孙玉香、郭双梅委员：

你们在区政协二届四次会议上提出的《关于进一步提高小微企业整合升级的建议》已收悉，首先对你们关心我区工业经济发展表示由衷的感谢！根据你们提出的建议现答复如下：

一、工作开展情况

诚如您所说，当前小微企业在用工成本、生产设备、经营理念及市场定位等方面存在诸多痛点，为解决小微企业发展痛点难点，推动小微企业转型升级，近年来我区开展了如下具体工作：

（一）落实整合升级支持措施，激发小微企业活力

一是加快政策出台。今年，区经信局牵头制定出台《宁波市奉化区推进新型工业化促进制造业智造创新发展的若干意见》和《实施细则》，快速编制3份《专项资金管理办法》。涉及具体奖补政策33项，并对其中19项认定类奖补实行“免申即享”，企业无需提供申报资料即可享受奖补政策；区发改局进一步梳理“8+4”政策体系，制定出台《奉化区关于进一步推动经济高质量发展的若干政策》，增强宏观政策取向一致性，提振市场信心，助力中小企业发展；区税务局聚焦中小微企业发展全生命周期，联合银行持续开展“银税互动”，做好“税务贷”“云税贷”“税银通”等信贷产品的纳税信息支持，助力中小微企业以“信”换“贷”，缓解融资难题。

二是加大政策宣贯。线下，编制印发《新型工业化政策一本通》，已发放一万余册；启动新型工业化政策宣讲会，组建政策宣讲团深入企业、园区、协会开展巡回宣讲；针对重点政策如数字化政策、投资技改政策等开展专题培训；通过电话方式点对点联系全区重点企业，传达政策出台情况，已电话联系企业1500余家次。线上，通过政策云、帮企大厅等平台，定期发布政策解读文章、申报通知等，截止目前已累计推送106次；分专题制作“政策小课堂”系列宣传动画，以生动形象的方式讲解政策，通过奉化8718平台微信视频号发布，截止目前已累计上线8期；邀请政策制定部门，详细解读政策资金管理办法，通过“企业之家”平台进行直播，有效提升政策传播效率和覆盖面。

（二）完善长效服务机制，护航小微企业发展

一是开展“主题服务月”品牌行动。分季度开展精准护航服务、创新驱动服务、转型升级服务、生态优化服务，通过系统化品牌运作，形成“月有主题、季有突破、年见成效”的企业服务新生态，持续提升区域产业竞争力。已开展政银企“早春行”对接会、“技术诊疗所”入企服务、数字人IP技术应用培训、外贸新质转型培训等相关活动。

二是开展“驻企专员”联企跑企活动。全区27个区直部门、12个镇（街道）共557名干部联系全区787家企业，各镇（街道）、开发区安排业务能力强、责任心重的干部，深入到其他小微企业开展驻企服务。编订《2025年度“驻企专员”工作要点》，明确工作任务，推动力量与资源下沉，全方位对接产业发展和企业成长需求。优化和完善问题闭环管理机制，形成“收集—流转—办理—评价”完整链条。

（三）搭建“工链圈”赋能平台，助力小微企业抱团

一是摸底企业优质产品。去年，已排摸梳理公布重点领域工业产品目录，共排摸到134个人才企业产品、270个工业消费品和大规模设备、157个市级优质产品，摸清优质产品底数。今年，编制《奉化区工业企业产品供需目录（一）》，首批次发布8大类产业248家企业产品。启用奉化企业服务综合平台入链找链模块，发布供应信息490余条。

二是强化区域协同联动。通过持续开展各种形式的对接交流活动，动员更多小微企业参与区域产业链供应链生态建设。已举办“工链圈”线上线下活动35期。其中，举办新质国潮活动3场，为人形机器人产业对接会、竹根科技新一代耳机发布会、中科优选新型材料发布会；举办“工链圈”管理学院3期，围绕数智化转型、数字人IP、制造品牌出海等主题开展企业管理培训，提升小微企业管理水平。

二、下一步工作计划

（一）全力推动服务覆盖。一是构建小微企业服务体系。“一圈”即“工链圈”公共服务平台，“一站”即在奉化8718平台设立服务总站，联合58众创、中创子云、怡星园区等企业相对集中的区域设立若干服务分站，“一员”即服务专员，协同各站（平台运营方）培养供应链服务专员，将更多精力用于服务小微企业。二是收录小微企业产品目录。在现有879家重点企业产品目录的基础上，延伸至规下企业产品，全面掌握全区工业企业产品底数，分批次发布企业产品目录清单手册，为线上发布和线下对接做好服务支撑。三是深入打造“新质国潮”品牌。专注于细分产品和新兴产品，聚焦小微企业优质产品，从小切口推动产供精对接，持续组织举办专题对接会和企业需求动态对接会。

（二）全力推进难题解决。一是探索建立小微企业主动服务机制。探索建立“主动发现、预警分析、解决问题”长效机制，变企业问题被动收集为主动发现，提升企业难题发现、解决的精准性。二是全面提升小微企业管理能力。持续举办“工链圈”管理学院，动态征求企业意见建议，培训内容涵盖商业经营模式、企业文化、工业设计、精益生产等，计划每月开课一次，全年约10期。

（三）加强政策宣贯落地。一是启动政策线下宣传活动。持续开展政策巡回宣讲活动，分街道、分行业、分领域推进“政策包”下基层，尤其是深入小微园区开展政策宣讲。二是开展政策线上宣传活动。做好政策单元解构，通过帮企大厅、微信公众号等多渠道推送；持续开展政策专题直播，邀请部门、科室以更深入的方式解读政策。三是完善政策智配功能。持续完善政策速配系统和信息推送系统，持续扩充企业标签内容，推动惠企政策落地见效。

（四）推进重点领域改革。创新“直播+平台+跨境电商”融合模式，开展“跨境电商+产业带”培育工程，打造跨境电商主题楼宇；优化出口信用保险服务模式，谋划以国资为主体独资或与民营企业混改等形式，打造全区外贸综合服务平台；完善“走出去”服务机制，组建企业涉外服务联盟，提供个性化涉外服务；优化小微企业金融服务模式，做好无还本续贷工作，加大产品推广，做到“应续尽续”。

再次感谢你们对我们工作的支持，让我们携手并进，共同推动我区工业经济健康有序持续发展。

宁波市奉化区经济和信息化局

2025年6月16日