奉发改函〔2025〕3号

单亚敏代表：

您提出的《关于推动我区职业教育与大健康产业深度融合的建议》已收悉。您的建议对我区大健康产业与职业教育协同发展具有重要指导意义。作为主办单位，区发改局高度重视，会同区教育局、卫生健康局、税务局、自然资源和规划分局等部门深入研究，结合当前工作进展和各部门协办意见，现答复如下：

一、工作推进情况及成效

（一）专业集群建设取得突破

一是专业设置。自2023年以来，我区基于对中医药领域人才需求的洞察、大健康产业崛起的预判以及与浙江药科职业大学合作，开展谋划新设大健康产业专业。2024年，奉化区工贸旅游学校新设中药专业，并正式招生，共设一个班级，招生30人；2025年该专业升级为中高职一体化专业（是以往“中高职3+2衔接培养”“高职五年一贯制贯通培养”的统称，入学前3年，属于中职教育阶段，第4年起，学生进入高职教育阶段；前3年中职阶段的学习，既可以在中职学校完成，也可以在高职院校中完成），计划招生40人。此外，我区持续开展定向培养基层卫生人才工作，通过择优录取高考学生到温医大等医学院校培养，毕业后统一分配到基层医疗卫生机构工作。2025年我区拟继续招收临床医学专业本科10名（其中特控线以上3名）、中医学专业本科3名（要求特控线以上）、预防医学专业本科2名（要求特控线以上），实行招生与招聘并轨。

二是课程安排。中药专业主要聚焦中药基础理论、中药鉴定、中药炮制等传统核心课程的教学，为学生搭建起系统的专业知识框架，以培养能够从事中药鉴别、炮制加工、简单制剂生产等基础工作的专业人才。课程安排上，高一开设中药药膳、医学基础、药事法规等课程，打好理论基础；高二开设药物分析、药物制剂以及中药鉴定等核心课程，着重培养学生的专业素养；高三加强校企合作，通过在医院药房、药企、药店等不同岗位实习，培养兼备中医药理论和实践能力的中药学子。

三是教学条件。一方面，师资上，目前在编一位中级职称的化学教师，同时聘任两位医科大优秀毕业生。加强与浙江药科职业大学合作，把中药专业的学生带至高校进行学习，邀请药科大的博士来校指导、授课。另一方面，硬件设施上，区工贸旅游学校建设了中药实验教学中心，包含中药标本馆、中药炮制实验室、中药制剂实验室、中药药园等多个功能分区，其中中药标本馆馆藏丰富，拥有各类中药材标本150余种。通过与药科大合作，运用其先进的实验设备，如高效液相色谱仪、气相色谱仪、超临界流体萃取仪、冷冻干燥机等，满足我区学生相应实验教学需求。

（二）产教融合机制逐步完善

一是增强多方合作。区工贸旅游学校、浙江药科职业大学中药学院、区中医医院医共体、区人民医院医共体、宁波绿之健药业有限公司、宁波大昌药业有限公司六方联合，推动中药人才中高职一体化培养，区工贸旅游学校、浙江药科职业大学中药学院聘请区人民医院医共体、区中医医院医共体负责人为中药学科专业发展顾问，宁波绿之健药业有限公司、宁波大昌药业有限公司成为中药专业中高职一体化培养实习实训基地。此外，浙江药科职业大学、浙江中医药大学和宁波卫生职业技术学院联合成立两岸中医药文化研究与传播基地，通过组织文化交流、产业研讨等活动，促进中医药与健康产业的融合。

二是加强项目支持。完成浙江药科职业大学医药类产教融合公共实训基地、区工贸旅游学校中药实验教学中心等项目建设，引导大健康龙头企业提供重要专业实习实训基地支持，深化职业教育与产业的深度融合、促进中药领域人才培养，共同推动中药新专业的发展。如药科大医药类公共实训基地集医药人才教学实训基地、中药标本及康养实训教学中心、中药炮制实训室、药品化妆品安全性评价中心等功能于一体；宁波绿之健药业有限公司建有药品质量管理实习实训基地、数字营销与数字化管理实习实训基地等产学研平台，同时开展教科研课题研究、产教融合项目建设。

三是深化实训交流。建立“校-企-院”协同育人机制，拓展实践育人渠道。目前，浙江药科职业大学药剂学专业13名学生和中药学专业27名学生分别进入区人民医院和区中医医院开展临床实习，区职教中心医疗维修专业13名学生在区中医医院进行医疗设备维护实践学习。同时，建立常态化实训交流机制，定期组织区工贸旅游学校中药专业学生赴药科大医药类公共实训基地开展专题实习，通过参与中药炮制、药物分析等实践课程，提升专业技能水平。

（三）要素支撑持续强化

一是落实土地配套。加强多跨协同，积极谋划大健康产业发展规划，纳入区级、街道级国土空间总体规划，相关部门及建设主体加强对接，推进健康产业项目的规划选址落地，以及空间、土地资源要素保障工作。以全域国土空间整治为契机，盘活低效用地、加快腾笼换鸟，规划建设1500亩大健康产业基地，落地科瑞特生物科技、奉盛国际医疗、天益医疗等一批优质产业项目，打造生物医药产业集群和研发创新中心,以土地资源再配置的“空间变革”引领产业变革。

二是落实税收优惠政策。税务部门制定一系列针对性强、导向作用明显的优惠政策，支持高校与企业加强专业人才培养以及推动“产学研”融合，加速科研成果落地转化。如高校或合作企业存在技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务可以免征增值税；产教融合联盟培育的企业发生自主技术研发支出可享受研发费用税前加计扣除企业所得税优惠；对企业出资给非营利性科学技术研究开发机构（科研机构）、高等学校和政府性自然科学基金用于基础研究的支出也可享受税前加计扣除企业所得税优惠等。

三是优化人才政策。聚焦健康领域人才建设，在甬江人才计划、“凤麓英才”项目特设城市经济领域健康分领域，吸引高端健康领域人才带项目、带团队落户我区。积极推进落实《宁波市奉化区人才住房保障实施办法》、《奉化区人才落户奖励实施办法》等多项人才政策，从生活津贴、住房保障、子女就学多方面着手，解决人才后顾之忧。此外，制定大健康产业重点扶持企业名单，在就业补助发放、住房保障、职业培训等方面给予更大的优惠政策，并将实习生也纳入政策享受对象，加大本土健康领域企业对毕业生的吸引力。

二、下步举措

（一）深化大健康产业专业集群建设，完善人才培养体系

启动研究编制《宁波市奉化区教育事业发展“十五五”专项规划（2026-2030年）》，加快编制出台《宁波市奉化区加快建设教育强区实施方案（2025-2035年）》，加速职业教育深度支撑城市发展，对经济社会发展发挥直接贡献力。持续推进大健康产业相关专业的内涵建设与创新发展，动态优化增设专业，优先规划建设护理、康养等民生需求紧缺领域所需的专业，构建覆盖大健康全产业链的专业集群。扩大大健康产业长学制一体化人才培养规模，开展“3+2”“3+4”“3+2+2”等多种形式一体化人才培养试点，打造以专业为导向的一体化发展职教共同体。推动中职学校更多专业与本地高职院校开展中高职、中本一体化人才培养。

（二）打造产教深度融合共同体，创新协同育人机制

着力构建政府主导、行业指导、企业参与、学校主体的产教融合新格局。推动成立大健康产业产教融合联盟，整合浙江药科职业大学、区人民医院、区中医医院、绿之健药业、大昌药业等各方优质资源，建立常态化运行机制，定期组织召开大健康产教融合专题座谈会,着力破解人才培养标准对接、实训资源共享等关键问题，形成发展合力。支持区工贸旅游学校等职业院校与浙江药科职业大学等高校深化合作，共同开发符合行业标准的专业课程，持续深化中高职有机衔接的人才培养通道。建立实训资源开放共享机制，区内职业院校学生可跨校使用联盟成员单位的优质实训设施。实施“人才适配”提升计划、“科技服务”融合计划，推动企业全过程深度参与职业学校人才培养，鼓励职业学校与企业、科研院所共建科技成果中试基地。

（三）强化产业要素支撑，优化发展环境

进一步完善支持大健康产教融合发展的政策体系。加强部门协同联动，统筹整合各类资源，在土地、资金、项目、人才等方面给予重点保障。加大力度争取市级产教融合奖补资金，针对大健康产业领域，积极谋划、申报产教融合“五个一批”项目（包括产教联盟、示范基地、试点企业、重大平台、育人项目等），加强与专家团队等第三方合作指导，提升项目质量，提高资金争取率。优化营商环境，落实税收优惠等各项惠企政策，激发企业参与产教融合的内生动力。同时，加强宣传引导，营造全社会关心支持大健康产教融合发展的良好氛围，推动形成政府统筹、市场引导、多方参与的发展格局。

您的建议为我们提供了重要方向。我们将持续压实责任、强化协同，推进各项举措落地见效。恳请您继续监督指导！

宁波市奉化区发展和改革局

2025年6月18日

（联系人：戴妮；联系电话：89294246）