一步，我们还将通过‘移动课堂’‘案例实训’等形式加强基层培训，争取在2025年底前实现审批规范化率100%。”区自然资源和规划分局相关负责人说道。