叶如彪代表：

您提出的《关于促消费扩内需的建议（人大建议20250159号）收悉。针对您提出的意见和建议，我局经与区发改局、区文广旅体局、区市场监管局共同会商，现答复如下：

扩大消费是当前和今后一个时期的一项重要工作。在新形势下，其重要性和紧迫性更加凸显。中央经济工作会议提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求；省委、市委及区委经济工作会议同步就“大力提振消费、扩大需求”工作进行全面部署。今年以来，全区上下深入贯彻落实国家、省市提振消费行动方案，抓紧谋划、制定措施、迅速落实，持续释放政策红利，全面助力消费提振，助力全区消费平稳增长。

1—4月，实现社会消费品零售总额95.8亿元，同比增长6.1%，增速全市第三。

一、促进消费载体提质增效。一是推动商圈联盟出彩。充分发挥商圈联盟作用，鼓励各大商圈举办促销活动、串联消费场景，加快打造全龄友好商圈。持续放大联盟效应，推动商圈错位发展、多元创新，指导“棒集”生活街区、蔚泱云城商业综合体加快建设、招引更多优质商户。坚持政企联动，引导万达广场、银泰城、金钟广场等老旧商业综合体错位发展、业态升级。二是推动商贸流通跃升。抢抓国家现代化商贸流通体系试点机遇，抢抓机遇加快拨付现代商贸流通试点中央补助资金，准确把握现代商贸流通体系试点工作要求，高效有序组织企业申报试点项目。截至目前，我区已有5个项目入选宁波市现代商贸流通体系试点项目支持名单，累计争取到中央服务业发展（现代商贸流通体系）专项资金8000万元，占全市总专项资金的26.7%、居全市第一，已拨付宁波市中央服务业发展（现代商贸流通体系）专项资金3600万元、资金拨付率全市第一。三是推动夜间经济增色。借势文化旅游独特资源，加快夜食、夜购、夜游、夜娱、夜宿、夜健等六大业态融合发展，推动溪口－滕头等景区景点夜场景提质升级，加快奉化万达、银泰城、溪巷里等夜间消费新地标培育，组织开展“二月二民俗文化荟”“奉化囍咖节”等夜间促消费主题活动，擦亮省级夜间经济样板城市金字招牌，打造年轻人喜爱的“不夜城”。

二、加快消费模式创新升级。一是发展首发经济。聚焦首发政策和资源优势，引导现有商圈和特色街区运营主体招引落地一批优质首店项目，推出一系列新业态、新模式、新服务等首发首秀活动，提升消费体验。截至目前已招引落地“中升集团AITO汽车授权用户中心”“铂宇汽车MPV新能源车直播销售基地”“北京黄金”“潮汕牛肉火锅”等首店9家。二是发展直播经济。依托本地特色农副和工业产品资源，延伸直播产业链、打造直播聚集区、优化直播生态圈，引导猫宁、卡伦特、拾安医疗、新阳商贸、杜梅尔、布童科技、华羽商贸、吉田卫浴等8家企业加入线上“以旧换新”平台，扩大线上交易订单。同时，加快推进“甬山直播电商赋能基地”建设，大力实施直播赋能实体经济培训工程。1-4月，全区网络零售销售额18.6亿元，同比增长12.3%，增速全市第三。三是发展文旅经济。做强农商文旅体融合消费文章，以溪口-滕头5A级旅游景区为龙头牵引，开展“和乐奉化”“奉化，越来越欢喜”“等个人来”等新兴主题活动，增强游客与奉化旅游情感连接，引流更多游客带动整体消费升级。深入拓展“跟着赛事游奉化”品牌，借助奉化马拉松、雪窦山国际舞龙公开赛等赛事活动，吸引更多的省外、市外运动员来奉参赛。

三、推动消费能级不断跃升。一是增加居民收入。以“千万工程”为牵引，制定出台《奉化区城乡融合发展缩小“三大差距”建设共同富裕特色区行动方案》，明确责任分工、工作举措、考核体系，加快缩小城乡差距、地区差距、收入差距，全力推进“扩中提低”改革，持续拓展居民增收渠道，确保居民人均可支配收入与经济增长同步，促进城乡融合高质量发展。二是促进居民就业。致力于“劳有所得”，更加突出高质量充分就业地位，加快构建“30分钟职业技能培训圈”，优化培训机构、实训基地（零工市场）、技工学校等资源布局，推进技能培训共同体建设；拓展校企合作、订单式培训等技能人才培养模式，每年开展各类职业技能培训30000人次以上；持续开展企业新型学徒制、技能大师以师带徒、专项能力等培训，构建贯穿劳动者学习工作终身、覆盖职业生涯全程的技能培训制度。三是完善社会保障。深化全龄友好行动，完善多层次托育服务供给，加强高品质托育机构建设，确保区托育中心尽早开园运营。完善多样性医疗服务体系，推进省公共卫生强区创建，加快区人民医院迁建、区妇幼保健院、区第三医院项目进度，满足人民群众医疗需求。

四、推动消费环境持续优化。持续加大对假冒伪劣产品打击力度，提升消费者信心，加强消费者权益保护。一是强化监管执法。加大市场巡查力度，利用大数据、抽检等手段，精准发现假冒伪劣产品线索，对重点领域、市场和产品重点检查。二是加强消费者教育。通过多种渠道普及消费知识，提升消费者辨别假冒伪劣产品能力和维权意识，引导其科学、理性消费。同时，畅通消费者投诉举报渠道，简化流程，确保投诉举报能及时受理、处理和反馈。三是推动企业自律。督促企业建立健全质量管控体系，加强内部管理，从源头把控产品质量，杜绝假冒伪劣产品流入市场。2024年，我区市场监督管理部门积极打击假冒伪劣产品，全年共查处不符合国家标准的食品、标签说明书不符合规定的药械化案件32件，共计罚没款31.33万元；不符合国家标准、以不合格产品冒充合格产品案件33件罚没款21.05万元。

五、加快消费政策落地见效。一是加力实施消费品以旧换新政策。抢抓国家“培育新动能，更新旧动能”战略机遇，全力争取2025年第一批“以旧换新”中央资金，有序有力扩大以旧换新线下门店以及线上平台参与范围。1-5月（截至5月25日数据），全区累计争取中央资金12928.0万元，核销资金10957.5万元，其中智能家电和3C智能产品分别核销资金7775.3万元、1304.1万元，带动家电、数码销售额2.76亿元、同比增长30.2%，新零售销售额7.65亿元、同比增长225.5%。二是充分发挥消费券拉动作用。抢抓重点节假日有利时机，加强市区联动、政企联动、商文旅联动，推出“购汽车送超市卡”“跨年悦享商圈、餐饮消费券”等系列促销活动，发放汽车消费补贴和商圈、餐饮消费券，持续释放消费潜能。1-5月，全区累计发放汽车消费补贴470余万元，促成汽车销售1000多辆，拉动汽车消费1.83亿元；发放商圈+餐饮消费券230余万元，带动限额以上餐饮单位消费1.89亿元、同比增长5.1%，限额以上超市销售1.42亿元、同比增长16.9%。三是及时有效兑现商贸政策。聚力政策赋能促发展，及时出台商贸流通业高质量发展实施细则，第一时间兑现第一批商贸流通业政策，截至目前，分别拨付市区商贸业惠企资金1300余万元，惠及企业及个体55家，最大程度激发市场主体活力、提振企业预期。同时，引导金融服务机构推出宁波银行白领通等个人消费信贷类产品和账单分期利率优惠活动，刺激合理消费、稳步扩大内需，打通经济内循环。

下步，我区将聚焦省、市消费提振方案总体目标要求，抓住党中央高度重视提振消费、扩大内需的有利形势，用足用好政策机遇促消费，进一步激发消费动能、扩大消费规模、丰富消费场景、满足多元消费需求，更好发挥消费拉动经济增长的主引擎作用，为加快现代化滨海大都市健康美丽新城区建设提供更有力支撑。

您的建议，是对我们工作最好的支持，感谢您的关心和支持！

宁波市奉化区商务局

2025年5月23日

（联系人：吴华帅，电话：88972826）