一、总则

（一）目的

为高效应对 “科诺佳” 杯第 27 届中国机器人及人工智能大赛浙江省选拔赛（简称 “大赛”）可能发生的突发事件，做好应急准备工作，最大限度地减少、降低损害，保障参赛者生命财产安全，根据 “谁主办、谁负责” 的原则，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大型群众性活动安全管理条例》等法律法规，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于大赛系列活动过程中各类突发事件应对及活动结束后的其他相关应急处置工作。

（三）工作原则

统一指挥：成立突发事件处置工作领导小组，在活动筹备和活动期间应急相关工作由领导小组统一协调指挥。各成员单位要充分发挥职能作用，快速反应，密切协同，服从领导小组的统一指挥协调，高效、稳妥地做好各类突发事件的应对处置工作。

预防为主：坚持预防为主，预防与处置相结合，做好应对突发事件的思想准备、预案准备、组织准备以及后勤保障准备。

快报快处：第一时间报告、第一时间果断处理，力争将事态控制在萌芽状态和初始阶段，坚决防止事态规模扩大、局势失控。

妥善处理：事件发生时要及时救助受伤人员，疏散拥挤人群，疏导道路交通，将损失降到最低。事件处置后，要对受伤人员做好救助及安抚工作。

二、活动日程安排

三、组织指挥体系

（一）突发事件处置工作领导小组

总指挥：邬培栋

副总指挥：许志峰、浦杰

成员单位：区经信局、区委宣传部、团区委、区科技局、区人社局、区卫健局、区应急管理局、区市场监管局、区融媒体中心、岳林街道、宁波市人工智能学会、区数字经济促进会。

（二）领导小组主要职责

统筹指挥协调各类突发事件应急处置，一般突发事件处置应在活动突发事件处置工作领导小组统一指挥下，妥善处理；负责较大及以上等级突发事件的先期处置；对于有可能产生的突发事件或预警信息，加强监测，做好应急响应；根据事件发生、发展趋势，决定启动、终止应急响应。

领导小组办公点设在奉化区网易大楼 5 楼，负责大赛日常应急管理工作和突发事件应对处置综合协调保障。

四、领导小组成员单位职责分工

各成员单位须服从领导小组统一指挥，落实单位值班备勤职责，加强重点时段现场值班备勤，加大监测与预警，实现各类应急信息监测全覆盖，做到早发现、早研判、早预警、早处置。具体职责分工如下：

（一）区数促会

承担领导小组办公室职责，负责协调相关单位及时搜集、报告活动范围内各类突发事件信息，协助区委宣传部（网信办）及区融媒体及时准确地进行信息发布，做好信息发布和舆情引导、处置等工作。

（二）岳林派出所

负责维护各比赛场地及周边的公共秩序、公共设施的安全；负责疏导赛场周边车辆，维护交通秩序；在发生应急事件时快速到达现场，及时贯彻实施各项指令，采取相应的疏导或强制措施，维护现场秩序。

（三）人工智能学会、区数促会

协助相关部门做好秩序维护和交通疏导工作。负责活动场地的安全检查工作，加强设备设施的巡检，发现问题及时处理；当突发事件发生时，及时配合公安部门做好救助受伤人员，疏散拥挤人群，疏导道路交通协助工作，将损失降到最低。

（四）区卫健局

负责活动医疗急救保障，组织应急医疗人员、车辆的现场备勤工作，加强相关医疗机构值班医护人员及相应的医疗器械、设备的准备工作，确保在突发事件发生后能迅速支援和开展抢救工作。

（五）区应急管理局

在活动开始前，指导区数促会制定活动应急预案；协调应急救援力量参与灾害事故应急处置；由岳林街道牵头，组织协调应急管理局对活动现场进行全面检查，包括电线、灭火器、现场搭建等检查，消除生产安全隐患。

五、应急响应保障

（一）信息报送

初报：活动组织者、相关单位及其他人员，若接到突发事件信息时，应立即向有关主管部门、岳林街道报告。突发事件发生后，现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当立即向奉化区人民政府和有关部门报告。

初报内容主要包括活动名称、规模、举办方信息、突发事件的时间、地点、现场状况、先期处置情况、事件发展趋势和发生原因。

续报和终报：根据突发事件的发展变化以及应急处置和救援工作进展，初报单位要及时做好有关情况的续报和终报。

（二）先期处置

区级有关部门和活动的组织者在发现或接报突发事件信息后，应立即赶赴现场进行先期处置，组织抢救、搜救，控制事态发展。可采取划定危险区、设立警示标志、设置疏散路线等必要的处置措施，防止次生、衍生事故发生。服从领导小组统一指挥，必要时向领导小组建议立即中断活动。

（三）分级处置

发生一般以上等级突发事件，领导小组在奉化区人民政府领导下，根据上级政府的决策部署，统一指挥协调本行政区域内应急处置工作，待上级应急指挥机构到达后移交指挥权。

发生一般突发事件，由领导小组负责组织协调突发事件应对工作。

（四）响应分级

发生活动特别重大、重大突发事件时，领导小组分别启动一级、二级应急响应。区政府相关负责人及领导小组各单位主要负责人赶赴现场组织应急处置工作，成员单位进入响应状态，同时向上级政府和应急指挥机构报告。

发生活动较大突发事件时，领导小组启动三级应急响应，领导小组总指挥、副总指挥及领导小组成员赶赴现场组织应急处置工作，成员单位进入响应状态，同时向上级政府和应急指挥机构报告。

发生活动一般突发事件，领导小组办公室启动四级响应，开展应急处置和救援工作。当一般突发事件社会影响较大，区委、区政府领导作出批示指示时，领导小组派工作组赶赴现场指导应急处置工作。

启动一级、二级和三级应急响应时，成立现场指挥部，负责现场指挥、组织、协调，各成员单位按照各自职责开展应急处置工作。

六、各类应急事件处置流程

由领导小组决定，宣布活动（提前、暂停）结束，现场安保人员根据指令打开隔离栏、应急通道，有序疏导、有序疏散。

（一）物品爆炸

1.立即向区应急管理局、岳林派出所及现场领导小组报告，并通知现场医疗处置人员到位。

2.现场执勤人员迅速就近疏散人员，岳林派出所立即封锁现场，及时进行现场勘查和调取证据；区卫健局及时抢救受伤人员。各部门服从应急指挥组的调度，做好疏导、转移、救护配合工作。

（二）重大交通安全事故

1.以最快速度抢救受伤人员，在最短时间内将受伤人员送至医院救治，同时立即向区应急管理局、岳林派出所及现场领导小组报告。

2.岳林派出所立即封锁现场，及时进行现场勘查和调取证据；区卫健局及时抢救受伤人员。各部门服从应急指挥组的调度，做好疏导、转移、救护配合工作；并采取有效措施，做好善后处置工作。

（三）重大食物中毒事件

1.参赛选手在比赛期间出现严重食物中毒事件时，主办方要把中毒参赛选手迅速送医院进行救治，同时立即向区应急管理局、区市场监管局、岳林派出所及现场领导小组报告。

2.区市场监管局和岳林派出所立即封锁现场，及时进行现场勘查和调取证据，查明引起食物中毒的原因，并做书面报告；区卫健局及时抢救中毒人员；其他部门有序配合做好善后处置工作。

（四）重大伤病事件

1.参赛选手在比赛期间出现重大伤病情况时，赛场医务人员要迅速处理参赛选手伤病，并将伤病人员送到赛场就近的大医院进行及时救治，同时立即上报赛场领导小组。

2.区卫健局应事先开设绿色通道，及时救治；其他部门有序配合做好善后处置工作。

（五）赛事中突发事件

1.参赛选手在比赛期间出现机械伤害：机器人运动部件（如齿轮、旋转轴、高速运转电机）可能夹伤、割伤人员；尖锐结构或未固定部件脱落，易引发碰撞伤害。

2. 电气隐患：电池短路、电线裸露、电路过载可能导致漏电、火灾；高电压设备若未规范使用，存在触电风险。

3. 软件失控：程序错误或通信中断可能导致机器人失控，随机移动撞击人员或设施。

当出现以上三种任意情况时，一旦发生危险，立即熔断赛事，应急切断机器人电源并隔离故障设备。赛场医务人员要迅速处理参赛选手伤病，配备急救人员和物资（止血带、担架、灭火器等）。并将伤病人员送到赛场就近的大医院进行及时救治，同时立即上报赛场领导小组。

（六）工作人员和群众冲突

工作人员要耐心冷静规劝参赛者，妥善处置，避免冲突，扩大事态。岳林派出所对个别不听劝阻的，出现哄闹、滋事等治安事件进行审查处理，必要时强行带离现场，以保证活动顺利安全。

（七）人员意外摔倒可能产生踩踏事件

现场区块安保人员及时疏导人群，岳林派出所维持现场治安秩序，对现场实施管制，区卫健局迅速前往现场救助伤员及时就医。各部门主动配合疏散周围人员，确保人员安全、有序离开。

（八）自然灾害（以高温天气为例）

事先通过短信、推文等多渠道发布高温信息；同时在活动会场准备充足的饮水、用水、冰块，医疗点备足预防中暑的相关药品。

（九）火情、火灾

1.为预防此种情况出现，各活动会场管理单位对消防设施开展安全检查，确保消防器材齐备、疏散通道畅通，开展消防应急救援培训和演练。

2.发生火灾，现场执勤人员应立即利用简易消防器材予以扑救，同时向领导小组报告，并通知区消防救援大队进行救援处置；岳林派出所、各部门合力疏散事故现场和周边的群众，确保消防、救援通道顺畅；区卫健局及时对受伤人员进行救治；属地单位及时对事故现场进行事后清理工作。

（九）设施设备损坏

1.为预防此种情况出现，区数促会应要求搭建供应商有合格资质，签署合作协议中明确安全责任，要求供应商或运营公司签署安全牢固搭建与运营承诺函。

2.赛前由岳林街道牵头区应急管理局、人工智能学会、区数促会等相关部门单位对比赛现场进行安全和牢固性检查，要求比赛现场物料等进行固定。

3.发生搭建物倒塌，第一时间由区应急管理局介入现场、对倒塌临建物进行现场隔离，岳林派出所组织人员疏导参赛选手绕行或离场，如有人员伤亡，区卫健局第一时间入场进行人员救治。

（十）其他突发情况应急处置

本预案衔接区级各类突发事件专项应急预案，领导小组在接报突发事件信息或监测预警后，综合研判分析，必要时向奉化区人民政府建议启动区级专项应急预案予以应对处置。

七、后期处置

（一）现场恢复

在比赛结束后，由岳林街道组织承办单位对活动现场进行恢复工作，包括清理垃圾、拆除临时设施、归还或清理租赁设备等，确保现场整洁有序；对比赛现场进行全面的安全检查，确认无安全隐患后方可撤离。

（二）善后处理

对于因参赛期间受伤的相关人员，应提供适当的安置措施或进行安抚工作。

（三）调查评估

主办方成立事故调查组，对突发事件原因、经过、责任等进行调查分析，进行总结评估，包括预警响应、指挥协调、应急处置、后期处置等各个环节，提出改进措施和处理建议。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各单位负责人要充分认识做好处置突发情况的重要性，切实加强组织领导。

（二）严肃纪律，协调作战

各单位要服从指挥、听从命令，保证警令畅通，措施落实到位。

（三）依法处置，科学应对

在处置事件时，要严格按照上级有关处突的工作要求和工作纪律，妥善处置。

九、预案监督管理

（一）加强预案演练

各部门根据本工作应急预案，在赛前视情况组织演练。

（二）加强宣传与培训

各部门要密切配合，加强对参加活动人员的注意事项宣传。加强对工作人员进行处置突发事件程序、原则、方法和医疗救护知识的培训。

十、预案解释与实施

（一）预案解释

本预案由第二十七届中国机器人及人工智能大赛浙江省选拔赛组委会负责解释。

（二）实施时间

本预案自印发之日起施行。

2025年6月10日