一、2024年工作总结

今年来，街道锚定“项目建设再推进、‘三乡’建设再提升、作风建设再深化”战略目标，各项工作均有序推进，有力保障了经济社会平稳健康发展，用数字概括即为“1、2、3、6、7、16”：续写“央地”党建联建新篇章，成立1个“轨畅农兴·西坞共融”联合大党委，启动运营市战略性蔬菜保供基地、“万亩方”动车共富驿站、金峨文化中心等多个致富项目，打造具有地域特色的“联镇街入村社”示范样板；成立农创农播行业联合工会和“坞里兴农”共享服务2大平台，推动共富加速跑，其中江兵、邬彬旭等新农人案例被央广网、浙江卫视等省级以上媒体头版报道，“江小院”共富工坊入选省级电商直播式典型案例，“乡村筑梦”共富工坊获第二批省级“巾帼共富工坊”，本年度全部行政村集体经营性收入均确保可突破60万元，年收入增幅位列全区第一；田、水、路3大基础设施持续完善，泰桥、庙后周、金桥区块1.2万亩高标准农田相继建设，西坞“万亩方”区域成为省冬春农田水利暨高标准农田建设现场会唯一考察点，并顺利获评省级第二批“百千万”永久基本农田集中连片整治优秀项目，横坑水库、里岙水库除险加固工程顺利完工，S203省道二期、西宁路改造提升等工程竣工并通车；顺利承办市级“我们的家园”行动暨新时代文明实践中心工作推进会，并应时而作策划税务场七彩油菜花节、金峨杜鹃花节、东陈西瓜文化嘉年华、庙后周粉黛花海节、坞米品鉴大会等6场本土活动，西坞游强劲出圈，街道顺利获评市乡村旅游共同富裕示范区；全力护航第六届世界佛教论坛，高标准落实全域环境整治提升7个子项目，重点化解一批有赴省进京访风险的案例，成功摘除“省矛盾纠纷挂牌整治重点乡镇”帽子；此外，继续压茬推进16个重点项目，沈海高速、尚桥二期等2个项目完成100%签约，金甬铁路拆迁安置房顺利竣工验收。

二、2025年工作思路

2025年，西坞街道将坚决贯彻落实区委二届六次全会精神，聚力开展“产业提能、区域提标、民生提档、治理提效、党建提质”五大高质量发展行动，加快100个重点项目建设和12个特色创建行动步伐，全力以赴将西坞打造成为健康美丽新城区先锋街道，努力为奉化彰显样板担当增创西坞特色、作出西坞贡献。

（一）倍速开展产业提能行动，激励实体经济稳中有进。围绕重点产业链招新引优、培大育强，加快形成“一产稳、二产强、三产活”的发展态势。

一是持续发力稳工业。聚焦空间重塑，探索打造高能级产业平台，进一步优化重商兴企经济环境，健全人才服务体系，力争2025年完成规上工业企业总产值98亿元、固定资产投资3.6亿元、规上数字经济核心制造业产值2.96亿元、高新技术产业产值63亿元、研发费用2.8亿元。具体重点做好以下几个项目：

1.祥晋汽车上市计划。规划祥晋2026年上市，2025年祥晋将完成三大基地项目建设（7、8、10地块），投产后预计年产值可达6.8亿元，新增年纳税额3360万元。其中祥晋汽车新能源零部件智能制造基地项目（7号地块）计划总投资额1.4亿元，占地面积24.47亩，总建筑面积超3.8万㎡，主要从事新能源汽车铝合金结构件总成、动力电池下箱体总成的生产及销售项目，预计2025年1月开工，2026年3月完工。新能源汽车轻量化零部件智能制造基地项目（8号地块）计划总投资1.02亿元，占地面积18.84亩，总建筑面积超2.6万㎡，主要从事新能源汽车铝合金结构件的生产及销售，预计2025年8月开工，2026年底完工。车用电磁阀智能制造基地项目（10号地块）计划总投资5500万元，占地面积10.54亩，总建筑面积超1.68万㎡，主要用于车用电磁阀的生产及销售和研发中心建设。预计2025年8月开工，2026年底完工。

2.企业改扩建项目。以工业用地综合整治试点为契机，深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，构建“一轴三团”空间发展新布局，计划总投资7.5亿元，实施53个改扩建项目，涉及面积超470亩，预计2026年全面完工，完工后可新增建筑面积21.7万㎡、提升产值超7亿。

3.循环经济园区拓建。循环经济园区是目前奉化唯一可利用的三类土地区块，主招新兴化工、电镀印染、精密铸造等产业，产出多、税收高，但因意向入驻企业多，剩余可利用土地有限。根据区里出台的《奉化区西坞白杜产业集聚重点管控单元》显示，与循环经济园区接壤的河头片可发展三类企业。2025年街道将会同相关部门按照上述管控划定范围，沿边界中远期谋划循环经济园区拓建项目，规划包含白杜韩家村和白杜村北部配套区块建设，并根据招商引资进展，实施3处拓展区块和开发区远期规划土地三类工业用地调整工作。预计完成后可新增三类土地1153亩，助推集中连片招引三类企业，打造三类用地示范园区。

二是全力以赴强农业。做好全省农田水利暨高标准农田建设现场会成果转化，“链”式发展锻造“万亩方”和蔬菜保供基地两大农业项目优势，通过两年时间争创国家级现代化农业产业园。具体重点做好以下几个项目：

1.万亩方农业项目。充分发挥农商数智农业产业园和星光现代化农业园区两大省级农事服务中心功能，培育省级农业龙头企业，全面提高农业土地产出率，打响万亩方粮油作物品牌，守牢粮食安全防线。2025年计划投资1000万元，实施星光育秧中心建设，目前正在推进耕地占补及设施用地报批，预计2025年12月完工并投产。

2.高标农建设项目。持续推动辖区重点区块农田沟渠、机耕路、泵站等农田基础设施升级改造，实现永农内可建高标农全覆盖。（1）稻生西坞共富田园区域综合整治提升项目，计划总投资9063万元，涉及庙后周片和泰桥片13个村农田共计约8000亩。目前泰桥片已全面完工，庙后周片已完成57%施工进度，预计2025年6月完工。（2）金桥、尚桥、茗杨三片区高标农建设项目，计划总投资3800万元，涉及片区农田共计约5500亩。目前金桥片已完成50%，茗杨片和尚桥片已发布招标公告，预计2025年1月开工，2025年底完工。（3）蔬菜保供基地区域高标农建设项目，计划总投资2400万元，新建高标农1634亩。目前已发布招标公告，预计2025年1月开工，2025年底完工。

3.中心区水利工程。实施西坞、虎啸刘、亭山、康亭等村中心河道治理及附属桥梁工程建设，计划总投资2616万元，整治河道8条共计8576米、东江周边隐患点25处，新建桥梁3座（亭山桥、康亭桥、居敬小河人行桥）、拼宽1座（老居敬闸人行桥），改造水闸4座（白杜闸、虎啸刘闸、新三码闸、新居敬闸）。项目已于12月15日开工，预计2025年11月完工。

4.水环境提升项目。做好辖区“水文章”，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的景象。（1）计划总投资3978万元，实施康亭、亭下灌区、二码头路、黄龙桥、南岙河等5个点位河道整治工程，打通河道堵塞“痛点”。（2）计划总投资1.34亿元，扩建后张和王家汇2座内涝强排闸站（区投集团实施），预计2025年11月完工。（3）谋划西坞镇区水环境提升工程，新建环镇区水闸（用于小范围封闭、防止内涝）、3个节点提水闸泵（用于保障重点河网的水体流动），改建东江补水闸泵，增设曝气、生物浮床、生态滤床等水体净化设施，实现镇区清水环通，重现水乡古镇风貌。

三是做优做活旅游业。巩固市乡村旅游共同富裕示范区创建成果，串联水乡古镇、“金溪五村”、万亩方、体育之乡等元素，打造现代化农文旅融合新名片。具体重点做好以下几个项目：

1.“万亩方”旅游配套设施建设。经前期与区农商集团多轮对接，计划投资2000万元，在万亩方区域（原中九机械地块）打造集农耕文化展示、研学体验、农产品展销等功能为一体的游客服务中心，目前正在改建中，预计2025年2月启动内部装修，8月份完工并运营。同时，积极谋划万亩方区域轻奢酒店建设项目和全域农村民宿集群发展模式，打造高品质乡野度假综合体，塑造农旅度假品牌。

2.全域文旅点位提升。以“水乡古镇+和美乡村”为架构，做足“旅游+”文章，计划投资1070万元，个性化打造蒋家池头村学生实践基地、西坞村传统婚俗基地、金峨中小弄亲子采摘园、庙后周枫溪乡村营地等文旅点位，丰富“吃住游购”一体化服务内容，争创金峨、庙后周省金3A级景区村庄。继续办好东陈村西瓜嘉年华、税务场村油菜花海节、金峨村杜鹃花节、庙后周粉黛花海节等旅游节庆活动，持续提升西坞游人气氛围。

3.“体育之乡”基础提升。迎接2025年省体育运动休闲乡镇验收，加速推进西坞文体中心、金溪体育公园、华东地区国家马术中心3大体育基础设施建设，其中西坞文体中心，计划总投资约3326万元，占地面积3877㎡，主要建设室内篮球馆、游泳馆及配套建设停车位、绿化等，目前正在与相关平台公司协商项目建设事宜，预计2025年6月开工，2026年年底前完工。金溪体育公园，计划总投资1300万元，占地面积4996.5㎡，主要将现有老祠堂改建成体育活动中心，并新建骑行驿站及室外舞龙广场、篮球场和健身场地。项目已于12月中旬开工，2025年7月完工。华东地区国家马术中心，计划总投资1亿元，占地面积约50亩，主要建设赛事场地、专业马房、接待中心和放牧区域四大功能区块，目前已完成初步方案设计，建设周期约5年，完工后天驿马术俱乐部将全力承办国内外高端马术赛事，成为马术产业新龙头。

（二）倍速开展区域提标行动，推动镇域风貌整改升级。写好全域空间整治“后半篇文章”，统筹各类建设用地需求，有序推进各项重点工程实施落地，2025年争创现代化美丽城镇。

一是接续推进城乡空间重塑。借力全域国土空间综合整治成效，打造土地综合整治与农旅深度融合的全省共富样板，通过利用49.6亩退建土地，规划建设庆南区块游客集散中心、停车场和顾家畈区集“吃住行游购娱”为一体的都市商业综合圈，点燃水乡烟火气。

二是全速推进重点工程建设。围绕项目“加速跑”，严格对照任务安排倒排时间节点，倍速推动重大项目落地，形成更多工作实量。具体重点做好以下几个项目：

1.西坞跨乡镇土地综合整治地块建设工程（力邦地块）（新建）。该地块计划建设跨乡镇土地综合整治安置房小区，并配套打造水韵未来广场，其中安置房项目计划总投资6.2亿元（由区城开集团实施），占地面积36429㎡，建筑面积74553.5㎡，共计户型399套，目前已完成土地出让，正在进一步完善设计方案，预计2025年5月开工建设，2027年底完工。配套广场（包含地下室）计划总投资3000万元，总面积6490㎡，预计2025年5月开工建设，2026年底完工。

2.尚桥片区拆迁。积极谋划尚桥三个片区拆迁项目，一号片区地块总土地面积约125亩，涉及居民住宅50户、企业3家，初步测算拆迁成本约为1.33亿元；二号片区地块总面积约146亩，涉及居民住宅约95户、企业约3家；三号片区地块总面积约162.6亩，涉及居民住宅约29户、企业约21家，待项目确定后第一时间启动征迁工作。

3.奉莼二通道拆迁工作。奉莼二通道项目建设涉及我街道康亭村五小自然村拆迁，土地面积约66.55亩，共有居民住宅25户、企业3家，建筑面积约27100㎡，2025年街道将配合区交投集团工程进度有序推进房屋拆迁工作。

4.沈海高速改扩建工程（续建）。截至目前已完成南北段红线内征收工作及全线坟墓迁移，2025年将按计划推进房屋拆除工作，并配合工程进度有序推进。

5.尚桥安置房工程（续建）。计划总投资2.3亿元，总用地面积约12636㎡，总建筑面积35104.7㎡，拟建房屋208套。该项目于2024年2月开工，截至目前已完成地下室浇筑，楼层结构施工已完成60%，预计2025年将完成主体工程建设，2026年2月完工。

三是全力推进拔钉清理工作。进一步强化协作、密切配合、齐抓共管，继续高质高效做好重点项目“拔钉清零”工作，力争尽快完成奉化经济循环园区剩余1家企业签约，确保项目早建设、早投用。同时，待本年度甬兴公墓地报批程序完成后，有序启动金桥村马岭山公墓地剩余坟墓迁移工作，预计2025年底完成全部迁移。

（三）倍速开展民生提档行动，筑牢百姓幸福生活根基。加速推进基础设施再优化、人居体验再完善、综合服务再提升，打造形成更多真实可感的共同富裕实物量，构建幸福生活共同体。

一是着力实施民生工程。积极响应居民日常所急所盼，高标准谋划实施辖区内民生项目，持续完善生活服务设施，不断增强群众的获得感。具体重点做好以下几个项目：

1.西坞供水工程二期（续建）及水源保护地调整。计划总投资6900万元，拟建管道长度约40公里，主要涉及白杜区块和金溪五村区块共计10个行政村5438户。项目已于2024年11月开工，目前正在进行白杜总管施工，金桥、孔峙村预计2025年2月进场施工，其余各村正在进行前期资料准备工作，预计2025年底完工。项目施工过程中计划同步启动“金溪五村”水源保护地规划调整，并谋划里岙水库“小九寨沟”特色景区打造、限制区工业用地盘活和兴奉采石场接续开采，联动形成循环经济园区、“金溪五村”、河头片三大区块“三地并肩、组图起飞”格局。

2.完善路网工程。围绕“内优外畅”目标，计划投资2220万元，实施梅园路道路提升改造、奉钱线西街桥拼宽、丽白线道路提升等6个项目，并做好2024年乡村公路提质工程续建，完工后立即启动2025年乡村公路提质工程。此外，远期谋划二码头路连接高速公路和西坞南环线两条主干道建设项目，其中二码头路项目计划总投资2亿元，实施路面拓宽及向西延伸约400m至沈海高速地面主干道，并在原二码头路东江桥基础上建设一座跨度约400m的桥梁；西坞南环线项目计划总投资1.5亿元（不含拆迁），以文峰路为基础新建长2500m、宽18m道路一条，解决西坞南路拥堵问题，进一步打牢交通路网底盘。

3.优化教育设施。进一步完善教育基础设施，加快推进西坞中学新教学楼续建工程，并谋划顾家畈地块西坞中心幼儿园新建工程、白杜小学毽球馆改造、西坞中学外立面改造等项目，切实提升辖区办学质量。

4.谋划西坞农贸市场改造。计划总投资5000万元，项目总用地面积约11771㎡，建筑面积约3.3万㎡，拟对西坞农贸市场进行整体改造提升，并丰富邻里业态、居家养老、长租公寓、地下停车等多项功能。

二是着力开展乡村振兴。紧抓乡村振兴主体责任，稳步实施风貌改建、产业打造等多项工作，坚持因地制宜、协调发展、科学规划，助推农村建设再上新台阶。具体重点做好以下几个项目：

1.农村住房改造。持续优化农村人居环境，在本年度拆旧24亩、建新22套的基础上，继续实施2025年“金溪五村”区域和四维村共计5个村农房改造工程，计划总投资6925万元新建住房110套，资金由各村自行解决，建设计划将根据区农房工作专班确定农房改造新政策后再做部分调整。

2.积极争创乡村荣誉。因村制宜打造村庄亮点，助力蒋家池头村完成全国文明村和全国民主法治示范村创建，积极培育庙后周省级未来乡村、余家坝村和税务场村市级艺术赋能村，争创西坞村、余家坝村省级美丽宜居示范村，以荣誉争创带动村庄建设提质增效。

三是着力推动增收致富。围绕共同富裕目标，聚焦“扩中”“提低”改革，加大力度新增助富项目，筑牢“共富”压舱石，绘就“共富”新图景。具体重点做好以下几个项目：

1.扎实推动村民富裕。一方面实施“共富工坊提质行动”，迭代升级来料加工4.0版，在庙后周村、西坞村、山下地村等地打造一批非遗共富工坊和稻米全产业链共富工坊，推动工坊从点状提升向全链推进迭代、从低端生产向高质发展迭代。另一方面实施街道级“十百千”共富人才培养工程，计划在一年内培育10个以上电商直播基地、100名以上带货主播、1000名米产品制作师，以“产业+电商+人才”组合拳激发致富新动能。

2.持续提升“一村一品”。充分利用麦田火车“周日集市”、农创农播行业联合工会、“坞里兴农”共享服务等平台，多角度、多层次宣传推广坞米月饼、东陈西瓜、亭山茭白等优质农特产品，助力村级集体经济增收，力争2025年辖区23个行政村经营性收入均突破70万元。

3.强村公司运营。优化强村公司发展模式，构建规范高效的运行体系，多渠道拓展业务范围，通过小型工程承揽、光伏新能源、社会服务等模式实现多元稳健经营，牵头动车集市周边百亩花海和轻奢民宿改造，争取年营业性收入突破600万元、分红突破200万元。

4.深化“盆景之乡”建设。继续加大对盆景产业的支持力度，以昌烨园林、金峨园林、零零果蔬等龙头企业为引领，依托金峨、白杜南岙等5个特色盆景工艺制作点，持续储备盆景制作工匠，增进制作技能，并通过“美丽庭院”创建、盆景展览、文化活动、商业合作等方式拓展盆景产业链，打造茶花、茶梅、杜鹃花、金弹子等销售“爆款”。

（四）倍速开展治理提效行动，维护社会格局平安稳定。依法动能履职，稳步提升科学化、精细化、法治化管理水平，切实提升社会治理效能。

一是细化平安维稳工作。以提升“141”基层治理体系和“1234”基层矛调模式为抓手，在做好初信初访化解工作的同时，持续深化“周一夜访”、街道领导干部“日行万步”、周三下村下企等举措，用好老李调处工作室，花大力气再重点化解一批影响大、有上行风险的信访历史遗留问题，确保历史积案不新增、不反弹。围绕“平安西坞”建设目标，加快完善安全体系建设，加大“雪亮工程”建设力度，加强应急消防站与专职消防队伍作用发挥，联结行政执法、夜巡志愿服务队等多个队伍力量，持续开展重点领域排查整治工作，消除安全风险。严格压实道路安全巡查责任，重点打击酒驾、违章停车、超载等违法行为，并依托“民呼我应”机制持续推动市政道路设施修复，进一步降低交通事故发生率和死亡率。

二是优化社会治理模式。充分发挥跨乡镇全域土地综合整治试点优势，持续提升城镇化率，对主城区已有的7个小区、3000余套住宅探索申请社区创建，落实优质精细化管理，增强居民生活幸福感、归属感。加快推进“大综合一体化”行政执法改革，做好非警务警情联动处置，兼顾居民生活“最小颗粒度”，实现辖区综合治理“耳聪目明”。依托省妇联执委宁波工作站蒋家池头联络点，打造线上妇联执委特色工作室，通过多部门线上联动，最大限度发挥妇联执委协助社会治理的影响力。

三是强化生态文明建设。打好污染防治攻坚战，开展全域水系综合治理行动，抓实河湖长巡河反馈治理服务体系，依托东江整治基础，争创2025年西坞片美丽河湖片区，力争五水共治及河长制年度综合排名进入全区前3。擦亮城市品牌，笃行不怠开展我们的家园2.0建设，推动村文化礼堂、文明实践站升级提效，鼓励各村积极申报省文化礼堂示范点，打造新时代文明实践全区样板。

（五）倍速开展党建提质行动，助力战斗堡垒固本强基。充分发挥党建联建组织引领优势，总结提炼先进经验，以党的建设助推各项工作提质增效。

一是“三跨”模式再优化。紧扣2025年党建联建机制运行10周年节点，做深做实“三跨”党建联建，排摸优选金峨村、蔬菜保供基地、动车共富驿站等10个点位，串点成线打造一条能够代表奉化党建联建成效、引起示范共鸣效应的党建联建示范带，并择优选出一批街道90后年轻干部作为党建联建点位推荐官，以一对一的形式助推点位规范化精细化。

二是换届筹备再深入。经前阶段排摸，街道下辖23个行政村，党组织书记平均年龄51周岁，拟调整村书记8+1人、连任14人，调整后平均年龄为45周岁，大专及以上学历（包括大专在读）达到100%。目前街道已制定《西坞街道村级党组织后备力量排摸储备工作方案》，由党工委书记带头、联村领导带队，结合周一夜访、周三下村等制度开展精准排摸，通过逐个谈话看“面”、实地走访摸“线”、个别深入交流找“点”的方式，已排摸出后备干部82名，其中主职后备49名、两委后备33名。同时，经初步研判，明确“红色”高风险村0个、“黄色”中风险村6个和“绿色”低风险村17个。下步，街道将持续拓宽干部选育视野，注重实战平台赋能，强化风险研判化解，确保换届工作行稳致远，形成优秀“头雁”领航、实干“群雁”齐飞的新局面。

三是党风廉政再压实。紧盯“四风”问题隐形变异新动向，充分运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，加强对干部“八小时之外”的监督，坚持发现一起、查实处置一起，驰而不息纠治“四风”问题。延伸村级监察联络站基层“触角”作用，有机结合“清廉村居信访举报专项整治年”活动、“三清一促”专项行动等工作，强化统筹联动，加大“群腐”问题惩治力度。