周剑凌代表：

您在区二届人大四次会议上提出的《关于提升奉化区新能源汽车产业链发展的建议》已收悉。首先对您关心我区工业经济发展工作表示由衷的感谢！根据您提出的建议现答复如下：

一、产业基本情况

2024年，我区共有68家涉及新能源汽车产业链的规上企业（包含汽车零部件、新材料产业等），实现规上工业产值144.46亿元。今年1-4月份实现产值48.32亿元，同比增长23.77%（45家企业产值增长，23家下降，共增加产值9.28亿元）。其中产值上亿企业20家，5000万到1亿元产值企业21家，1000万产值到5000万产值的23家。同时，区商务局高度重视新能源汽车招引工作，为促进汽车全链条消费，多维度推进新能源汽车产业生态培育，截至目前，全区累计发放汽车消费补贴470余万元，促成汽车销售1000多辆，拉动汽车消费1.83亿元。

二、工作举措

为提升新能源汽车产业链的发展，我区以供给侧结构性改革为主线，以提质增效为中心，坚持创新驱动与融合发展，推动产业结构升级，加快强链、补链、延链建设，推进产业数字化转型，优化产业空间布局，不断提高制造业高端化、智能化、绿色化、集群化和融合化发展水平。

（一）聚力腾笼换鸟空间增效，全面做好产业治理

我区深入实施全域产业治理，重点做好淘汰落后工作，以腾笼换鸟工作为主要抓手，积极推进低效地块、低效企业改造提升和退出。一是强化评价倒逼，着力深化2023年亩均评价结果，依法依规实施差别化用地、用能、排污、税费等要素配置政策，倒逼D类低效企业提质增效。二是深化整治提升。大力推动用地治理。“以聚、改、转、退”等方式，通过腾笼换鸟、空间换地、统一建园等措施，推进老工业园区区改造提升，以工业低效地块“腾笼换鸟”推进新建小微企业园，推动企业入园，产业集聚。同时，加快推进低效高耗企业规范提升与淘汰落后产能、“低散乱”企业整治等工作，提升企业管理、工艺装备、污染防治和清洁生产水平。2024年全年出让工业用地1008亩，腾挪流转低效工业用地427亩，改造提升低效工业土地996亩，整治提升低效高耗企业378家，推进159家企业入园集聚。积极引导高耗低效企业加快提升，依法整治一批“四无”企业，淘汰一批落后工艺设备涉及企业。三是推动集聚发展，编制《奉化2070工业集聚区专项规划实施方案》，推进工业企业向工业控制线内集聚，重点推进企业、用地入园集聚。积极推动西坞产业社区、中交奕里等新能源汽车相关优势产业社区、小微产业园发展，引导优质企业入园集聚，推动上下游企业协同发展，做大做强产业链。

（二）聚力传统企业转型提升，推动产业数智改造

一是产线升级。支持现有的企业对标新能源汽车主流车型加快产线数智化改造升级，推进产品向电动化、智能化、轻量化转型。二是政策扶持。用好专项政策，制定出台《奉化区推进中小企业数字化转型实施意见》，重点开展轻量化数字化改造，建立企业清单，开展企业“N+X”场景调研，梳理行业共性和个性问题。三是示范引领。组织数字化改造服务商、工业互联网平台服务商、智能制造服务商以及行业协会等打造可复制推广的新能源汽车中小企业数字化转型示范案例，重点帮助新能源汽车零部件企业实现销售、采购、生产、仓储等全价值链过程数字化及业务流程自动化，提升订单响应速度。

（三）聚力企业梯队提质创优，着力产业提质扩能

聚焦新能源汽车产业关键领域，重点支持企业突破"三电"系统、轻量化底盘、智能驾驶、智能座舱、车联网等核心技术领域，强化要素保障，加大技术研发、人才、资金等投入力度，以提升核心技术自主率和市场占有率为目标，培育差异化竞争优势。一是推动企业做大做强。坚持扶优扶强，支持企业突破层级，新能源汽车产业新增产值突破50亿,10亿元企业各一家。二是推动中小企业专精特新发展。建立分级分类培育体系，以“精准排摸+资源赋能+深度辅导”形式对标服务培育企业。截至目前已培育了5家新能源汽车相关的“小巨人”企业（哈雷、恒基永昕及3家重点小巨人松科磁材、力品格、百琪达），市级相关单项冠军示范企业3家（松科磁材、锐泰悬挂、恒基永昕），百琪达进入国际首台套答辩，新增国内首台套产品4个、省内首台套产品8个、省级首版次软件产品1个、市级首版次软件产品2个。三是助力企业上规升级。健全全区“小升规”培育对象企业信息库，优化镇街指标责任清单，2024年新能源汽车产业小升规企业达到12家。

（四）聚力产业集群提档升级，抓好产业补链强链

依据现有的产业基础，明确电动化、智能化两大发展路径，明确断链缺链技术，确定招引方向，补齐现有产业链短板，强化产业链关键环节，持续增强产业链的韧性和弹性，推动新能源汽车产业规模化、多元化发展。依托比亚迪等整车企业，开放配套市场，推动零部件企业通过同步开发、系统集成等方式融入主流供应链。围绕动力电池系统等断链环节，重点引进正负极材料、隔膜等配套项目，加快布局固态电池等新一代技术研发。同时加快技术升级，推进三元高镍去钴、磷酸铁锰锂等升级材料产业化，固态电池、钠离子电池等新一代产品的研发和产业化。布局前沿领域，发展一体化压铸、电机电控系统等关键技术。促进产业集聚引领发展，纵向延伸产业链，支持亿纬创能等企业向上游原材料领域布局，横向拓展生态圈，构建从材料研发到终端应用的产业协同体系。

三、产业存在的短板

目前，我区已将新能源汽车零部件产业列为重点发展领域，并持续优化营商环境以吸引优质资源集聚，我区新能源汽车产业链虽有一定的基础，但仍存在着一定的短板。

一是产业规模体量较小。当前我区新能源汽车产业仍处于成长期，集聚度不足，仅60余家中小企业，缺乏龙头企业和产业链协同，制约集群发展。二是产业链结构不完善。产业链层级偏低，缺乏整车制造和系统集成商；关键环节薄弱，电池领域尚未布局锂电池电芯制造及正负极材料等核心配套产业，车身制造方面以小型精密铝压件为主，大型一体化压铸项目仍属空白；智能网联技术产业化滞后，高端芯片等尚未量产。三是新能源汽车消费支撑不足。当前我区新能源汽车品牌4S店稀缺，大部分新能源汽车消费数据严重外流，亟需要加大新能源汽车产业园项目招引落地。

四、下步工作计划

一是夯实新能源汽车领域产业链基础，强化企业扶持。立足新能源汽车产业，建立由区经信局牵头跨部门协同推动机制，持续跟踪培育，不断健全以创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、隐形冠军、单项冠军为主体的梯度培育体系，不断推动优质中小企业成长壮大，强化链主引领，支持（弗迪电池）等头部企业联合中小配套企业组建产业联盟，推动技术共享与订单协同；拓展市场渠道，组织企业参与国际展会（如广交会、进博会），联合跨境电商平台开拓海外市场；政策精准扶持，对新能源汽车零部件企业技术改造、数字化转型给予专项补贴，优先保障产业用地需求。二是深耕细作新能源汽车全链条消费、零售端。在确保油车正常销售的基础上，支持天天南城打造宁波新能源汽车商城，比亚迪东御、卓御打造比亚迪新能源汽车城，铂宇汽车开展mpv新能源车直播销售；出口端，积极争取二手车出口资质贸易企业落地，扩大汽车出口业务；产业端，加快中升华为问界、宁兴丰田蔚来品牌交付中心落地。同时，用足用好“两新”政策，更新迭代汽车促消费政策，加快释放新能源汽车消费潜力。三是提前布局谋划新能源汽车平台搭建。短期可评估依托现有产业园区，联合本地龙头企业搭建区域性零配件供需对接平台可行性，强化产业链上下游协作；中期引入第三方专业服务商，逐步完善仓储物流、供应链金融等配套功能，形成区域性贸易节点；长期积极对接省市资源，争取纳入省级新能源汽车产业布局规划，为未来申报大宗贸易中心积累条件，即使奉化区短期内无法建成以奉化区为中心的中型新能源汽车配件大宗贸易中心，也可逐步形成区域性集散节点，为未来升级奠定基础。

最后，再次感谢您对我们工作的支持，让我们携手并进，共同推动我区工业经济健康有序持续发展。

宁波市奉化区经济和信息化局

2025年6月12日